1. 引言
近年来,党和国家越来越重视成渝地区的发展,2011年打造“成渝经济区”、2016年建设“成渝城市群”,成渝地区的重要性不断凸显。2020年1月3日,中央财经委员会第六次会议上,习近平总书记发表重要讲话强调,要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极,成渝双城经济圈发展上升为国家战略。
产业集聚是产业优化配置的具体表现,是提升产业竞争力和推动区域经济发展的重要途径,在经济增长中具有重要作用。一直以来,制造业在我国产业体系中始终占据重要地位,是经济发展重要支撑,制造业的集聚促进了产业内部要素的自由流动,进一步提升了生产的效率和质量,为经济发展贡献重要力量。十八大以来,党和国家一直密切关注制造业产业的发展,发布推动和促进制造业快速健康发展的一些了重要决策和政策措施、签批了《中国制造2025》文件,强调了制造业在我国产业体系中的重要作用。成渝双城经济圈是西部地区重要的增长极,充分发挥其更需要加快制造业产业集聚,在《成渝双城经济圈建设规划纲要中》,明确提出要在成渝双城经济圈培育具有国际竞争力的先进制造业集群。当前,关于成渝双城经济圈产业集聚,尤其是制造业集聚的研究仍相对较少,对其集聚水平还缺乏充足的数据测度分析,因此,本文对成渝双城经济圈制造业产业集聚水平展开研究,分析其集聚现状,提出促进成渝双城经济圈制造业集聚、打造先进制造业集群、发展高质量制造业的政策建议,具有一定的理论和现实意义。
2. 文献综述
2.1. 关于产业集聚测度方法的研究
从已有研究成果来看,学界关于集聚水平的测度并没有统一的测算方法或指标,不同的测算方式各有侧重也各有不同的约束条件。其中,运用较为广泛的方法主要包括区位熵、空间基尼系数、行业集中度等。Haggett (1965)利用区位熵来衡量产业在某一特定地区的集聚程度 [1] ,这一方法简单易行,至今仍然沿用。Krugman (1991)将空间概念引入到基尼系数的计算方法中,建立新的测度指标——空间基尼系数,并运用它测度美国的三位数行业集聚程度 [2] ,这一测算方法如今使用也较为广泛。Ellison等(1997)揭示了Krugman所提出的空间基尼系数存在的局限性,并结合研究对其进一步探索、优化,构造了E-G指数来测定产业集聚程度 [3] 。
2.2. 关于制造业产业集聚的研究
关于制造业产业集聚水平测度的研究大多从国家层面展开。吴学花和杨蕙馨(2004)分析了中国20个二位数制造业门类的集聚性 [4] 。王子龙等(2006)利用1994~2003年数据测度了中国部分制造产业集聚水平 [5] 。马国霞等(2007)对我国制造业两个产业之间的空间集聚程度进行了研究 [6] 。文东伟和冼国明(2014)测度了中国制造业的空间集聚水平 [7] 。张雷和郭欣欣(2018)对中国制造业产业集聚进行定量测度 [8] 。此外,也有学者选取个别区域为研究对象。樊秀峰和康晓琴(2013)陕西省制造行业集聚度进行了测算 [9] 。刘宏曼和郎郸妮(2016)从制造业整体及其具体行业分析京津冀地区制造业集聚的现状 [10] 。
2.3. 关于成渝地区产业集聚的研究
随着党和国家对成渝地区发展重视程度的不断提高,成渝地区在国家发展中的战略地位不断提上,成渝地区逐渐成为学者们研究的热点地区。李雷雷(2017)基于产业聚集理论,分析了成渝地区的产业结构,并据此得出产业聚集区内不同的分工导致了产业难以协同发展 [11] 。张新帅和黄寰(2019)在分析成渝城市群发展现状的基础上,进一步研究了产业集聚和城市群发展之间的相关关系 [12] 。陈涛和唐教成(2020)从高等教育集群角度出发,提出推动成渝双城经济圈建设的方法和路径 [13] 。李标和李溪铭(2021)研究发现成渝双城经济圈在2010~2018年产业集聚趋势加强 [14] 。此外,有部分学者对不同产业的集聚度进行了测度,陈林会和刘青(2020)对成渝地区体育产业集聚程度进行研究 [15] 。倪光鲜等(2021)对成渝城市群高新技术产业的集聚水平进行分析 [16] 。
