1. 引言
陇南地处青藏高原、黄土高原和秦巴山区交汇处，具有独特的地理优势和气候条件。发展苦荞等杂粮作物具有得天独厚的地理气候优势。全市海拔1200~3000米的区域，春、夏开发利用面积200万亩以上。日照充足、雨热同期，年温差小，日温差大，病虫害少，尤其是海拔2000米以上的高寒阴湿地区，远离工业和城镇生活区，大气清新，水质洁净、环境良好，是种植绿色、有机苦荞的理想净土。苦荞麦是国际粮农组织公认的优秀的药食兼用粮种，被誉为“五谷之王” [1] ，具有极高的营养保健价值及食疗功效，种植价值极高。随着生活水平的提高，人们对保健愈发重视，国内外需求不断提升 [2] 。为构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的陇南苦荞产业发展新格局，突出“绿色化、优质化、特色化、品牌化”，着力推动陇南特色山地农业提质增效，做大做强做优苦荞产业，助力乡村振兴。
2. 陇南市苦荞种植现状
2.1. 种植面积
苦荞是陇南市高寒阴湿地区出产的纯天然无污染优质小杂粮，适生区主要分布陇南市八县一区的121个乡镇、1793个行政村。目前，全市种植苦荞的面积已超过20万亩，年产量4万吨，已成为贫困山区农民增收的重要产业之一。
2.2. 种植模式
陇南市种植时间有春季正茬种植苦荞和夏季复种苦荞，正茬主要以合作社订单种植为主，采用苦荞–蔬菜种植模式，实现一年两熟，种植面积较小，只占全市苦荞种植面积的30%左右，夏季复种在小麦或油菜收获后复种苦荞。
2.3. 产业开发情况
陇南苦荞产业包括苦荞系列酒、苦荞叶芽茶、苦荞颗粒茶、苦荞保健枕、苦荞米面等系列产品。其中52˚康神牌苦荞王酒荣获第二十届中国绿色食品博览会金奖，得到了社会高度认可，产品畅销全国各地，深受用户好评。
2.4. 龙头企业建设情况
陇南康神苦荞生物科技开发有限公司，于2014年成立，注册资金1000万元，是一家集苦荞种植收购、生产加工、研发销售为一体的省级农业产业化重点龙头企业。公司先后获得国家发明专利21项，其“山荞”牌注册商标被评为甘肃省著名商标，并获得国家及省级证书。
2.5. 苦荞联合社建设情况
陇南市苦荞联合社通过“企业控股、联合社统筹车合作社经营、贫困户入股、土地流转、农民打工、市场化运作”的“三变”改革新格局，坚持与贫困户签订帮扶责任书，目前，苦荞种植专业联合社下共有苦荞种植农民专业合作社16家，社员1538户，每年种植苦荞8.2万亩。
3. 存在的主要问题
3.1. 科研投入少，良种繁育体系滞后
近年来，在保证粮食安全的前提下，小麦、玉米等粮食作物的研究力度大，杂粮的科研支持度较低，导致苦荞良种繁育与推广未受到重视，只有极少数的农业科研单位在坚持苦荞的研究 [3] 。
3.2. 生产管理粗放，产业化程度低
苦荞主要生长区域在高山地区，存在农机化程度低、耕作管理粗放等问题，导致投入大，收成低 [4] 。并且陇南市苦荞产业加工工艺落后，大多数为初加工，对产业的深层次挖掘不够，缺少苦荞特色产品 [5] 。
3.3. 产业链不完善，限制产业发展
发展苦荞产业能够有效推动乡村振兴战略，能够促进陇南山地特色农业的高质量发展，并且苦荞产业涉及农民生产、科学研究、企业发展、市场流通等关键环节，目前陇南市苦荞产业链不健全，限制了苦荞的进一步发展 [6] 。
4. 发展对策
4.1. 争取政策支持，加大资金投入
苦荞等小杂粮作为弱势产业，关注度低，资金投入少，要进一步加大苦荞产业发展的资金投入 [7] 。一是积极争取项目资金，抢抓国家支持扶持产业发展投资机遇，多渠道申报项目，以项目资金扶持苦荞产业发展。二是增加政策性保险补贴，苦荞收获量受限于自然条件，为了苦荞产业更好地发展，可将苦荞经济作物纳入陇南市政策性农业保险保费补贴范围，保险责任涵盖当地主要自然灾害和重大病虫害等 [8] 。三是加强对苦荞加工企业的扶持力度，在苦荞产品相关知识产权保护、技能培训、引进优良种子、收购原料等方面给予国家优惠政策，提高苦荞加工企业影响力，促进苦荞产业健康发展，使苦荞产业成为山区群众脱贫致富的富民产业。
4.2. 加大科技投入，扩大良种繁育
苦荞等小杂粮目前科研基础薄弱，品种杂乱，迫切需要成立陇南苦荞研究所，按照“提纯与选育相结合、引进与选育相结合、公益性与商业化相结合”的原则，建设苦荞良种扩繁的试验示范基地，开展苦荞提纯复壮、扩大繁育和示范，保障优良种子供应，构建苦荞种子生产“育、繁、推”体系，逐步达到苦荞良种繁育“从无到有”“从有到优”的目标 [9] 。
4.3. 建设示范基地，提高栽培技术
进一步研究探索陇南市苦荞的高产栽培技术，改善土壤理化性状，增强土壤蓄水保墒能力，提高土地生产力，为陇南市苦荞产业开发提供技术依托，在陇南市适宜区域流转土地建立苦荞产业示范基地，并开展苦荞高产绿色栽培技术人才培训，示范带动农户种植苦荞，采用“企业 + 合作社 + 基地 + 农户”订单农业模式，积极推动农户在全区适宜区域发展种植苦荞 [10] 。提高广大农民种植苦荞技术，形成规模化生产，提高陇南市苦荞生产的规模化、集约化、商品化生产水平和经济效益 [11] 。
4.4. 加强产品开发，完善产业链
研发苦荞系列产品，将苦荞初加工和深加工结合起来，利用先进的食品加工技术，根据市场需求研发系列产品，提高产业效益。整合苦荞生产、加工流通、终端销售等环节，打造苦荞良种繁育、生产、加工、销售于一体的农业全产业链 [12] ，创新农民利益共享机制，带动农民持续稳定增收，为陇南市山地特色农业发展注入新动能新活力。
4.5. 培育龙头企业，支撑产业发展
加强对苦荞企业的政策扶持，抓好经营主体培育及龙头企业引进，探索发展苦荞农业产业联合体，鼓励社会资本进入农业生产领域开展企业化经营，大力推广苦荞产业发展新模式，促进新型经营主体与小农户有机结合，可让农民获得实实在在的收益，促进苦荞产业高质量发展 [13] 。
陇南苦荞以科技为依托，以市场为主导，以深加工为龙头，以增加农民收入为目标，通过加大资金投入、扩大良种繁育、提高栽培技术、培育龙头企业、完善产业链等增产增效集成技术，打造陇南市高寒阴湿区乡村振兴富民产业，促进苦荞适宜区群众持续稳定增收。