1. 引言
棕地1是指已利用、并已废弃的土地形式,我国的城市棕地待整治率、待开发率还很高,如何更好地治理棕地,对于城市空间的改造,城市环境的改善,社会效益的可持续性发展,区域经济的发展,起着关键的作用 [1] 。现代城市空间格局的改变,城市化率的提高,城市的产业转型升级,都需要对棕地进行合理、有效、综合的改造。棕地改造过程中应从生态视角、文化视角、历史视角、景观视角等角度进行修复破坏的场地,再现原有衰退的场地工业风貌、精神,使其产生社会效益、价值,带动一个区域长期发展。重工业城市中棕地情况显得尤为突出,也是治理的重点。
2. 棕地产生的和特征及其危害
美国最早提出棕地概念,棕地一词也由此被沿用;棕地的成因由于城市产业结构调整,工业区逐渐衰退,所形成的城市土地性质的变化。城市是工业化的产物,早期的城市工业区会集中在城市的中央地带,特别是在西方国家较为明显;近现代城市由于产业结构的调整,工业区的外迁,原来的工业区逐渐衰退,遗留下大量的废弃建筑,从而形成土地的空间上的浪费 [2] 。例如德国的鲁尔工业区、英国的曼彻斯特,美国的匹兹堡等;产业转型对这些城市带来了巨大冲击,因此这些城市开始逐渐衰落下去,失去了原有的城市中心的地位。另一个原因是在国家政策的指引下—保护环境,坚持可持续发展;对污染严重的企业调整区位或转型,原来的地方也被废置,逐渐形成棕地环境,造成土地污染破坏。棕地产生之源不仅仅是废弃的工业,像废弃的仓库,铁路,垃圾收集处。都是城市棕地的起源之一;如长期闲置,不仅会对城市造成环境污染,还会造成城市空间的破碎,对人们的生活,城市的经济都会造成不利影响。
3. 棕地改造趋势及改造的意义
欧美一些国家过早的进入工业化,工业遗迹较多。自上世纪60年代,传统工业市场紧缩,导致了大量的闲置废弃土地,处于较老工业城市逐渐衰落下来,废弃的土地导致了大量的环境问题和社会问题,引起了政府重视。面对棕地问题,发达国家形成了自己的一套改造模式,逐渐形成了以改造为主,拆除废弃为辅的策略,不仅会减少资金的投入,在原始的建筑上还会保留原始的风貌和历史遗迹,达到对棕地得到最优的利用 [3] 。我国棕地情况较发达国家处置较晚,棕地又是城市转型热在后工业时期的瑕疵,对于提升城市景观形象,加快城市发展起着制约作用,在处理我国棕地的方法中,首先会借鉴国外优秀治理经验,加以利用优秀的景观的处理处理手法,摒弃原本粗放的改造手法来处理我国棕地。
处理好棕地对于一些工业城市有着一定意义,一方面实现了棕地的可再生利用,节约了城市的土地利用成本,缓解了紧张的城市用地,节约了对现有土地开采成本,对政府,对企业,对人民都有一定的现实意义,同时改变了城市的市容市貌,摒弃的同时保留原有的旧建筑体系的形态,是对原有建筑的一种敬畏;就拿攀枝花典型的工业城市来说,攀枝花城市的工业建筑是于攀枝花这座城市的记忆,对于工业建筑的保留也是对历史文脉的传承,同时也是对新时期攀枝花人的一种在精神上的激励,改造保留的同时反映了一个城市的历史缩影。
4. 棕地改造手段方法及其原则
1) 原有场地的保留和利用
生态的景观场地尽量的使用原始场地进行打造,面对工业时期遗留下的斑斑痕迹,并不是去掩盖和消灭,是尊重场地原有的状态,在处理手法上,可以进行艺术化处理,景观化营造等手法,如运输的铁路,很容易做成连贯穿于步行道体系。对于工业废弃的土地,可以整体保留或部分保留。可以保留地下构筑物、墙柱、路网,把原有的功能分区继承下来,进行艺术化加工,生态化恢复。
