1. 引言
1.1. 背景与重要性
随着中国经济逐步进入新常态，经济增长逐渐从数量型扩张转向质量型发展。海洋经济作为我国经济的新增长点，逐渐成为地方经济发展的关键支柱。大连市，作为辽宁省的经济和文化中心之一，拥有丰富的海洋资源，特别是在渔业方面，具有显著的竞争优势。随着全球渔业资源的日益紧张，发展现代渔业和海洋经济，成为推动地方经济可持续发展的重要战略。
“蓝色粮仓”战略，作为我国政府为推动海洋经济可持续发展而提出的战略，强调通过科学管理和技术创新，保护海洋生态资源，提升渔业生产能力，实现海洋资源的可持续开发与利用。大连市作为沿海城市，具备独特的地理位置优势和资源优势，因此其渔业高质量发展的研究具有重要的现实意义[1]。
1.2. 研究目的与意义
本文旨在分析大连市渔业高质量发展的现状及存在的问题，探讨如何在“蓝色粮仓”战略的背景下，推动大连渔业的可持续发展。通过对当前渔业产业链、技术创新、环保政策等方面的研究，本文提出一系列的政策建议，以期为大连市渔业的未来发展提供理论依据和实践指导。
1.3. 渔业高质量发展的内涵界定与分析框架
在“蓝色粮仓”战略背景下，渔业高质量发展不再单纯以产量增长或产值扩张为目标，而是强调在资源环境约束条件下，实现生态安全、经济效率与社会效益的协同提升。结合国内相关研究成果及大连渔业发展的现实特征，本文将“渔业高质量发展”界定为一个多维综合发展过程，具体体现在以下三个相互关联的维度：
(一) 生态维度(Ecological Dimension)
以渔业资源可持续利用和海洋生态系统稳定性为核心，重点关注近岸渔业资源恢复、养殖环境承载力、污染排放控制及蓝碳生态系统建设等内容。该维度强调通过制度约束与技术手段，降低渔业活动对海洋生态的长期压力，是渔业高质量发展的基础前提。
(二) 经济维度(Economic Dimension)
以产业效率和价值创造能力提升为目标，关注渔业产业结构优化、产业链延伸、产品附加值提升及市场竞争力增强等方面。经济维度并非追求规模最大化，而是强调从“初级生产导向”向“全产业链导向”转型，实现渔业由数量型增长向质量型增长转变。
(三) 社会维度(Social Dimension)
以渔民收入稳定增长、就业结构优化和区域协调发展为核心，关注渔业现代化对地方社会经济的带动作用。通过推进产业融合和技术赋能，提高渔业从业者参与高附加值环节的能力，增强渔业发展的社会包容性与长期稳定性。
上述三维框架相互支撑、彼此制约：生态维度构成发展底线，经济维度决定发展质量，社会维度体现发展成果的共享程度。本文在后续的大连渔业现状分析与对策研究中，均围绕该三维框架展开论证，以确保全文分析逻辑的一致性和系统性。
2. 文献综述
2.1. 国内外关于渔业高质量发展的研究
随着全球海洋渔业的快速发展，越来越多的学者开始关注渔业高质量发展的研究。根据专家学者的研究表明，渔业高质量发展包括资源的可持续管理、生态环境保护与渔业技术的创新三大方面[2]。
新常态下我国“蓝色粮仓”建设研究。
在国际上，欧美国家如美国、挪威等地的渔业发展历程，提供了大量的经验教训。例如，美国推行的“渔业资源配额管理”(ITQ制度)显著提升了渔业资源的可持续性，并促进了渔业经济的高效发展。
在国内，随着“蓝色粮仓”战略的提出，越来越多的学者开始关注我国渔业的绿色转型。通过分析我国沿海城市的渔业转型，提出通过智能化、信息化手段来提升渔业生产效率，并逐步减少对海洋环境的负担。
中国经济新常态与“蓝色粮仓”可持续发展趋势研究——以大连市为例。
2.2. 大连市渔业发展的相关研究
大连市作为辽宁省的重要沿海城市，渔业经济一直是其重要的支柱产业之一，大连渔业不仅产量高，品种丰富，而且具有较强的渔业加工产业链。然而，随着资源的逐渐枯竭和环境的恶化，大连市渔业面临着严峻的挑战[3]。
筑实“蓝色粮仓”推进大连渔业经济高质量发展。