2.4. 小结
根据上述对国内外相关研究的梳理可以发现,对于制造业产业集聚水平的测度已经有较为丰富的研究成果,其测度方法也多种多样。但是,从已有研究来看,关于国内关于制造业产业集聚的研究大多针对全国、某个省份或者是东部较为发达的地区,而对于西部地区的研究相对少一些。
针对成渝地区的产业集聚的研究成果也越来越丰富。从经济区到城市群,学者们对多种产业集聚情况进行了测度,根据研究内容来看,主要聚焦成渝地区的优势产业或主导产业,例如工业、电子信息产业等等。但已有研究大多将研究重点放在集聚的经济效应上,对于产业集聚的测度相对简单。
基于以上分析,本文将运用行业集中度和区位熵两种方法,对成渝双城经济圈制造业的集聚水平进行测度分析,并提出相应的政策建议。与已有研究相比,本文的创新点在于:首先,当前关于西部地区产业集聚水平的研究相对较少,本文针对成渝双城经济圈展开分析,是对制造业集聚水平研究的完善和补充。其次,已有针对成渝地区产业集聚的研究大多将研究重点放在集聚的经济效应上,本文从产出和就业两个维度选取指标测度了制造业产业集聚水平,拓展了研究视角。
3. 测度方法与数据来源
3.1. 测度方法
3.1.1. 行业集中度
行业集中度(CR指数)是产业经济学中衡量市场结构最常用的指标,指规模最大的几位企业的规模占整个市场或行业的份额。本文中作为产业集聚指标,它代表的是某一产业中规模最大的几个地区在整个区域所占的市场份额,通常使用生产总值、就业人数等指标进行测算,计算公式如下:
(1)
CRn即区域内前n个地区的行业集中度,在公式中xi表示i地区的生产总值、就业人数、销售额等数值,Xi表示区域所有地区的生产总值或就业人数等数值,n表示前n个地区,N为区域内所有地区。
行业集中度数值介于0和1之间,其数值越接近1,说明该产业集聚水平越高;反之,数值越接近0,则该产业集聚水平越低。
3.1.2. 区位熵
区位熵(LQ)又称地区专业化指数,通常依据某地区某产业的生产总值或就业人数等指标进行测算,通过该地区产业的专业化程度来判别产业集聚存在的可能性。具体计算方法如下:
(2)
LQi表示该区域i行业某一年的区位熵,i即表示i行业,xi表示该区域i行业的生产总值或就业人数等;
表示该区域所有产业的生产总值或就业人数等;Xi表示全国范围内i行业的生产总值或就业人数等;
表示全国范围内所有产业的生产总值或就业人数等。
一般来说,LQ > 1表面专业化程度高,即产业集聚水平高;LQ < 1表面专业化程度低,产业集聚水平较低。
3.2. 数据来源说明
本文选取产出数据和就业数据来计算产业集聚水平指标,利用上述两种方法对成渝双城经济圈制造业2008~2020年产业集聚程度进行测度和分析。考虑到数据的可得性以及成渝双城经济圈范围已经涵盖重庆市及四川省绝大部分地区,本文用四川省和重庆市的数据来代表成渝双城经济圈的数据。
产出数据用规模以上企业主营业务收入代表,就业数据用城镇单位就业人员代表,其中主营业务收入数据来源于《中国工业统计年鉴》《中国统计年鉴》《四川省统计年鉴》和《重庆市统计年鉴》,就业人数数据来源于《中国劳动统计年鉴》和《中国统计年鉴》。
4. 成渝双城经济圈制造业产业集聚水平测度
4.1. 行业集中度
通过对成渝双城经济圈制造业主营业务收入和就业人数进行排序,分别得到各年份成渝双城经济圈制造业主营业务收入和就业人数排名前四和前八的行业,并在此基础上计算得到CR4和CR8,并同时计算了全国的情况作为对比,计算结果如下表1所示。
Table 1. The concentration of manufacturing industry in Chengdu-Chongqing Economic Circle
表1. 成渝双城经济圈制造业行业集中度