2) 原有的建筑或土地进行再循环利用
对于现代景观生态性的设计有着一定意义,倡导能源的循环始终贯穿于现代景观的始终。最大限度的利用原有的场地上的材料和资源,对现有的场地进行恢复性设计,应最大的利用和发挥原始材料的重复利用,最大限度的发挥材料的潜力,减少对新材料的应用,以达到原始风貌的保留,工业外貌的继承;原始废弃的材料还可以用作填充物,作为道路或装饰用品,不仅仅节省了大量的费用,还减少了材料的消耗。
3) 对场地现状自然生态系统的保护利用
景观生态性的设计中,应尽量利用生态恢复的手法,保护生态环境不受或者少受人类的破坏,在废弃的场所中,尽量利用植物的修复手法,尽量增强土壤的肥力,并培养微生物等来修复土壤,大大改善生态系统。上海辰山植物园矿坑花园是上海辰山植物园景区之一,位于辰山植物园的西北角,邻近西北入口,由清华大学教授朱育帆设计,将上海采石场转化成一个带有浮动人行通道的花园绿洲。一方面保留了原有的生态体系,对自然生态系统起到了很好的保护作用。
4) 垃圾处置的处理
后工业时期的工业景观的障碍是工业渣山、渣场废弃地,矿渣的存在对自然景观、土地价值,造成了不利的影响,废弃的矿场会产生有害的气体,物质等。
原有的土地会被污染,表土转移来恢复植物的生长。土壤重建表土,表土转移的费用是相当高的,一方面利用植物的原理重建表层土壤。二是利用生物恢复技术等工程措施将土壤中污染物的浓度稀释,促进土壤净化和利用,适用于污染程度轻、不易扩散的情况。
治理土壤可采取客土法,就是将大量的没被污染的土壤置于表层,或者混合均匀,来稀释污染的土壤,以达到生态恢复的方法;另一个就是翻土法,这种方法没办法彻底解决土壤污染,但可以缓和植物在土壤的生长,这是对于表面土壤处理的最佳方法。
5. 国外棕地的借鉴
1) 美国是棕地治理的先行者,也是成绩最为显著的国家之一,美国在1980年就出台《超级基金法》,002年小布什签署了《小规模企业责任减轻和棕地振兴法》,(在超级基金法的基础上修改)美国30多年来一直不断修改相应法律,美国环保局一直是棕地治理的核心力量,和指导中心。
美国走可持续发展道路,引入再生能源;在棕地的治理上较早,对棕地的开发理念较为先进,棕地治理原则上也较靠前,美国治理棕地上就曾把原来的棕色地块变为可再生的阳光地块,美国在棕色地块上建立大规模太阳能发电设施,这样做不仅减少原有土地的浪费,而且还做到资源的就近合理配置,美国在棕地上建立大规模太阳能发电设施,一直是国家积极探讨支持项目。在棕地上进行阳光地块的开发利用,不仅得到美国国会的支持,而且还得到了每年500万元的财政支持。美国的20多处棕地地块都已经在建再生能源项目,美国的垃圾处理厂、工业废弃厂、都得到大量的太阳能开发商青睐,并按照环保署计划,继续在棕色地块上在建这些项目。不仅如此,大量的农作物也被种植到这些地块上,收获的作物用作燃料,另一方面植物的种植还带来了“棕色”地块土壤的恢复。
2) 德国在治理棕地采取了一系列措施,首先德国通过财政支持、法律支持、税务减免等办法;另外通过第三人私人募捐等;最后是通过公众的力量。德国在治理的方法上也有不同手法。对棕地“分而管治”。
鲁尔区是欧洲最大的公业聚集区,位于鲁尔河的两岸,面积约4400平方公里。鲁尔区在棕地治理上采取“分而治之”的办法。
首先对污染较轻的地方,较容易治理的地方,改变用地性质;可以在原来的厂址上建造大型的购物中心、配套的商业、游乐中心,吸引人流,形成新的商业网点。
