摘要: 随着社会经济发展，越来越多的农村女性加入到工作中，农村女性的工作内容也不再局限于传统农业生产等活动。经研究发现，当前农村女性的工作内容主要包括云平台直播带货、餐饮业经营、智慧农业等。而农村女性在工作中面临的困境主要包括健康因素，家务劳动、子女教育、老人赡养等负担，工作岗位供大于求，年龄限制，知识水平限制等。当前山东省农村妇女参于经济活动时存在照料负担加重、身心健康问题、知识水平限制以及技术不足的问题。山东省妇联对此采取关爱健康、扶志扶智、送岗位以及汇集社会力量送关爱的措施帮助农村妇女走出困境，但在健康以及老年人照料方面需要加强。
Abstract:
With the social and economic development, more and more rural women have joined the work, and the work content of rural women is no longer limited to traditional agricultural production and other activities. After research, it is found that the current work content of rural women mainly includes cloud platform live streaming, catering industry management, smart agriculture, etc. The difficulties faced by rural women at work mainly include health factors, household labour, children’s education, elderly support and other burdens, job supply exceeding demand, age restrictions, knowledge level restrictions, etc. At present, when rural women in Shandong Province participate in economic activities, there are problems such as increased care burden, physical and mental health problems, limited knowledge level and insufficient skills. The Shandong Women’s Federation has taken measures to care for health, support wisdom, send jobs, and bring together social forces to help rural women get out of trouble, but it needs to be strengthened in terms of health and care for the elderly.
1. 研究背景与问题提出
2023年山东省政府工作报告明确指出扎实推动乡村振兴，大力发展现代农业，发展农村富民产业。在区域发展不均衡背景下，大量农村男性劳动力流入城市，造成农村女多男少的境况，农村妇女成为农业发展的主要参与者。随着国家扶贫政策的落实，我国贫困妇女人数显著减少，贫困程度不断降低。然而相对于农村男性农村妇女在就业和收入方面优势较低。据研究发现，2013年到2017年农村男性就业的概率比女性高20%以上，且农村女性劳动者的年平均收入为男性的56%，农村劳动者的性别差异较城市更显著 [1] 。
互联网和智能终端的普及以及教育的普及，使得越来越多的农村妇女参与经济发展。然而当前老龄化以及数字经济等新的社会经济形势背景下，农村妇女参与经济发展也面临新的问题。全国妇联开展的“乡村振兴巾帼行动”活动中对促进农村妇女参与经济开展了一系列帮扶活动。这些帮扶活动有哪些、是否达到了效果、有哪些问题？本文聚焦山东省对上述问题进行分析。本研究主要采用文献分析法，在知网、万方等数据库查找相关资料。也在网上搜集相关报道，对山东省农村妇女当前新的工作内容、面临的新困难以及山东省妇联对农村妇女参与经济的帮扶措施等内容进行梳理分析。
2. 山东农村妇女工作新内容
2.1. 云平台直播
直播近年来在山东以及全国农村地区都开展较快。农村妇女积极参与新的营销模式，利用短视频以及直播来带货销售农产品。借助直播进行带货销售农产品。农村妇女在家就能得到收入来源，并能将自己家的产品推销到全国各地。比如山东泰安东平县的解庆丽，初中毕业后外出打工，一家人常年分散各地。为了圆全家团聚的梦想，她回乡创业做电商，通过直播平台向大家直播捕鱼、杀鱼、做饭聊天、割芦苇叶、采莲蓬等乡村生活，一年365天几乎天天播七八个小时。如今她还联合当地政府培训了100多位留守妇女帮她们做电商。随着各种云平台的迅速发展，许多农村女性在抖音以及快手等平台直播，并进行带货，获得了一定收入。
