1. 引言
1936~1937年,重庆及附近的江北县和巴县都爆发了特大旱灾,对经济社会造成了很大的影响。面对严重旱灾,政府在重视对灾民“输血式救济”的同时,政府也重视对灾民的“造血式救济”——农业改良救灾。
2. 政府高度重视农业改良救灾
在旱灾救治中,农业改良是治本的重要措施之一。正如民国二十六年五月二十六日《济川公报》的社论所言,“……不过吾人在此更有进者,拟对于救济灾民之治本办法‘促进四川农业’问题,略贡献一二,以待救济川灾声中之参考焉。……农作物改良以及种植法改良是主要两个方面,…… [1]。在抗战前夕的重庆旱灾救济中,各市县(区)政府也拟定了相应的生产救灾办法。民国二十六年四月,巴县议事会议决,巴县采取农贷、改良种植进行灾害救治 [2]。又据巴南区档案馆的档案显示,巴县政府还做出了关于农业生产防旱灾、水稻良种推广等问题的指示 [3]。嘉陵江三峡实验区政府也拟定了天旱时粮食生产救济法:“勤工作以使雨水悉入土壤;采用水稻播种法;采用旱秧田法;其他耐旱作物之栽培;短期作物之栽培。” [4]
总的来说,此时的农业改良主要包括农作物种植法改良和农作物改种两种。
3. 农作物种植法改良
为了减少旱灾损失,补救旱灾打击下的农业收成,政府大力提倡种植法改良。这种种植法改良包括水稻干田直播法、旱秧栽培法和分期播种法、水稻秧苗互济法等。
3.1. 水稻干田直播法、旱秧栽培法和分期播种法
在旱灾打击下,传统落后的耕作方法,已经不能适应农业生产的需要,故在民国二十五年十月,四川省稻麦改进所拟订的《天旱时粮食生产救济办法》强调:“在旱灾打击下,直播于干田者,正可救济水利不足之缺点,其法又分条播与点播。但在四川农情下,多用点播为宜。” [5] 当然,对重庆地区农作物种植法改良有重要借鉴意义的,还是民国二十六年一月,四川省立教育学院(地址在重庆瓷器口)的教授曾吉夫博士拟定的水稻干田直播法。其主要内容为:“第一,整干田。把干田的泥巴拕起来,弄得平整的,就打起很浅的窝窝。第二,点谷种。打好的窝窝,如是完全干的,就点下十几颗干谷种,若是淋过水或下过雨的,泥巴有点湿的时候,就把谷种先泡过三四天,晚点下去,这是顶好的办法。第三,盖草灰。谷种点在窝窝内,就盖点草灰,若是没有草灰,就盖点细沙沙也要得。”为了让文化水平较低的民众理解水稻干田直播法,并使农民从心里上增加其勇敢,曾吉夫教授制作了通俗易懂的《直播歌》三首:有水田耙平来栽秧子,无水田打起窝窝点谷子,谷子点起盖点灰,长成干秧等雨催,干秧遇雨大发威,长起谷子起堆堆,谷子收来好喜欢,又有食来又有穿;干田不怕干,只要弄得翻,泥巴翻转弄得平,打起窝窝点得成,一窝点下谷种十几颗,盖点草灰就算妥,谷种发芽慢慢长,大雨来了就无妨,比着栽秧一样好,秋天收来并不少,家家收来有饭吃,谁说天干饿死了;不怕天干不怕无水,拿起谷种点在你的干田里,盖起灰生起芽,老天总要下雨,大雨一来,黄秧救起,到了秋收,家家有米 [6]。在水稻旱秧田法方面,民国二十六年二月,巴县农会正副干事长收集本县农民总结的《撒旱谷秧子方法》,并在全省推广实施 [7]。其主要内容如下:(一) 苗圃选地。(二) 工作法:将砍了菜的干田,每隔三尺至四尺宽,分列一路一路的,是为分厢,即成沟形,说到分厢,切忌不可太宽,以便将来除草拔稗。(三) 撒谷办法:先用猪牛粪泼在苗圃上面,随即撒谷,务必极密,较撒水秧须密雨两倍半或至三倍,然后用漏草木灰或河沙和草木灰撒盖于谷种之上,约一二分厚,以不见谷为度。(四) 除草施肥。(五) 扯秧移栽工作。在嘉陵江三峡实验区,也大力推行旱秧种植。《嘉陵江日报》民国二十六年三月二十五日报道:“实验区旱秧收获超过水秧,今春仍按过去方法预备多种,实验区署派赵德元前往各乡查看” [8]。民国二十六年三月,合川县稻麦分场筹备主任蓝正平在保长训练班讲天旱时救济办法,沿途见旱秧田尚多 [9]。
3.2. 分期播种法、再生稻培育法和铲种法
民国二十六年三月,四川省府也拟定了分期播秧法:“不能如期栽秧,宜采用分期播秧法。A:估计全部稻田需要之稻量,分三期以上撤秧,每期以隔七日左右为度,视本田得水之迟早,废去超过四十天秧龄之老秧,而随时取用适龄者种之。B:早稻先播,晚稻后播 [10]。江巴璧合嘉(区)县政府积极执行省府的分期播秧法。比如,民国二十六年六月,巴县政府转发了《四川省政府关于播种晚稻及棉花的训令》 [11]:“……若采用晚稻,则插栽稍迟无碍生长,而晚稻产量较早稻约多30%,则本年尚有丰收之望。……合行令仰该府即便遵照转饬所属农民仿照办理,趁时改种晚稻,以资补救为要。”并督促农民种植晚稻。