其次对治理困难的但污染较轻的棕地,可采取后工业式开发模式,在原有的基础上修建成工业旅游地带,德国的杜伊斯堡公园公园采取了保留原有形态的做法,原有的钢架结构很好的保留了下来,不仅省去了拆除费用,另一方面还保留了城市的工业遗迹风貌。
最后对污染较严重的地带,全面治理,改造成供人们使用的公共空间,如埃姆舍运河被改造成为水上公园,变成了可供人们休闲娱乐的场所。
3) 西班牙Batlle i Roig Arquitectes设计的自然公园前身是一个垃圾填埋场。垃圾填埋场的历史可以追溯到1974年,主要处理巴塞罗那都市圈的垃圾,关闭之时,已经填埋了85公顷的范围,填补了山谷的三分之二高度。修复前,最上层的垃圾就这么暴露着,和山谷的自然风景形成鲜明对比。修复后形成了一个风景优美的自然公园,体现了现今社会对环境应有的态度。
6. 攀枝花棕地现状
攀枝花棕地主要类型有三大类:一类是冶炼钢铁的厂房,库房以及相关大型工业设备;二类是一些配套设施,像铁路,垃圾用房;三类是废弃的尾矿等。
攀枝花市城市棕地在市区分布较多,东区和仁和区有零星分布,西区分布较为密集;西区主要是淘汰的冶炼企业、铸造企业和钢结构企业等废弃工厂,东区主要为加工企业,主要为放场和装卸站等,仁和区主要以堆放场和装卸站为主。
7. 攀枝花棕地改造的策略
对攀枝花城市棕地治理首先是通过环境绿化,通过合理的艺术化处理手法和生态性的植物搭配方法,并依据当地棕地的性质,种植不同的植物。确定是以生态绿化为主还是景观绿化为主。如城区运输煤炭的废弃的铁路干线,就以艺术化的处理手法,景观绿化为主,生态绿化为辅的方法。做到植物的合理搭配,形成城市的景观节点;一些矿场,城市腹地,就以艺术化处理,生态性为主,景观性为辅的绿化处理手法,以达到土壤的逐渐恢复,营造良好的环境效果。
其次就是以工业化修复的手法,原有的建筑为了保留历史记忆,废弃工业建筑可以做成一个有机的整体,进行室内外的改造,工业的配套设施也要很好的保留,在设计的同时还考虑这些原有建筑和配套设施的关系处理,就例如成都的音乐公园,利用废弃的厂房和配套设施的一个关系,形成工业化的公园。
最后进行功能性的改造,在对废弃厂房、库房、办公楼等工业建筑以功能改造为主,拆迁重建为辅。建筑表皮长期破损污染等情况,对环境景观影响较大,可对其进行修复和立面造型的处理,根据内部功能的使用性质,来合理制定改造的计划,尽量减少材料和成本的消耗
8. 结束语
城市棕地的治理各国都在探寻改造之路,也有一些西方发达国家较好的治理案例,给我国带来了一些启示,一方面我国在治理棕地时法制观念和人们意识观念还有待加强,一方面在治理前让人们认清治理的重要性,另一方面应加强政府的引导作用,健全相关的法制体系,社会企业也应将参与进来,进行棕地的治理,来实现利益的最大化,这样也能很好的保留原有的工业遗迹;工业遗迹的存留也是一个城市的记忆,同时也见证城市未来。棕地的治理不是去消灭,应从各个角度出发,通过保留和传承,使其成为新时代城市文化景观的重要组成,使其与人类文化遗产和谐共存。
NOTES
1棕地(Brownfield Site):美国的“棕地”最早、最权威的概念界定,是由1980年美国国会通过的《环境应对、赔偿和责任综合法》(Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act, CERCLA)做出的。