摘要: 随着区域全面经济伙伴关系协定(Regional Comprehensive Economic Partnership)的签订，我国将与东盟、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等14个国家建立更加紧密的经贸关系，以促进区域经济的可持续发展。RCEP的实施将促进我国与邻国经济合作的贸易自由化、投资便利化，提高国际市场竞争力。但同时，我国的贸易结构和产业布局也将面临新的挑战，需要制定相应的对策来应对。本文首先分析了RCEP对我国对外贸易的影响，主要针对中国出口的影响分析。其次，提出了应对RCEP带来的挑战的对策，包括加强产品创新、优化贸易结构、拓展新兴市场、提高贸易便利化水平等方面。最后，结合实际情况，提出进一步的相关政策、措施的建议，以确保我国在RCEP框架下实现更高水平的开放型经济发展。
Abstract:
With the formal signing of the Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), China will establish closer economic and trade relations with 14 countries including ASEAN, Australia, New Zealand, Japan, and South Korea, to promote sustainable regional economic development. The implementation of RCEP will facilitate trade liberalization and investment facilitation in cooperation with neighboring countries, enhancing international market competitiveness. However, it will also pose new challenges to China’s trade structure and industrial layout, necessitating corresponding countermeasures. This paper first analyzes the impact of RCEP on China’s foreign trade, focusing on the effects on Chinese exports. Secondly, it proposes strategies to address the challenges posed by RCEP, including strengthening product innovation, optimizing trade structure, expanding into emerging markets, and improving trade facilitation. Finally, based on the actual situation, further policy recommendations and measures are proposed to ensure that China achieves a higher level of open economic development within the framework of RCEP.
1. 引言
随着世界经济一体化进程加快，地区经济合作不断深化，区域经济合作协定(RECP)已经成为推动地区经济一体化的重要工具。RECP是由东亚、东南亚、澳大利亚和新西兰等十五个国家签订的经济合作协定，旨在促进成员国之间的贸易和投资自由化和便利化。RECP的签署将对成员国的经济发展产生深远影响，特别是对我国对外贸易的影响更为显著。
本文旨在探究RECP贸易便利化对我国对外贸易的影响及对策研究。具体而言，本文将从以下几个方面展开研究：1) 分析RECP的概述和影响。介绍RECP的基本情况和意义，分析RECP对我国对外贸易的影响，探讨RECP的优势和挑战。2) 分析我国对RCEP成员国贸易的现况和存在的问题，总结我国对外贸易的特点。3) 从出口方面分析RECP对我国对外贸易的影响。4) 提出应对RECP对我国对外贸易的建议。从积极参与RECP合作、加强对外贸易政策的调整和优化、加强对受影响行业和企业的支持和帮助等方面，提出应对RECP对我国对外贸易的策略和建议。
近年来，针对RCEP协定的影响，国内外学者已经开展了大量研究。陈甫懿(2023)在RCEP框架下展开对我国跨境电商企业面临的机遇和挑战，侧重从税收的角度从宏微观两个层面给出深刻的建议 [1] 。郝涵宇等(2023)基于贸易引力模型，分析得出RCEP贸易便利化对我国出口贸易额具有积极促进影响 [2] 。而陆亚琴等(2022)和郑锦璇(2021)从制造业出口的视角推断出我国在RCEP便利化下的全球价值链地位提升和出口复杂度提高 [3] [4] 。另一方面，葛慧慧(2023)则采用环境规制等四大指标来分析东盟各国贸易便利化发展现状 [5] 。这些研究从不同角度深入探讨了RCEP对各国出口贸易的影响，为本文的研究提供了有益的参考。