2.2. 特色餐饮业
对普通食物进行艺术加工，加入当地特点，进行集中化生产成为山东省农村妇女工作的新内容。山东省是面食大省，农村妇女大多擅长做面食，因此形成了相应的产业。比如五莲县街头镇下管家沟村下官家沟村的留守妇女较多，年龄大的妇女很难再走出去，村里有很多闲置劳动力。村里不少妇女都有蒸花馍的手艺，村党支部书记李月巧看准了这一市场，在她的组织下，越来越多的妇女们参与到这个创业的大家庭中，不仅能解决部分就业，还能增加村民收入。
2.3. 从事智慧农业
随着农业技术的发展，智慧农业在山东省快速发展，农村妇女也积极参与其中。比如冯立英在2015年成立了青岛中耕生态农业科技有限公司，旗下拥有中耕采摘园、中耕小菜园、中耕垂钓园等十大环保、休闲、科普版块。每年2月和3月，市民可吃到新鲜的草莓种植草莓;每年的4月份，在这里可吃到杏和桃。每年的6月和11月，这里又出产寿桃和寒露蜜、天宝瓜和番茄、核桃、甜石榴。还比如刘超是广饶县张守凤家庭农场有限公司总经理。她投资1300万元新建成蔬菜标准化示范园，在这里集合了现代农业最新的管理种植技术，可以远程监测病虫害、自动配肥灌溉、智能除湿杀菌等。同时依托农场冷库和储藏窖，建设成农产品集散中心，拉动电子商务销售，并为周围种植户提供农产品存储和销售服务。
3. 山东省农村妇女参与工作新困境
3.1. 照料负担加重
互联网发展减少部分农村女性的负担，但是农村妇女依旧承担着较为沉重的家庭责任。研究发现山东省多数留守妇女需要照顾家中老人，要照顾一位老人的妇女占32%，要照顾位两位老人的占42%，要照顾三位及以上老人的占25%，不用照顾老人的占24%。在被照料的老人中，身体存在问题的老人占一半 [2] 。截止2020年，山东省65岁及以上的老年人有1536万人，平均每100位劳动年龄人口需要负担23名老年人抚养问题，山东省人口老龄化速度高于全国速度，山东省预计在十年后进入高度老龄化阶段 [3] ，可以推测农村留守妇女的照料负担会加重。
人口老龄化的逐渐加深，照料老人的负担加重，不仅是吃饭、穿衣问题，重要的是老人的身体状况到达一定年龄需要照看的频率越高。有研究发现，老龄化初级阶段对劳动力的挤出影响较小，但随着高龄化和是能老人增多，挤出效应愈发明显，对劳动参与产生不利影响 [4] 。而山东大量农村男性选择外出工作，农村妇女就成为照顾老人的主力军，照顾老人消耗大量的精力与时间，成为农村女性工作的重要阻力。由于许多男性不在家，家务只能由农村女性自己承担，各种家务消耗时间与农村女性工作的时间相冲突，成为农村女性工作阻碍的一部分。农村许多幼年孩子是由公婆帮助照看，但如果出现家里孩子较多，公婆子女较多或者公婆年纪较大身体不便的情况出现，幼年孩子不能妥善安置，妇女就变成照料孩子的主要承担着。尽管部分较为年轻的农村男性选择留在家乡发展，能够与农村妇女分担照料问题，但大部分照料问题依旧分到农村妇女身上。
3.2. 身心健康状况
虽然农村整体卫生条件得到大幅度提升，许多医疗服务得到完善，但就整体来看，农村女性的身体健康问题依旧相对较差，研究发现，山东省农村已婚妇女健康知识和理念具备率为28.3%，不具备率为71.7%。月收入是健康知识与理念具备率的影响因素，月收入在2000~4000元妇女的健康知识不具备率较高。山东省农村妇女亚健康率为72.2%，文化程度是亚健康发生率的影响因素，且文化程度越低，亚健康发生率越高 [5] 。造成山东省农村妇女健康的因素是多方面的，家庭、收入、知识水平、基因等都有可能造成农村妇女健康出现问题。
根据国家统计局发布数据，2020年全国外出农民工中女性仅占34.5%，农村女性需要承担老人孩子的照顾任务，处理各种生活问题，因此她们的心理状况值得重视 [6] 。研究发现文化程度、劳动和空闲时间、与家庭成员的关系、丈夫回家的频率、留守年限等都与留守妇女的心理健康状况显著相关 [7] 。丈夫外出、老龄化带来的照料负担加重状况下，农村女性的压力较以往更大，与家人沟通出现障碍等成为造成山东省农村女性心理问题的重要因素。年龄较大的农村女性在遇到更年期或烦心事时很少能够得到帮助，尤其是丈夫外出务工期间，农村女性在情绪出现异常时很难倾诉发泄，造成心理问题，也会出现个别自杀现象。
3.3. 知识水平和技术水平限制
我国农村留守的妇女其整体的文化程度都不高甚至偏低，且其年龄越大则文化程度越低 [8] 。山东省农村每年都有大量农民工外出务工，留守妇女年龄大都在26~45岁左右，文化水平多为初中以下 [9] 。当前我国妇女发展的社会环境还有待优化，在文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、法律保护等方面的参与水平还要进一步提高 [10] 。数字经济背景下，农村女性受到知识和技术的限制，工作受到影响。例如在直播带货过程中，许多农村女性并不知道如何进行售货以及发货，造成许多农村女性拒绝云平台的销售方式。
