1. 引言
保山市农业农村局党组紧紧围绕“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”目标，“选、引、育、用、励”五措并举，着力建强“三农”科技人才队伍，为推动保山农业农村高质量发展，顺利实施“乡村振兴战略”提供了坚强的智力支持和人才支撑 [1]。
2. 盘活机制，五措并举抓人才
2.1. 以识才的慧眼“选”人才
坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派的原则 [2]，先后晋升二级巡视员1人、调研员5人、一级主任科员9人、三级主任科员7人，科级干部选拔任用86人次、平职调整55人次。逐步解决局机关和下属事业单位领导班子成员任职时间长、年龄偏大、结构不合理等问题，让一批年轻干部走上领导岗位，增强活力，激发热情。
2.2. 以容才的雅量“引”人才
选调公务员1人，招录招聘行政事业人员41人、调动9人，引进博士1人，完成机构改革，转隶公务员54人、事业人员274人。有效缓解了干部老龄化、专业技术人才“青黄不接”等问题。
2.3. 以爱才的诚意培“育”人才
选派172名公务员、事业单位专业技术人员开展驻村工作，18名科级干部到省农业农村厅、市委办、市政府办等单位顶岗(跟班)学习。借助沪滇协作等项目实施机会，组织到上海、浙江等发达地区开展“脱贫攻坚暨乡村振兴专题培训班”等专题培训31场次、参学1060人次，开展基层农技人员专业技术培训1500多人次，举办全市农业农村系统非涉农专业技术培训2期341人，参加其他部门组织的各类人才能力提升培训46人次。依托中央和省级新型职业农民培育、现代农业产业技术体系建设等项目，累计培育农村实用人才达9.5万人。
2.4. 以用才的胆识“用”人才
2.4.1. 开展专家服务团服务活动
96名农业专家服务团成员，每季度坚持深入基层一线，累计开展各种技术培训会1176场次，受训6.89万人次，发放农业科技宣传资料9.88万份册。举办高产高效示范样板165块9.23万亩，推广以自育新品种为主的农作物新品种新技术980.73万亩、增加产量2.51亿公斤、增加产值6.29亿元。
2.4.2. 依托项目提升科研实力
保山市农科所跻身国家大麦青稞、国家糖料2个产业技术体系保山综合试验站，跻身云南省水稻、玉米等9个产业技术体系保山试验站，列为国家大麦改良中心西南育种试验站、云南省优质种业基地，保山市大麦、水稻、豆类油菜创新团队。每年争取到100多万元的资金支持，确保各科研项目正常运转 [3]。同时，40多名科技人员先后被认定为“三区”人才服务对象、“云南省科技特派员”，获取项目资金400多万元，连续5年深入到贫困地区开展科技服务，有力助推我市如期打赢脱贫攻坚战 [4]。
2.4.3. 潜心钻研新品种新技术
累计保存农作物种质资源3000多份，配制玉米、水稻等作物杂交组合1.13万份，完成国家、省、市各级新品种试验345组、鉴定筛选出苗头品系199个。通过审定或登记农作物新品种178个，其中列入云南省主导品种18个。研究集成高效栽培技术20多项，其中列入云南省主推技术10项。
2.5. 以聚才的良方“励”人才
2.5.1. 大力培养高层次人才
评审通过并获得中、高级职称资格1400人次，培养省委联系专家4人、市委联系专家7人。
2.5.2. 积极申报各类荣誉奖项
在职专业技术人员先后获个人荣誉939项，其中：国家级12项、省部级76项。获科技成果奖493项，其中：国家级5项、省部级106项。获国家专利15项，制定地方标准46项。以第一作者发表科技论文1062篇，其中：国家级核心期刊233篇、国家级一般期刊268篇。
2.5.3. 加速推进科技成果转化
严格落实市级相关激励政策，调动科技人才工作积极性，提高科研成果孵化率。如市农科所先后获科研成果转化收益350万元，其中2019年以来兑现科技人员成果转化奖励63.82万元，个人最高获奖7万元。同时，落实市委鼓励科技人员创新创业的相关政策规定，鼓励1名科技人员带薪创业、1人离岗创业，对农业产业发展的示范带动效果较明显。
