1. 引言
在社会快速发展背景下，城市化进程也在持续推进。上海作为我国重要的经济中心，市域面积6340 km2，拥有常住人口约2500万。高密度的城市环境势必在一定程度上加剧了城市交通拥挤、生态环境等问题。绿道作为连接开放空间的桥梁，具有协调人与环境矛盾、缓解生态环境问题的功能[1]。自上世纪90年代以来，诸多专家学者对绿道开展了相关研究，包括生态环境、绿色交通设计、城市发展、体育活动等方面[2] [3]。通过结合对绿道的理论研究并提出合理的绿道规划设计与建设方案，来解决高密度城区人与环境之间的矛盾。合理的绿道规划建设不仅能提升城市的形象，促进群众身体健康，增强社区团结力，而且能推动经济发展，保护生态环境，传承历史文化[4] [5]。本文通过剖析上海市普陀区绿道规划设计方案，并以曹安路绿道建设为例，详细介绍了项目的建设难点及设计策略，旨在为其他城市和地区提供参考和借鉴。
2. 城市绿道及网络规划目的和意义
城市绿道的规划目标是通过串联都市绿脉、水脉、文脉构建一个健康、多元、互通、易达的都市绿色休闲网络，旨在连接城市中的绿色开敞空间，盘活绿色生态要素[6]。绿道能够连接已有的绿色通道和空间，供群众进行休闲和锻炼，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
3. 普陀区基本概况
3.1. 区位分析
普陀区是上海市辖区之一，地处西部市郊结合部，面积为55.53 km2。东起沪太路、彭越浦、苏州河与闸北区交界，南沿苏州河、万航渡路、长寿路、安远路与长宁、静安区毗邻，西至沪宁铁路、环浜与嘉定区接壤，北达真南路、薛家浜、灵石路与嘉定、宝山区相连。
3.2. 景观要素分析
3.2.1. 公共绿地
普陀区现状公共绿地布局较为均衡，其中3000 m2以上的公园绿地覆盖率为95%。公园主要有长风公园、长寿公园、梦清园、武宁公园、曹杨公园、兰溪公园、宜川公园、管弄公园、沪太公园等十八座。普陀区拥有大量的公共绿地，但这些公共空间布局较为分散和孤立，现有公园和户外休闲空间之间缺乏有机联系。
3.2.2. 水文水系
普陀区拥有极为丰富的水体资源，苏州河东西向贯穿其中，桃浦河、新槎浦在南北向联系其他河流，形成了非常完整的水系网络。但由于城市建设用地的入侵，导致其滨水空间不能完全贯通，且缺乏与其他公共空间的联系，可达性较低。
3.2.3. 人文设施
普陀区内人文设施丰富，有高校、寺庙、博物馆、体育馆及各类商业服务实施。如同济大学沪西校区、华东师范大学、华东政法大学、上海工程技术大学、真如寺、沪西清真寺、玉佛禅寺、顾正红纪念馆、沪西革命历史陈列馆、元代水闸遗址博物馆、上海棉麻厂旧址、新会路华童公学旧址、上海体育宫足球场等等。
3.2.4. 交通设施
普陀区内有轨道交通3号、4号、7号、11号、13号线经过，公共交通与步行系统之间缺乏联系。大量的公园、滨水绿地和的林荫道都位于地铁站15分钟步行范围之外。上海拥有庞大的公共交通网络，一些主要吸引点周边还是缺少直接而高品质的步行联系。同时，普陀区的步行空间也存在着空间质量较差且布局混乱的问题。
4. 网络规划思路与方法
通过梳理分析普陀区的自然、人文、交通等条件，进而通过科学、合理的方法构建普陀区的绿道网络，改善公共绿地的连通性和可达性，改善滨水空间的可达性与游憩性，串联区域内的文化和商业服务的公共设施，在提升区域绿色空间连通性的同时，兼顾区域文化特色展示、科普教育等功能的发挥。规划的主要思路和方法主要包含以下几个方面：
4.1. 规划原则与策略