然而，鉴于RCEP协定的全面性和复杂性，以及我国身为全球重要贸易大国的地位，仅凭现有研究还不能全面揭示RCEP对我国出口贸易的影响机制及应对策略。因此，本文旨在以RCEP贸易便利化为切入点，深入探讨RCEP对我国出口贸易的影响机制，并提出相应的应对策略。通过对RCEP背景下我国出口贸易的深入研究，旨在为我国的出口贸易政策制定和实践提供理论支持和政策建议，促进我国出口贸易的持续稳定发展。
2. RCEP基本情况概述
2.1. RCEP基本情况
RCEP的成员国囊括了中国、日本、韩国、新西兰、柬埔寨、文莱、菲律宾、印度尼西亚、老挝、泰国、马来西亚、缅甸、新加坡、澳大利亚和越南。总人口超过22亿，GDP超过26万亿美元，达到世界总量的三分之一，同时也是全球最大的自由贸易区之一 [6] 。
2.2. RCEP贸易便利化相关条款
《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于2022年年初正式在我国生效。它被认为是世界上最大的整合市场，协议的签订为我国对外贸易带来巨大便利性，具体可由表1来阐述：
Table 1. The relevant provisions on trade facilitation in RCEP
表1. RCEP贸易便利化相关条款
资料来源：作者根据《RCEP协议》整理。
3. 我国与RCEP其他成员国出口贸易现状分析
3.1. 我国与RCEP其他成员国出口贸易规模分析
随着全球经济一体化和区域经济合作的不断深入，我国的对外贸易规模呈现迅猛扩张之势，与RCEP贸易伙伴的贸易往来与合作也愈加紧密。
从图1可以表明，在2016~2022年这七年间，我国对RCEP成员国的出口总额呈现出整体上升的情况。但由于2020年全球新冠疫情的影响增速有所缓慢，在之后增长率又迅速提高。我国对RCEP各成员国的出口额从2016年的5213.02亿美元上涨到了2022年的9899.30亿美元，创下历史新高，是2016年的近两倍。由此可见，我国对RCEP其他成员国的出口规模整体上在不停地扩大。
数据来源：中国海关总署。
Figure 1. The export volume of China to RCEP member countries from 2016 to 2022
图1. 2016~2022年我国对RCEP成员国出口额
从我国对RCEP国家出口额在2016~2022年期间的增长率来看，呈现出波动不定的趋势，但总体上呈现出上升的态势。这是因为我国的出口贸易发展受到了外部经济环境和国内经济增长等多方面因素的影响，因此在不同时期呈现不同的变动特点。增长率在2018~2020年之前呈下降趋势，但我国于2020年后加入RCEP，由此出口额增长率呈爆炸式增长，在2021年达到最高峰，增长率为24.76%。由此可见，我国加入RCEP带来的贸易扩大效应显著。
3.2. 我国对RCEP其他成员国贸易依存度分析
对外贸易依存度指的是一个国家的贸易总额与其国内生产总值之比 [7] ，这一比率反映了该国经济对贸易的依赖程度。一国贸易依存度高低不仅直接决定着该国经济发展水平和对外贸易的状况，而且还关系到其在国际市场上能否获得比较优势地位，进而实现自身长远发展战略。随着贸易依存度的增加，其对本国国民经济的影响也随之增大。通过将我国与RCEP其他成员国的贸易额除以我国本期GDP规模，我们得出了我国与RCEP成员国贸易依存度的度量结果，具体数据见图2。
2016~2023年我国对RCEP成员国的贸易依存度呈现出逐步增强的趋势。2016~2022年我国对RCEP成员国贸易依存度经历了微小的波动，但整体趋势相对稳定，未出现明显的波动。其原因在于2022年之前RCEP协议还未正式签订，一直处于平稳的状态，基本稳定在10%左右。然而《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于2022年初在我国生效，2023年我国对RCEP其他成员国的贸易依存度达到15.29%的水平相比2022年同期提高五个百分点左右。表明随着RCEP协议在我国的生效，我国对RCEP国家贸易往来更加开放，贸易扩大效应显著。这非常有助于促进区域内技术转移、吸引外国投资、推动创新和提高生产效率。随着我国与RCEP成员国的贸易规模不断扩大，预计我国对RCEP成员国的贸易依存度将持续攀升。可见，我国与RCEP成员国之间的贸易在我国的国民经济中扮演着至关重要的角色。
数据来源：国家统计局，中国海关总署。
Figure 2. The trade dependency of China on RCEP member countries from 2016 to 2023
图2. 2016~2023年我国对RCEP成员国贸易依存度
4. RCEP贸易便利化对我国出口贸易的影响
4.1. RCEP贸易便利化对我国出口的积极影响
RCEP协定的签署将促进区域内贸易的自由化和便利化，同时也将促进各成员国之间的经济一体化和产业链的深度融合 [8] 。这将有利于我国出口企业进一步扩大出口市场、优化出口成本，提升出口竞争力，具体而言，RCEP协定对我国的出口产生的影响涉及多个方面，包括但不限于：
1) 2016~2021年，我国对RCEP其他成员国的出口贸易总额以每年11%的速度高速增长，并且其在我国出口总额中所占比重也在稳步上升。随着时间的推移，我国对RCEP成员国的出口贸易市场将继续保持增长态势，展现出广阔的发展前景。
2) RCEP贸易便利化水平提升促进了出口贸易量，这对于劳动密集型出口也有显著提升影响。为了促进劳动密集型出口，结合我国出口升级目标，可以将东盟作为海外承接地，来缓解我国劳动力成本上涨和相关产业外流的问题。
