1. 引言
随着新一代信息技术蓬勃发展，招标采购和供应链现代化水平不断提升，数字化、网络化、智能化融合发展的新业态模式不断涌现。招标采购作为供应链前端环节，对供应链整体运行着至关重要的作用，随着供应链建设的不断注入新动能新活力，“互联网+”背景下，招标采购全过程电子化已成为大势所趋，但实践中仍存在着许多挑战 [1]，目前招标采购的与供应链之间存在有机融合的迫切需求。
2. 招标采购和供应链发展现状
2.1. 采购模式上建立统一的集中采购、长期合作的模式
大型企业基本全部建立了以集团、二级企业集中采购为核心的管理体制，通过开展协议库存框架招标采购、选择核心战略供应商形成长期战略合作等方式，保障物资采购供应的及时性，并且与供应商对接信息流、资金流和物流，建立科学合理的价格形成机制，推动技术进步，加强质量监管，实现资源共享、互利共赢。
2.2. 供应商管理上开展资质业绩核实等评价体系建设
企业通过建立供应商评价体系，探索质量管控前置新模式，试点在采购前开展全性能专业检测并与招投标联动，解决投标响应与实际供货不一致问题。将供应商资质能力评估的相关佐证资料共享到招标项目评标过程，评标专家可以参考经核实的佐证资料对供应商的实际情况进行评标，提高相关材料的真实性，有助于评标专家更客观、更准确地判断供应商的实际生产技术能力和质量管理水平，有效提高了采购工作的客观性和科学性，为选择优秀供应商创造条件。
2.3. 组织实施上建立电子交易平台开展电子化招投标
企业积极应用信息化系统，取代现场订货会等传统采购手段，通过自行建设或应用第三方电子商务平台，在招标、投标。评标、定标等全环节多已实现电子化采购，在内部与集团管理信息平台实现互联互通，在外部与供应商实现互联互通，采购管理信息系统高度集成化，实现招标工作各类文件信息系统固化，采购管理全流程业务闭环，全程在线监督。
3. 招标采购与供应链管理的共性和问题分析
3.1. 招标采购与供应链管理的共同关注点
招标采购是在众多的供应商中选择最佳供应商，实现为企业提供所需的物料和服务的基本目标。供应链管理的目标是把合适的产品、以合理的价格，及时准确地送达消费者手上。因此，二者具有保障物资供应的共性。
招标采购通过与供应商订立要约与承诺，促成在规定时间内完成物资或服务的准确提供。供应链管理是企业的有效性管理，表现了企业在战略和战术上对企业整个作业流程的优化。因此，二者具有提升运营效率的共性。
招标采购通过严格的程序性规定，实现物资或服务采购过程的公开、公平、公正，促进市场诚信体系发展。供应链管理通过建立完善专业化的分工与流程，以及建立完善的供应商评价机制，极大提升了企业管理的规范性。因此，二者具有保障业务规范的共性。
3.2. 招标采购与供应链管理融合问题分析
3.2.1. 招标采购程序性要求与供应链敏捷响应存在不适应
招标采购有一定的流程和时间，对各类公告公示时间要求较为详细，正常情况下，招标动作完成至少需要30天，如果产生质疑和投诉，时间无法估计。供应链要求具有对客户需求做出快速承诺能力，特别是在营商环境持续优化的背景下，不断提升客户需求响应速度，造成招标采购程序性要求与供应链敏捷响应的不适应，往往在实践中，由于时间把握上最容易造成违规。
3.2.2. 招标采购弱开放性与供应链前后端共享存在不对等
信息资源不共享，各类的电子招标投标平台互连互通不够。招标采购法律法规是在我国社会主义市场经济体制建立之初，以法律的形式规范招标投标活动，确立我国招标投标必须遵守的基本规则和程序，因此在当时社会经济环境下更加注重招投标本身的程序实施，缺乏对前后端的协同联动的内容，因此造成专家信息、征信情况、市场主体信息等共享不充分，信息孤岛林立，从而引起信息平台重复建设，以及资金和人才的浪费。供应链管理随着我国社会主义市场经济的不断完善，以及互联网等各类信息技术的飞速发展，着重要求在全供应链流程进行共享与协同，确保各类生产要素能效最大化，实现降低成本、提高效益的目的 [2]。
