摘要: 总体国家安全观表明中国当代边防既需要重视政治安全、军事安全等传统安全，也需要重视文化安全、公共卫生安全、生态安全、经济安全等非传统安全。维护当前我国的边防安全，需要建设以总体国家安全观为指导的边防安全文化。建设边防安全文化可以着重从以下几点入手：边防安全文化建设要特别有助于维护国家政治安全；边防安全文化建设要有助于维护国家文化安全；边防安全文化建设要促进国家安全合作。以总体国家安全观为指导，边防安全文化构建能够为边防安全的维护提供智力支持与思想资源，让边防安全更加巩固。
Abstract:
The overall national security concept shows that China’s contemporary border defense should not only pay attention to traditional security such as political security and military security, but also to cultural security, public health security, ecological security, economic security and other non- traditional security. To maintain China’s current border defense security, we need to build the border defense security culture guided by the overall national security concept. The construction of border defense security culture can focus on the following points: the construction of border defense security culture should be particularly helpful to maintaining national political security; the construction of border defense security culture should be helpful to maintaining national cultural security; the construction of border defense security culture should promote international security cooperation. Guided by the overall national security concept, the construction of border defense security culture can provide intellectual support and ideological resources for the maintenance of border defense security, and make border defense security more consolidated.
1. 引言
中国有着漫长的陆地边界线与海岸线，有着数千年的丰富的边防实践。今天边防安全面临着不少问题，中印边境问题、南海问题、钓鱼岛问题、海外利益受到威胁等。建设边防安全文化是维护边防安全的重要路径，而建设好边防安全文化，需要以总体国家安全观为指导。
2. 边防安全文化建设要特别有助于维护国家政治安全
国家政治安全在国家安全体系中居于最高层次和核心地位，是国家安全的根本，决定和影响着其他各领域的安全。国家政治安全，就是国家主权、政权、政治制度以及意识形态等方面免受各种侵袭、干扰、威胁和危害的状态。
党的十八大以来，习近平总书记着眼于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，就坚持总体国家安全观，维护国家政治安全提出了一系列新理念新思想新战略，特别是指明了维护国家政治安全的重大意义、根本任务、重点工作、策略方法，为我们做好新时代维护国家政治安全工作提供了根本遵循。维护国家政治安全，最根本的责任使命有四个内容。第一，坚决地捍卫中国共产党的执政地位。必须把巩固我们党长期执政地位和执政基础作为维护国家政治安全的首要任务，以维护国家政治安全确保党长期执政 [1]。第二，坚决地捍卫中国特色社会主义，并且坚持社会主义核心价值观。必须把建设和捍卫中国特色社会主义制度作为维护国家政治安全的重大历史责任，把这场伟大社会革命继续推进下去，使中国特色社会主义发出更加耀眼的真理光芒。第三，坚决地捍卫马克思主义在意识形态领域的主导地位。必须把有效应对意识形态领域的风险挑战作为维护政治安全的重大内容，牢牢把握意识形态领域斗争的主动权。第四，坚决地捍卫中华民族伟大复兴历史进程。必须把护航中华民族伟大复兴作为维护国家政治安全的重大战略任务，要保持清醒头脑和忧患意识。
