1. 引言
2014年中央1号文件《中共中央关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确提出：“发挥现代农业示范区的引领作用” [1]，为贯彻落实中央和广西自治区及南宁市关于全面深化农村改革、加快推进农业现代化发展的精神，广西自2014年创新启动现代特色农业(核心)示范区建设以来，把示范区作为发展现代农业发展的新抓手、新引擎，走出一条以特色产业为支撑、以示范区建设为引领，具有广西特色的农业转型升级之路。广西自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于《广西现代特色农业(核心)示范区创建实施方案》和《广西现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(2018~2020)三年行动方案》，充分利用区域优越的环境气候条件、丰富的农业资源、观光资源和市场优势，以高起点规划、高标准建设的理念和思路，打造具备一定规模和竞争力的现代特色农业示范区，提升村级产业规模化、标准化、生态化、现代化水平。
2. 发展现状
2.1. 探索农业发展新模式
北海金品公司，北海田野公司、南宁现代农业科技示范区(广西现代技术展示中心、广西农科院、武鸣伊岭现代农业科技示范园)建立了覆盖种植、精深加工、农超对接、电子商务、休闲农业等的全产业链体系，联合产业科技创新基地和高校科研机构开发深加工系列产品，实现农产品利用和绿色环保“零废弃”。农业企业集团牵头组建专业合作社联合社，通过组织生产合作社、服务合作社、旅游合作社，形成“股份 + 三合作”经营模式，让农民通过入股分红享受产业链发展红利。生产合作社统一生产标准，提升农产品质量；合作社统一技术服务，提供生产资料、田间托管、市场销售、金融等服务，联结农户、生产基地、旅游合作社组织生态观光、休闲采摘、文娱演出等活动，丰富联结产业业态，拓宽农民增收渠道。通过政府引导、企业主导、农民合作社参股，让政府、企业、农民形成紧密的利益共同体，实现大合作、大收益、多方共赢。通过推动农业与生态观光新业态相结合，在传统种植模式基础上，进行设施现代化、品种特色化、种植生态化、质量安全化、管理规范化“五化”建设 [2]，培育扩大农业经营主体，构建现代农业经营体系，以销定产，以销促产的理念完善经营模式，通过项目区开展电商活动，扩大消费群体，有效推动农业转型升级，进一步培育壮大特色产业，拉动农业产业的发展，为农业农村发展注入新动能。
2.2. 推动农业产业提质升级，促进产业融合
不断增强示范区发展动力活力，进一步补齐二三产业短板，打造农业全产业链，推动示范区产业升级、技术升级、改革升级、经营模式升级，深度挖掘示范区效益潜力，进一步全方位、宽领域增强示范带动效应，带动农村就业、农民增收。国务院办公厅印发的《关于推进农村一、二、三产业融合发展的指导意见》中明确指出加快产业融合发展是推进供给侧改革的重要力量。过去产业结构比较单一，通过传统优势种植业和旅游业结合，可以做乡村旅游产业；和教育结合，可以做科普教育基地等，使农业产业形成多元综合产业，使整个产业在发展中既有规避风险能力、又有可持续生态发展的动力。
2.3. 推进产业精准扶贫，促进城乡居民增收
产业示范区很好地发挥了辐射带动作用，带动周边农户利用种植基地提高年产值。产业示范区建设与产业扶贫紧密结合，通过示范区辐射带动作用，依托合作社，重点以就业扶贫、产业扶贫等方式，示范带动广大贫困农户增收，脱贫致富。
2.4. 提高种植标准，加强生态建设
示范区各项建设内容均按照有利于促进农业产业可持续发展、生态环境保护与建设的标准进行规划设计，贯彻农业种植业技术开发和环境保护相结合的基本方针，坚持高标准、低污染、无公害、低能耗的发展方向。注重绿色种植模式的研究和推广，注重生态环境的维护，实现“生态、优质、高效、安全”的现代种植模式，为建设“美丽乡村”提供保障。