民国二十五年七月二十日,三峡实验区署建设股印发了专门的再生稻种植方法:“……当此干旱之余,禾壳不熟,田中养分消耗未尽,土块硬固,禾根亦未尽量发达,若将禾的上部割去,再注入清水,溶解其土质,使禾的根部发达,吸收剩余养分,根杆部分必能再行发芽生苗,此时气候尚热,生长尚热,生长极速,经月余时间,即可成熟收获。兹将其手续略述如下:(一) 距田面五寸高处割去禾杆的上部。(二) 注入清水以淹及留存稻杆二三寸为度。(三) 发芽后再施以稀薄肥料以助其生长。(四)苗生长五寸时仍中耕一次。(五) 随时注意铲除杂草。(六) 谷黄熟时即行收获。” [12] 铲种法则是在秧苗育成后,就原田内连泥带秧铲起,运往本田,连泥栽种,可免肥料损失及损伤根部。或当年春季天旱,雨水较迟,错过播种期太远,应即采用此法,待秧苗长至二三寸,即可移植,虽工费较多,但能缩短生长期,而能补救产量之损失。
3.3. 秧苗互济法,包括租田撒秧、寄秧法、集团播种法
民国二十六年三月十日,四川省政府民政厅拟订《天旱区域播种稻麦互助办法》四项,凡因旱不能播种区域,应由各县县长督饬保甲长调查当地水田较多自用有余之家,饬其租给缺水播种人户,又附近河流溪涧潭泽地方,应尽量设法引水,如工作较大,应集资举办,以收互助之效,已令饬专署遵行 [13]。民国二十六年三月初,巴县政府建设科转发《四川省政府关于春旱期中缺水灌溉之紧急救济办法》,要求“凡受灾区域无秧移植者,应由当地保甲事先登记缺秧农民户及其需要数量,然后至未受灾区先行洽商,利用其节余秧苗以供灾区栽植之用 [14]。三月十二日,巴县政府以县属农田,纯赖塘堰灌溉,去岁秋旱冬荒,食水亦感缺乏,转届播种时期,秧苗急需准备。特布告,仰有水田家滨河农村,如有余水,务准附近人户付给租金播种秧苗,勿稍居奇,致碍民食 [15]。在租田播种的租金收取方面,巴县县府还以田间每谷一挑,纳租二斗至三斗为度,分春秧两季完纳,不得争论,致伤邻谊,租田人将所育秧苗取尽还田,不得故意蓄留致碍生产 [16]。巴县还实施寄秧法:如在芒种节左右水源仍不充裕,不能全部灌水插秧者,可选用渗透性较小之田亩先行灌水密植,秧苗如是则可维持二十余日之久,然后待灌水稍裕再行分植 [17]。民国二十六年三月二十六日,嘉陵江三峡实验区黄桷镇召开保甲长会议,商量合作秧田事。到会保甲长123名,实验区区署派员讲各种常识 [18]。三月二十七日,实验区署制定播种稻苗互助办法 [19]。巴县亦采用集团播种的方式进行互济 [20],即吸水机所抽河水经过区域,不得拒绝阻塞,较高地方,应由农民工雇工车水,不得观望;河水到达时,田地所种小春作物及蔬菜,无论已否成熟,应立即自动铲除,犁耙蓄水,以作秧田。
4. 农作物改种
在旱灾袭击下,政府也采取改种耐旱作物的方式来弥补旱灾损失。民国二十六年五月二日,四川省政府拟定救济旱灾办法,要求各地多种洋芋高粱等耐旱作物 [21]。依据省政府的要求,巴县二十五年旱灾救济办法规定:凡夏季作物,如高粱、包谷、黄豆等收获后之空土,及田中禾苗枯槁太甚,已绝收获之望者,一律补种秋季作物。秋季作物如荍子(即荞麦)、秋包谷、洋芋及各种蔬菜等类,各速收集种子,分别补种,必要时,得由公家筹备补充。……趁此春初赶种洋芋一季 [22]。民国二十六年,巴县政府转发了省府的训令,并要求各乡镇执行,蔡家、石庙、南龙、陶家乡公所根据县府的文件,要求农民们及时改种玉米、高粱等抗旱作物 [23]。民国二十六年,巴县全县种红苕20万亩,总产6万吨,亩产300公斤。以后连续4年天旱,其他作物受灾减产甚大,但红苕却损失较少 [24]。民国二十六年三月中旬,嘉陵江三峡乡村建设实验区种洋芋,在巴县新发乡购运洋芋2000余斤分发区属各场,计北碚场567斤,文呈场500斤,黄桷镇440斤,澄江镇500斤,二岩镇443斤,五场共发出2450斤,3月下旬,又由巴县磁器口、新店子运到4600余斤,计发北碚乡1200斤,黄桷镇600斤,文呈场1000斤,二岩镇500斤,澄江镇13,329斤,合计46329斤 [25]。民国二十六年,江北县高塝田在大栽耐旱耐瘠的须须早、落花红、陕西谷、乌脚粘、七十早、冷水谷、红米谷等 [26]。民国二十五年,合川县政府也积极组织民众改种耐旱作物高粱 [27]。
5. 结语
政府对农作物种植法的改良和对农作物进行改种的方法,减少了旱灾带来损失,提高了农业收成,改善了农民的情况,促进了重庆地区的农业发展。也为今后西南地区的旱灾救治提供一些借鉴。