10.“扶智”与“扶志” ———激发精准扶贫内生动力研究

党的十八大以来,全国农村贫困人口累计减少8239万人。截至2018年,全国农村贫 困人口从2012年的9899万人减少至1660万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1. 7%,全国832个贫困县中有436个摘帽,全国12.8万个贫困村有10.2万个脱贫,这说明我 国的扶贫工作已经取得了显著成效。然而在精准扶贫精准脱贫实施到目前,仍有约400个 贫困县,2.6万个贫困村属于尚未脱贫人口,并且“等、靠、要”现象严重,贫困人口脱贫的主 动性不够,即缺乏脱贫的内生动力。为了解决内生动力不足的问题,党的十九大指出,把精 准脱贫作为决胜全面小康社会的三大攻坚战之一。而实现精准脱贫最大的问题就是解决内 生动力不足的问题,其实质就是消除精神贫困。精神贫困主要表现在“穷占便宜富吃亏”“扶 贫就是给钱”等思想。为了顺利实现全面小康社会的目标,在十三届全国人大一次会议通过 的《政府工作报告》中,提出“注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发脱贫内生动力”。