注:重庆各地区制造业就业数据来源于《重庆市经济普查年鉴》,但该年鉴只公布了2008、2013、2018年,因此本文仅对这三个年份进行分析。
从表1可以看出,使用产出数据计算的行业集中度整体上表现为不断增加,即成渝双城经济圈CR4和CR8整体成上升趋势,说明成渝双城经济圈产业集聚水平在不断提高。并且使用产出指标来测度时,成渝双城经济圈制造业CR4和CR8都高于全国水平的,说明成渝双城经济圈的制造业行业规模高于全国水平,龙头行业相对规模较大。而当使用就业指标来测度时,成渝双城经济圈制造业CR4和CR8呈下降趋势并且始终低于全国水平,说明从就业数据来看,成渝双城经济圈制造业的行业集聚程度低于全国集聚水平,产业集聚程度较低。
4.2. 区位熵
在使用行业集中度方法进行测算之后,本文又使用区位熵方法对成渝双城经济圈制造业产业集聚水平进行了测算,具体测算结果如下表2所示。
Table 2. Location entropy of manufacturing industry from 2008 to 2020 in Chengdu-Chongqing Economic Circle
表2. 成渝双城经济圈2008~2020年制造业区位熵
由表2可以看出,当使用产出指标来测算时,2008~2020年成渝双城经济圈制造业区位熵主要处于0.97~1之间,并在整体上呈现上升趋势,说明成渝双城经济圈制造业集聚水平逐渐上升。从具体数值上看,2017年以前,成渝双城经济圈制造业区位熵小于1,即成渝双城经济圈制造业产业集聚水平低于全国水平;2017年及以后,成渝双城经济圈制造业区位熵大于1,说明,近几年成渝地区产业集聚测度提升成效显著,产业集聚水平在全国中不再处于比较劣势。原因可能在于:党和国家对成渝地区重视程度不断提高,成渝地区的发展受到了国家政策的大力支持,《成渝经济区发展规划》《成渝城市群发展规划》《成渝双城经济圈建设规划纲要》一系列文件的出台为成渝地区的发展提供了有利的政策支持和发展背景。
当使用就业指标进行测算时,2008~2020年成渝双城经济圈制造业区位熵主要处于0.72~0.82之间,相对于产出指标测算结果来说,处于一个比较低的水平,且区位熵波动幅度相关较大,整体呈现先上升后下降趋势,说明从就业指标来看,与全国相比,成渝双城经济圈制造业产业集聚水平处于较低水平,仍有较大提升空间,且从变化趋势来看,产业集聚效果差强人意。
5. 结论与政策建议
5.1. 研究结论
通过使用行业度和区位熵两种方法对成渝双城经济圈制造业产业集聚情况进行测算,发现:(1) 成渝双城经济圈制造业但产业规模较大,但产业集聚水平较低。根据行业集中度测算结果可以看出,根据产出数据计算得到的CR4和CR8都远高于全国水平说明行业规模较大。根据就业数据计算的得到的CR4和CR8都始终低于全国水平,该地区成渝双城经济圈制造业集聚水平低于全国水平。(2) 从整体上看,成渝双城经济圈制造业产业集聚水平不断提升。从2008~2020年,行业集中度是在不断上升,且根据产出指标计算的区位熵不断提高,说明成渝双城经济圈制造业集聚情况不断向好。
5.2. 政策建议
本文对成渝双城经济圈制造业产业集聚水平进行了测度,得出了上述结论,基于此,本文提出以下几点政策建议。
根据测度结果显示,成渝双城经济圈在制造业龙头行业相对规模和制造业集聚水平上都具有一定的优势。为了促进成渝地区制造业产业集聚水平不断提高,应继续促进优势产业的发展,促进龙头企业的带动作用,发挥集聚的正向效应,进一步拉动就业、实现经济增长。
从就业指标来看,成渝双城经济圈制造业产业集聚水平较低,需要进一步提升。为此,需要提升成渝地区就业吸引力,引进和培育优秀人才,为制造业的发展提供更多优秀人才。
近几年,成渝地区的战略地位不断提升,为促进成渝地区发展,党和国家颁布了一系列政策措施。我们要充分发挥政策优势,为制造业集聚及高质量发展提供良好的保障,着力打造中国制造“第四极”,不断增强成渝双城经济圈服务国家战略大局的能力。