3) 对技术密集型产品的出口促进作用主要体现于降低进口关税以及减少进口配额限制等措施。为了显著促进资本密集型产品的出口，我国可以加强与东盟的贸易便利化合作，明确不同领域的贸易便利化对资本密集型产品的影响程度，并在资源有限的情况下优先发展特定领域。
4) RCEP贸易便利化，使出口结构得到改善 [9] 。我国的不同商品出口受到不同程度的贸易便利化影响，其中资本密集型产品的出口数量超过了劳动密集型产品，这为推动我国出口结构升级提供了新的思路和方向。
4.2. RCEP贸易便利化对我国出口的消极影响
1) 我国向RCEP成员国出口产品复杂度表现出上升的趋势；我国对柬埔寨和印尼等中、低收入国家的出口复杂度有比较良好的提升趋势，对日本、韩国等高收入国家的出口复杂度还有很大的提升空间。为了避免被“低端锁定”而陷入价值链“边缘化”的困境，我国制造业需要保持稳定的出口复杂度提升，优化出口结构以增强出口竞争力。
2) 我国与RCEP成员国在海关环境和电子商务便利化方面缺乏更深入的协作，因此需要为两地区的贸易提供高效、无需纸质文件的通关条件。进一步加强与东盟国家在交通运输领域的合作 [10] ，以提高口岸的效率和便捷度。需再次加强区域内港口基础设施互联互通。在RCEP协定的签署过程中，贸易便利化一直是谈判的核心议题，尽管已经取得了一定进展，但我国和东盟仍需不遗余力地推进。
3) 我国向RCEP成员国出口规模不断扩大，出口复杂度明显提高但是增长不稳定。从“量”的角度来看，我国制造业的出口规模在不断的扩大，但是增速有所放缓。我国向东盟国家尤其是越南的出口增长明显，东盟逐渐成为重要的出口市场，区域内出口市场分布有所优化，但对日韩的市场依赖依旧很高。
5. RCEP框架下我国对外贸易发展的对策建议
5.1. 激励多方资金投入，完善基础设施环境
双方开展贸易以交通顺畅为前提，作为发展基础运输设施的大国，我国应该与RCEP各成员国家在基础运输设施建设方面实行联动，增加对各成员国家基础运输设施的投入，并提升伙伴国的水平。RCEP成员国中，包括日韩新等发达国家，他们鼓励本国企业走向全球市场，积极参与东盟基础设施建设的投资。与此相对，RCEP中基础设施水平较低的国家采取以下措施：一是通过亚洲基础设施投资银行获得金融贷款支持，二是引进投资银行，三是吸引企业进行投资并成为股东，以支持本国基础设施的建设。
5.2. 统一清关方式，简化清关程序
在推广电子商务口岸试点的进程中，积极倡导采用基于互联网的远程办公方式，通过在线发放单证的方法来提高通关效率。加强数字化建设和管理，以实现无纸化贸易模式。实施网络报关单核查、电子申报、在线缴税、数字退税及国际结算业务。优化海关陆运、航运许可证、金融支付等各项手续办理流程，建立“一体化窗口”，以制度创新为核心，实现跨区认证体系的统一，加速出入境等手续的处理，有效缩短通关时间。
5.3. 支持国际电子商务的增长，提供便利的国际金融服务
在数字化时代的背景下，将跨境电子商务视为贸易发展的机遇，具有极为重要的战略意义。促进电子商务贸易规则的制定，并在区域内建立更广泛的数字互联互通，是各国应当积极推进的重要措施 [11] 。我国政府应加强对跨境电商的支持力度，包括完善跨境电商监管制度，增加资金支持力度等。首先，为促进跨境电子商务贸易的便利化，亚洲基础设施投资银行将向相关企业提供更全面的金融服务；政府应加大对电子商务产业和物流基础设施建设的投入，并为企业提供良好的政策环境。其次，鼓励企业积极参与跨境电子商务领域，借鉴那些电子商务发展较为成熟的国家的成功经验，推动跨境电子商务的蓬勃发展；发挥比较优势，积极开发和利用互联网技术、网络基础设施等资源。为促进东盟国家之间的合作，必须加强电子商务应用，并建立一个跨境电子商务信息共享平台，以促进区域经济增长。
加强5G合作，推动电子商务的繁荣发展。电子商务在推动全球贸易中起着至关重要的作用，同时也能够有效降低交易成本，提高交易效率。因此，各国应积极推进5G通信技术的发展，加快网络基础设施的建设。作为5G技术发展领先的国家，我国应积极加强与RCEP成员国之间的5G技术交流，增加对RCEP成员国5G网络基础设施的投资力度，通过合作促进成员国5G发展水平的提高，进一步推动其电子商务发展水平的提升。
5.4. 加强研发投入力度，助力产业技术升级
加强我国高技术制造业研发投入力度，尤其要增加生物药品制品制造业研发投入经费。生物药品制品制造业对研发投入要求高但收益也较高。因此要重点发展，加大有利于提高我国对核心技术掌握水平，推动技术创新，对我国高技术产业出口在全球价值链地位的提升具有良好地促进作用。
5.5. 多方积极交流，降低贸易摩擦
为确保各方在政治、文化和风俗方面享有平等的发言权，我们应定期展开交流合作计划，并充分尊重对方，无论是经济发达或发展中国家。在国际贸易领域，各国应该遵循“平等互利”原则，不对任何一个国家施加过多限制和约束，也不要求所有参与国无条件地接受其商品或服务的市场准入条件，更不要搞所谓自由贸易。在推进贸易便利化的进程中，不同国家之间的观点难以达成共识，当面临矛盾和冲突时，应该通过组织多方和平协商的方式来解决，以避免矛盾的升级。
6. 结论
综上所述，应对RCEP对我国对外贸易的影响，需要我国加强对RCEP合作的积极参与，加强对外贸易政策的调整和优化，加强对受影响行业和企业的支持和帮助，以增强我国在全球贸易中的竞争实力和影响力。
基金项目
湖北省中小企业研究中心重点项目：金融科技与湖北省中小企业创新；项目编号：(HBSME2022B03)。