3. 现代示范区建设发展必然性
3.1. 解放思想，推动农业结构调整
示范园区建设不仅强化了人们应用新品种、新技术的意识而且也增强了经营管理、市场的观念，带动了全区新品种、新技术先进管理经验、市场风险意识的大量引进，推动了全区农业结构调整的面积达13.9万亩。如，广西现代农业技术展示中心通过试验筛选的一大批新品种，已在全区70%的县(市)推广种植，面积达6.5万亩；贺州现代农业科技示范园的名特优蔬菜品种推广达3.5万亩。
3.2. 转变观念，促进区域流通
随着中国–东盟自由贸易区的启动，南宁市作为周边各区结合其桥梁作用更为突显，随着人流、物流、资金流的注入，促进了广西区内农业产业的发展和消费需求。绿色有机食品成为消费时尚，特别是广东和港澳地区消费水平高，对特色产品需求量大，价格较高，市场前景广阔，普及率高。
4. 发展存在的问题
4.1. 管理体制不完备
有少数示范园区尚未真正做到按市场规律办事，没有完全达到项目投资业主制，部分园区的项目业主是政府部门成立的机构或公司，其法人是行政领导，含有较浓的行政色彩，难以做到企业化管理，各项工作不易规范。
4.2. 主导产业雷同现象突出
各示范园区没有严格按照总体及功能定位，出现相互模仿，有的不切合实际地建设一些温室大棚，引进一些不适本地气候的新品种，没有体现各处的特点，主导产业雷同，造成不应有的浪费与重复建设。
4.3. 招商引资进展慢效果差
由于园区的基础设施建设进度慢，功能不配套，自治区关于实施现代农业示范园区建设的一些政策规定尚未落实，造成了招商引资困难，难以加快园区建设的进度。
5. 现代产业区组织管理运行机制
5.1. 经营主体联合机制
通过加大对龙头企业和农民专业合作社的扶持力度，积极引进成熟农业产业化龙头企业实现连片规模化经营，加快示范区建设。按照“公司 + 合作社 + 基地(贫困村) + 农户(贫困户) + 市场产销一体化”模式进行运作，以绿色标准化的规范建设，以单元成片农户模式进行生产管理。依托龙头企业、农民合作社等新型经营主体，建立合适的农业投入、经营管理和农民利益联结的体制机制，组织实施生产标准化、管理企业化、投入集约化、社员职业化、产品品牌化，健全有利于不同层次主体融合的利益联结机制。
5.2. 科学技术支撑机制
为了保障示范区科学技术力量，通过培训班、专家技术指导、示范户带动、网上开设专栏等多种方式，加快科技人才队伍、职业农民培养，提升示范区建设的当地农民科学文化素质，树立现代农业发展理念。
5.3. 市场营销机制
探索“政府搭台、企业组织、产销结合、联合推介”的模式，打造园区品牌、企业品牌和产品品牌。重点面向广西区内及周边省份餐桌，建设农产品直接采购基地，以市场需求为引导发展适销农畜产品、加工产品。大力开展宣传推介，制订科学、规范、系统的品牌规划和品牌推广方案，提高品牌价值和影响力。开展法律法规和工商管理知识培训，培养专业化程度高、具有较高素质的营销队伍，为示范区企业提供营销服务 [3]。
全面推进现代特色农业示范区建设，坚持“市场导向、政府主导、农民主体”的发展模式和“经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化、产业生态化”的标准推进示范区建设，高标准、高水平创建产业示范区 [4]。关于“重点建设南宁、玉林、梧州、贺州、桂林五个现代农业科技示范园和沿海、桂中、右江河谷、贵港、桂西北五大现代农业实验区，实施一批区域性主导产品的产业化经营项目”的实行情况 [5]，总结经验，找准差距，突出重点，为广西实现农业现代化积累经验，探索一条适合的农业现代化建设道路，实现富民兴桂新跨越。