3. 边防安全文化建设要有助于维护国家文化安全
当前我国社会主义文化建设面临着两个大的挑战：一是如何在对外开放的多样化社会里，坚持用一元化的指导思想统领意识形态；二是如何消除负面文化或者说劣质文化的影响。这两方面的问题如果处理不好，势必严重危及国家文化安全。具体而言有以下2个方面：主流意识形态面临挑战、民族优秀传统文化遭遇弱化等突出问题 [2]。
针对这些突出问题，我国的边防安全文化需要弘扬好社会主义核心价值观，需要提高新闻舆论的正确导向型，需要研究边防历史，需要加强边疆地区大中小学国家安全教育、国防教育。2019年，教育部印发了《大中小学国家安全教育指导纲要》，这对做好边疆地区学校国家安全教育提供了教学依据 [3]。大学应该依据此教育指导纲要加大智库建设。边疆省份高校可以联系国土安全、边境边疆安全、文化安全建设具体的智库，加大新型领域安全研究，并开设好相应的通识必修课、公共选修课。昆明学院先后开设的国家安全教育公共选修课有《中外文学名著赏析及其文化透视》《实用创新思维》《全球战略学研究》《全球国防战略研究》《中国军事思想变革和创新》《当代中国军事思想变革》，此外还开展了有关的国家安全教育主题校园征文活动。
建设好我国边防安全文化还需要重视军事文化建设，边防建设的重点是武装力量建设，而先进军事文化能够为武装力量建设提供精神动力与智力支持。先进军事文化不仅包括军事文学艺术，还包括军事理论、军事思想等。现在，我军应该以习近平强军思想为指导，平时训练聚焦备战打仗，争创“四铁”单位，争做“四有”优秀个人。
建设好我国边防安全文化，还需要建设好少数民族地区的文化，增强少数民族群众的中华民族共同体意识，在少数民族聚集区加大反分裂、民族团结教育。另外，随着人工智能将技术的兴起，政府还需要重视对边疆少数民族农村进行科技普及教育，防止因为技术原因造成的新的技术鸿沟和城乡生活质量差距。
4. 边防安全文化建设要促进国际安全合作
边防涉外工作是国家边防工作、国家外交工作的重要组成，边防涉外工作需要站在国家总体外交特别是周边外交的大局来进行 [4]。中国共产党的十九大报告指出：“中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。”这一重要论述，为我们在新时期发展与周边国家的外交关系指明了方向，也为新时期边防涉外工作提供了政策与理论依据。
军事外交是边防涉外工作的重要组成部分。我军在相关的军事外交活动中，可以加大正面国际舆论的营造，以促进国际安全合作。例如，2012年以来，人民军队参与了一些重大的国际灾难救援和人道主义援助行动。2015年8月，缅甸遭遇特大洪灾，中国军队派遣2架运输机分3批次投送帐篷、毛毯、发电机组等救灾物资。2016年6月，越南飞机失事，中国军队派遣舰艇及飞机协助搜救越方失事飞机和机组成员。2020年2月11日，新加坡国际航展开幕，为期6天。中国空军八一飞行表演队翱翔蓝天、放飞苍穹，他们先后进行了单机和六机飞行表演。八一飞行表演队向世界展示了中国力量与中国精神。航展飞行表演结束后，空军八一飞行表演队在停机坪雨中列队，向正受新冠病毒感染肺炎侵袭的祖国和人民送上祝福：众志成城！万众一心！武汉加油！中国必胜！ [5] 这些对外交往，对营造有利于我国的抗击疫情的国际舆论环境起到了促进作用。
今天，在加强国际安全合作的过程中，我们还需要向各国人民宣传人类共同体建设的理念。2012年11月中国共产党十八大明确提出要倡导“人类命运共同体”意识。习近平总书记主席指出，国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”，面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身。“命运共同体”是中国政府反复强调的关于人类社会的新理念。2011年《中国的和平发展》白皮书提出，要以“命运共同体”的新视角，寻求人类共同利益和共同价值的新内涵。当今世界面临着百年未有之大变局，政治多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化潮流不可逆转，各国间的联系和依存日益加深，但也面临诸多共同挑战。人类命运共同体建设至少包括三项内容：经济共同体建设、安全共同体建设、认知共同体建设。我国提出的“一带一路”倡议实际是“人类命运共同体”的重要载体和平台 [6]。建设“一带一路”需要我们加强构建“一带一路”倡议沿线国家认知共同体。边境涉外部分在对外工作也需要加大对“一带一路”倡议的政策宣传，有针对性地向有关国家的企业、政府人员讲解相关政策，切实沟通民心。
以总体国家安全观为指导，边防安全文化构建能够为边防安全的维护提供智力支持与思想资源，让边防安全更加巩固。