绿道规划设计应当符合层次清晰的原则，同时在改善生态环境、提供活动空间和保护宣传历史文化资源等方面能发挥重要作用[7]。本次规划设计形成了针对普陀区这样的高密度城区绿道规划的策略，首先考虑了绿道应具有重要的公园连接网络的功能，并且多结合防护廊道、林荫道、已有健身步道等区域形成网络体系；其次绿道以步行为主，串联成网；最后，考虑到区域内丰富的文化底蕴以及商务空间，本区绿道串接区域内丰富的文化资源和商务空间，且在串联原有设施的基础上，增设多种活动、休闲、服务设施以及标识，以满足大量人群的需求。
4.2. 整体体系建设考虑
4.2.1. 三级绿道体系建设
首先重点以主要连接通道连接区域主要绿地以及大型规划绿地，如长风公园、长寿公园、外环绿带、沪嘉高速绿带等；其次通过次要连接通道串联区内重要历史文化资源、公共设施，并关联设施以串联居住社区、商业中心等节点空间；最后考虑区域以及轨交联系，连接轨交站点、联系区外设施以及文化资源，强化其可达性、连通性、均衡，形成“都市圈级–城镇圈级–生活圈级”三级绿道。
4.2.2. 三种绿道类型构建
根据构成绿道的线路的类型，对绿道进行分类，分为“滨水型–绿带型–街道型”，并对三种类型绿道的比例进行控制。
4.3. 打通现有绿廊内的园路或绿道
为实现普陀区绿廊内园路或绿道的贯通性，实施了绿道网络的系统性规划与优化。该规划旨在通过科学布局与设计，实现绿道网络对普陀区全域的覆盖，从而提升区域内部的生态连通性。
此外，该规划还将重点强化区内各街道间的交界面以及与邻近区域绿道的衔接，以增强区域间的生态互动与协同发展。针对传统绿道难以贯通的特定区域，采用了廊桥等创新空间结构作为连接载体，以确保绿道网络的完整性和连续性。
通过上述措施，旨在构建一个高效、连贯的绿道系统，为城市生态建设与居民生活质量的提升提供有力支撑。
4.4. 提升绿道功能与景观
为实现绿道功能与景观的全面提升，从规划设计、建设施工、配套协作等多维度出发，构建一个系统化的理论框架和实践路径。
在规划设计阶段，深入分析绿道的生态、社会、文化等多重价值，运用前沿的设计理念，打造具有地域特色和文化内涵的绿道空间。建设施工过程中，采用高标准的材料与工艺，确保绿道的耐久性与安全性，同时注重施工的生态友好性，减少对周边环境的负面影响。
配套协作方面，加强绿道与周边交通、公共服务、商业设施等的协同发展，形成完善的服务体系，提升绿道的综合服务能力。景观环境的优化注重绿道沿线的景观设计，通过植物配置、水体营造、艺术装置等手段，营造富有层次感和艺术感的景观环境。
此外，功能提升根据绿道的使用需求，设置多样化的功能区，如休闲游憩区、运动健身区、文化展示区等，以满足不同人群的需求。可持续发展理念贯穿绿道建设的全过程，注重生态保护、资源节约、循环利用，构建绿色、低碳、可持续的绿道系统。
通过系统化的理论与实践路径，旨在打造一个功能完善、景观优美、可持续发展的绿道系统，为城市的生态文明建设和居民生活质量的提升做出积极贡献。
4.5. 互联普陀区的资源与人文
通过构建综合性的绿道网络系统，实现普陀区自然资源与人文资源的互联互通。该绿道网络系统通过科学规划与设计，将区域内的自然景观、人文景观以及各类功能节点进行有效串联，形成有机统一的景观体系。
在此过程中，绿道网络不仅作为物理连接的载体，更是文化与生态价值传递的媒介，强化了区域内景观环境的连续性与整体性。此外，绿道网络的建设提供多样化的通达路径，满足不同用户群体的出行需求，同时促进区域内部的人流、物流、信息流的高效流通。
通过绿道网络的建设与优化，普陀区的景观环境得到显著提升，形成具有地域特色和文化内涵的生态景观系统，为城市可持续发展和居民生活质量的提升提供有力支撑。
5. 曹安路绿道建设
5.1. 建设概况