3.2.3. 招标采购传统模式与供应链数字化转型的不适应
数字化平台体系不完善，突出表现在交易平台市场化程度不是很高。电子化招投标的推行受到前期长时间处于静态的纸质传递状态影响，在实践中电子化普及较为缓慢，不仅对采购供应整体效率造成影响，同时缺乏市场交易主体的真实身份资格、要素配置、业绩能力及行为信用等的动态共享，无法适应全国招标投标市场统一开放、公平竞争的需要，比如说：当前全流程电子化交易未实现，招标人和投标人既要走电子流程，又要走纸质的流程。供应链信息化发展历经十多年，特别是近年来国家大力推进供应链数字化转型，各类信息技术在供应链得到成熟应用，在业务数字化、智能化、网络化方面取得巨大进步，迫切需要在招投标环节建立互联共享机制，提升业务办理效率，提高监督管理透明度。
招标采购是供应链管理的关键入口，供应链运营是招标采购执行结果的反馈，两者形成了计划、执行、检查、处理的P-D-C-A良性循环，迫切需要开展招标采购与供应链融合应用，使招标采购活动与供应链管理满足当前高质量经济发展的需求。
4. 招标采购和供应链管理融合方向对策
4.1. 增强招投标柔性管理，保障产业链供应链安全稳定
从提升市场灵活高效运作出发，明确完善招标采购适应范围，优化招投标程序流程时间要求，根据实践需要，有条件地缩短招标时限要求，兼顾效率和公平。鼓励集中招标、框架招标等招标实践新模式，提高采购活动效率效益。
4.2. 增强招投标前后端协同，深化优质产品采购
建立招标采购环节与后端履约的协同联动机制，供应商履约绩效评价“画像”结果反馈引入采购寻源环节，开展供应商动态管理与考核 [3]，保障优质供应商选择，促进供给侧产业升级。前端招标环节供应商产品技术参数承诺在生产验收环节进行比对，保障采购优质产品，降低供应商以次充好等不良行为发生，促进产业健康发展。
4.3. 增强招投标数据互联，完善社会信用体系建设
打通市场主体信息、资质信息、信用信息、业绩信息共享堵点，简化和规范监管流程，开放数据接口规范，健全数据开放规则，深入推进全国范围内电子招标投标平台的互联互通和数据共享，建立完善失信联合惩戒和守信联合激励机制，为交易平台跨地区、跨行业公平竞争营造良好发展环境，促进招标采购市场主体信用自律，引导诚信体系建设。
4.4. 深化招投标电子化实施，提升市场交易效率
大力推动招标采购向无纸化、数字化和智慧化转型，鼓励中央企业发挥表率作用 [4]，在投标文件电子化、共享评标专家资源、开展远程异地评标、实现CA全国互认、电子合同等方面建立标准管理规范，满足招标采购全流程电子化交易专业个性、精准规范和高效协同的需求，不断提升招标采购的公正性、透明度和便利度。
4.5. 深化招投标数据挖掘应用，建立数字化监管体系
利用公共资源交易形成的大数据，开展数据关联比对和统计分析，动态监测平台交易运行，研判行业发展和投资走势，实现交易事项在线办理、市场主体信息在线获取、行政监督指令在线下达，做到实时智能预警“围标串标”等违法违规行为，为行政监管提供高效的监测预警，为政府决策提供科学的大数据支撑，推动公共资源交易领域治理能力现代化。
5. 结语
数智化成为新时期新形势对招标采购和供应链转型发展的新要求，数字技术与招标采购和供应链加速融合，形成了“数字化供应链”的新形态。招标采购和供应链融合要以采购为切入点，发挥全域招标采购引领作用，深化供应链运营赋能采购策略优化，促进招标采购和供应链的深度融合，着力推动强链补链，实现提效率、增效益、促效能。