3. 正视问题，立足实际查短板
3.1. 科研基础设施建设滞后
高层次人才引才、留才难，高新技术引进、孵化难。
3.2. 基层科技推广环节薄弱
地方政府人力不足，较大部分专业技术人员被列入机动部队，不务“专业”现象普遍。
3.3. 中、高级职称岗位设置不足
市、县(市、区)级副高级职称资格获得人员待岗现象突出，影响中青年科技人才的健康成长，不利于全市高层次农业专业技术人才的培育培养。截止2021年底，市、县(市、区)两级有105人(副高93人、中职12人)因无中、高级专业技术岗位而被“高职低聘”。
3.4. 农业农村缺少“人气”
人口空心化、老龄化、劳力低能化问题突出，将成为实施乡村振兴战略的较大阻力。据第七次人口普查结果显示，目前全市乡村人口与第六次全国人口普查相比减少35.64万人，而至2020年10月底，全市农村劳动力转移就业累计99.56万人，是农村劳动力减少的主因 [5]。
4. 担当作为，紧盯目标谋发展
围绕“十四五”规划目标，找准自身定位，汇聚人才发展合力，为保山“乡村振兴战略”的顺利实施提供坚强的人才支撑 [6]。
4.1. 紧盯人才规划目标
围绕乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接，深入实施高素质农民培育项目，加强培养农业生产型人才、经营型人才、技能服务型人才、技能带动型人才和社会服务型人才。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员创业，培育壮大农村实用人才队伍，到“十四五”末，全市农村实用人才数量将达到12.5万人。加强农村基层科普组织、科普阵地和科普队伍建设，探索农村科普服务的长效机制。
4.2. 转变人才发展观念
把人才振兴放在乡村振兴的首要位置，树立惜才如金、唯才是用的思想，培养识才的眼光、鉴才的能力、容才的胸怀、用才的魄力，以更坚定的决心、更明确的目标、更有力的举措，营造农业农村人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围，让“三农”优秀人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
4.3. 创新人才发展机制
在专业技术职称评聘、本土人才培养、高层次人才引进、科技人才到乡村和企业挂职、兼职及离岗创业，以及外出务工人员返乡创新创业等制度建设方面，开通“绿色通道”。支持返乡下乡人员创新创业，引导返乡农民工到县城和中心集镇就业创业。培养一批农村创新创业导师和领军人物，宣传推介创新创业带头人、优秀乡村企业家和典型县，创建一批具有区域特色的农村创新创业示范园区和实训孵化基地。
4.4. 加强人才对外交流
坚持“走出去”与“请进来”相结合，加强与上海市闵行区、浙江大学在产业、科技、人才、农产品销售等领域的交流合作，加大对外输送党政人才、科技人才、企业人才学习培训力度，引进高层次科技人才、企业经营管理人才，带动地方科技快速进步、经济快速发展。
4.5. 发挥人才支撑作用
充分发挥乡村工匠、文化能人、手工艺人、经营管理人才，以及农业科技人才在推动农业农村社会经济发展中的支撑作用，快速推动地方经济发展。加快农业科技创新特别是育种创新，推进农业机械装备升级；加大蔬菜、水果、咖啡等国际优良品种的引进、试验、示范、推广和应用力度，着力培育一批具有自主知识产权的优良品种；着力构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托，产学研结合、“育繁推一体化”的现代种业体系；加强生猪等畜禽产能建设，提升动物疫病防控能力，增加肉蛋奶等供给；优化生猪、肉牛产业和屠宰产能布局，大力发展草食畜牧业。奋力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代保山乡村振兴新篇章。
参考文献