4. 山东省妇联帮扶农村女性参与经济的措施
4.1. 关爱女性健康
山东省“两癌”免费检查和患病妇女救助覆盖面不 断扩大。农村妇女“两癌”免费检查纳入民生实事。十年来，省妇联共组织3614万人次农村妇女参加“两癌”免费检查。低收入妇女“两癌”救助力度逐年加大。争取全国和省级救助资金1.1745亿元，救助农村低收入患病妇女11,745人。开展“关爱女性健康扶贫”活动，争取社会资金446.315万元为全省10.22万贫困妇女捐赠“两癌”健康保险。实施低收入适龄妇女“两癌”保险试点项目，争取财政资金，为济南、菏泽8.3万妇女购买“两癌”保险，防止因病致贫返贫。
山东妇联针对农村女性心理健康问题，开通全省12338妇女维权热线，为农村女性带去关爱，让家庭服务更暖心。深化“幸福护航”婚姻家庭辅导行动，去年以来，为19万对夫妻提供辅导。2022年山东省精神卫生中心在济南启动宣传活动通过电影转播专家讲解等方式普及精神卫生和心理健康等知识。
4.2. 聚焦扶志扶智送技能
坚持扶志扶智先行，着力激发贫困妇女脱贫内生动力，提升脱贫技能，增强脱贫信心。山东省妇联在全省开展“小康路上姐妹同行”主题宣传教育活动，依托新闻媒体和妇联系统新媒体平台，宣传党和国家的脱贫攻坚政策、巾帼脱贫典型事迹，引导广大妇女坚定脱贫信心和决心。鼓励支持农村妇女发展巾帼电商，开展电商培训公益服务，培养一批巾帼电商达人，打造“爱村购”、“巾帼创客联盟”等巾帼电商平台。实施巾帼乡村旅游公益行动，举办巾帼乡村旅游经营管理人才培训班，引导妇女发挥优势,依托各地资源优势发展休闲农业、乡村旅游、特色民宿，促进农村一二三产业融合发展。此外，山东省妇联还实施三年培训计划，对全省2000个省扶贫工作重点村女致富带头人轮训一遍，各级妇联累计举办线上、线下培训班1602期，培训妇女24万人，其中贫困妇女4.8万人、巾帼脱贫带头人等2万余人，切实提高妇女增收致富能力。
4.3. 依托产业发展送岗位
山东省促进产业发展带动创业就业，多渠道开发就业岗位，多形式促进贫困妇女就业增收。在全省发展“大姐工坊”等居家创业就业项目7600个，“大姐农家乐”、“巾帼好客”等乡村旅游项目1460个，带动近10万名妇女就近就地灵活就业。实施巾帼电商扶贫，推动形成“电商 + 企业/合作社/基地 + 贫困妇女”等不同模式的电商产业链，形成“花城巧姐”“胶东花饽饽”“胶州巧嫂”等一批巾帼特色产业品牌。持续促进巾帼家政提质扩容，开展家政技能培训，全省发展巾帼家政服务机构379家，带动200余万妇女上岗就业，12,000余名贫困妇女实现上岗一人、脱贫一家。全省各级妇联扶持发展“妇字号”新型农业经营主体1215个，带动9.5万农村妇女就业。发展“乡村振兴巾帼示范基地”“代农业科技示范基地”等科技含量高、经营规模大、综合效益好、示范带动强的“妇字号”示范基地2100个。
4.4. 提高妇女数字素养
济南市重点培育100家以上“妇字号”企业和新型农业经营主体发展电子商务，分众化对1000名以上妇女开展电子商务、短视频制作等数字化专题培训，推动形成“数智女性”出彩集群效应。济南实施“数智女性”成长计划。整合数字领域优势资源，助力妇女、“妇字号”企业和新型农业经营主体掌握数字化、智慧化工具，赋能妇女创新发展，实现“1 + 100 + 1000”的工作目标：建设1 + N个“数智女性”培训基地，培育100家以上“妇字号”企业和新型农业经营主体发展电子商务，塑造企业和新型农业经营主体特色品牌IP，分众化对1000名以上妇女开展电子商务、跨境电商、直播带货、短视频制作等数字化专题培训，实施创业就业巾帼行动，推动实现共同富裕。实施“出彩女生”成长计划。整合政策、教育、培训、实习等各类资源，搭建女大学生就业创业服务平台，成立创业导师团，开设“出彩女生课堂”，在高校、企业建设一批女大学生就业实践、创业孵化基地，帮助女大学生提升创业就业能力，实现高质量就业。
5. 妇联工作存在的不足和建议
5.1. 健康支持力度需进一步加强
在关爱农村妇女身心健康方面力度需要加强。目前农村女性健康检测时间较长，建议青壮年每隔1~2年体检一次，对于体质较差或有遗传病家族史的人，每年至少体检一次。中老年人体检间隔应缩短到半年左右。此外建议当地妇联对农村女性进行线下线上宣讲结合，提高农村女性的健康意识。要关心农村女性心理健康问题，基层妇联可以组织进行定期农村女性交流会，引导女性沟通交流以缓解农村女性焦虑等心理问题。
5.2. 老年人照料负担帮扶力度有待加强
妇联在养老照料方面的支持力度应当加强。建议妇联组织志愿活动，走进农村，帮助农村女性照料老人。建立老年人娱乐中心，为老年人提供健身、娱乐场地，关爱老年人身心健康。还可以实施定期上门体检服务，帮助农村高龄老人缓解身体疾病疼痛问题。通过这些措施缓解农村妇女的照料负担。
基金项目
乡村振兴背景下农村妇女参与经济的新困境与对策研究——基于北方三省“乡村振兴巾帼行动”项目(202246)。