曹安路绿道位于真光路–铜川路一带，地块均临近住宅小区，周边人群密集。曹安路绿道是普陀区逐年推进各圈级、各类型绿道建设的重要步骤，属于“生活圈级”“街道型”绿道。原有绿地部分设有园路，但没有形成完整的慢行系统，且因道路年久，路面有破损情况。同时缺少休憩、标识等设施。通过本次绿道调整改造，充分衔接周边绿道，在一定程度上完善绿道网络，将更有利于发挥绿地作用及社会效应，更好服务周边居民，美化环境。
5.2. 具体内容
规划建设绿道长度892 m，绿道面积1743 m2。主要建设内容包括绿道、两侧绿廊改造、调整改造坐凳、两侧绿廊调整提升、照明系统和标识系统等。
5.3. 建设难点及解决策略
5.3.1. 地块割裂
现有园路315 m，存在局部材质、宽度不一的问题，并且地块被小区出入口通道、消防通道等分割成4块，没有形成连续完整的道路系统。通过新建园路并改建现状道路，贯通形成绿道，构建完整的慢行系统，连通分割地块，加强绿地的完整性。以真光路路口花坛为起点，绿道曲线蜿蜒向东至长征家苑南绿地，向北转折绕至社区所北向东，连接原有园路与绿地，形成连续的绿道线路，道路系统长度增加为892 m。调整后，绿道西接2000年绿道，东邻朝阳河绿道。
5.3.2. 缺少景观休憩节点
改造现有场地节点，局部调整绿化空间，园路局部增加种植池，丰富道路空间感受。调整绿廊下层空间，增加下木植物，与园路相呼应，丰富景观效果，打造景观亮点，为市民游客提供优美宜人的休憩空间。在绿道节点、主要道路交叉点等处设置相应标识牌。对绿地内坐凳、景观亭等小品进行维护，对园内废物箱、坐凳、标识牌和植物名录牌等做统一调整。
5.3.3. 地块位置差
沿曹安公路侧绿地较窄，靠近居民楼，并且受高架桥影响，采光不佳，对于施工苗木种植成活有一定影响。施工时做到以人为本，避免对附近居民点日常生活造成较大的影响。沿着绿地外侧，紧挨人行道设置绿道，尽可能保证绿地厚度，避免扰民。
5.3.4. 原有植物配置面貌欠缺
本项目沿曹安路为已建成超二十年的老绿地，植物配置以常绿树种为主，上层植物长势茂密，下层植物生长空间严重不足，据此我们将对现场上层乔木进行优化调整，并丰富下层植被景观，沿真北路的绿地建成约七年左右，上层植物景观较好，下层植物品种的季节性、色彩性、主题性不够，需补充部分色叶或开花的植物品种来打造色彩、层次、空间丰富的景观效果，提升项目的生态环境稳定性。考虑地块东南均为高架桥围绕，采光受影响，因此植物选择半耐阴植物，如：八仙花、玉簪和百子莲等。
6. 结语
目前，上海正在大规模地进行绿道建设，连续几年被纳入市政府为民办实事的计划中。现阶段，上海市绿道的建设主要依据《上海市绿道专项规划》《上海市绿道建设导则(试行)》《绿道建设技术标准》和城乡建设部发布的《绿道规划设计导则》，一系列指导文件的发布在一定程度上为上海市绿道建设指明了方向，规范了设计与建设标准。但我国不同城市之间差异较大，上海的绿道建设难点和应对策略并不一定适合其他城市，生搬硬套未必适用，但有以下几条通用原则可供借鉴：
1) 遵循生态优先、以民为本的原则
现阶段，任何经济和基础建设活动，都应当以保护生态环境为前提和基础。在绿道设计时，需要避免绿道建设对周边居民生活带来较大的不利影响，并以人的需求为出发点，增加城市绿道的服务功能。
2) 保证绿道选线和设计的合理性
绿道建设要保证选线和设计的合理性，绿道的主要功能体现在它的空间连通作用上，通过串联绿地与开放空间，从而提升公众参与性与空间的可达性。
3) 关注绿道施工质量，把控绿道建设进度
绿道作为城市基础设施的一部分，其施工质量和建设进度直接关系到城市的整体形象和风貌[8]。高质量的绿道建设能够提升城市的绿化水平，改善城市环境，使城市更加宜居、宜游。绿道为市民提供了休闲、健身、娱乐的场所，关注施工质量和建设进度，可以确保绿道的功能性和安全性。
NOTES
*通讯作者。