为了推动大连市渔业的高质量发展，学者们普遍认为，需要通过技术创新、产业结构调整以及环境保护等方面的综合改革。例如，《新常态下我国“蓝色粮仓”建设研究》明确指出：“蓝色粮仓建设必须围绕海洋渔业资源保护、现代化装备提升、产业链延伸等方向推进，渔业管理水平和科技投入仍是决定行业发展的关键因素。”
3. 大连市渔业现状分析
3.1. 大连市渔业经济总体规模
大连市渔业经济在地方GDP中的比重逐年提高，渔业产业链的延伸为地方经济发展做出了巨大贡献。根据大连市统计局2022年统计公报显示，大连全市GDP总量为8430.9亿元，其中渔业生产总值为766亿元，占全市GDP的9.09%。
筑实“蓝色粮仓”推进大连渔业经济高质量发展。
大连市渔业的高质量发展为当地提供了大量的就业机会，同时促进了相关产业的增长，如渔业加工、海洋运输等。
3.1.1. 渔业产值规模与结构变化趋势
如下图1，根据《筑实“蓝色粮仓”推进大连渔业经济高质量发展》中的数据显示，大连市近年来渔业产值保持稳定增长，2019年渔业经济总产值达到378亿元，占辽宁省渔业经济总量的比重超过40%。
Figure 1. Total fishery output value in Dalian
图1. 大连市渔业总产值
这一结构性数据表明，大连在辽宁乃至东北地区海洋渔业中处于绝对核心地位。
从结构上看，大连市渔业呈现以下趋势(图2)：
Figure 2. Comparison of total output of marine fishing and mariculture in Dalian
图2. 大连市海洋捕捞与海水养殖总产量对比
第一产业占比下降，第二产业比重显著提升——渔业加工与冷链物流等环节增长迅速，表明渔业产业链正在延伸。
养殖业比重提升，但捕捞业增速放缓——与全国海洋捕捞总量控制政策相一致，近海捕捞逐步转向深远海作业。
这些趋势与《大连市海洋经济高质量发展阶段分析》中反映的整体海洋经济“结构优化、动能转换”方向一致。
大连市海洋经济高质量发展阶段与障碍度分析。
3.1.2. 产品出口竞争力与国际市场地位
大连市水产品出口在区域内具有突出优势。以海参、鲍鱼、扇贝等特色产品为主的大连海珍品，在日韩、欧美市场具有较高认可度[4]。
例如：“大连海参”在国内外市场中长期保持价格优势，并多次被列为国家地理标志产品。
3.1.3. 主要水产品产量与产值结构特征
根据下图3所示数据可以看出，2018~2022年间大连市主要水产品产值总体呈现波动中上升的发展态势。贝类始终占据绝对主导地位，产值规模显著高于其他品类，并在2022年达到阶段性高点，反映出其在大连渔业经济中的核心支撑作用。鱼类产值整体稳步增长，尤其在2022年提升明显，显示出养殖结构和市场需求的积极变化。相比之下，甲壳类和藻类产值规模相对较小，年际波动较为明显，但总体保持稳定增长趋势。整体而言，大连市水产品产值结构以贝类为主、鱼类为重要补充，产业结构特征较为清晰。
Figure 3. Output value of major aquatic products in Dalian
图3. 大连市主要水产品产值
3.2. 渔业资源与持续发展的挑战
尽管大连市渔业取得了一定的经济效益，但依然面临着一系列的问题，这些问题制约了其渔业经济的可持续发展。主要问题包括：
资源过度开发：随着捕捞技术的不断提升，部分渔业资源过度开采，导致渔业资源的衰退。尤其是近海渔业资源的捕捞量逐年下降，影响了渔业产业的可持续性。
技术与管理滞后：大连市虽然在智能渔业方面有所探索，但整体渔业管理水平与发达国家相比仍有较大差距，尤其是在渔业监控、数据采集和分析方面。
环境污染问题：渔业生产过程中产生的废弃物和污染物，严重影响了海洋生态环境的健康。大连部分渔业区水质下降，渔业资源承载力减弱，亟待加强环境保护和可持续发展。
3.2.1. 近岸海域资源衰退的实证依据
大连近岸渔业资源衰退趋势在多个文献中被提及。在《中国经济新常态与蓝色粮仓研究——以大连为例》文章中表明：近岸渔获种类逐渐减少，高价值鱼类呈下降趋势[5]。
依据生态环境部海洋公报可以看出，海洋环境容量受到养殖污染、工业排放等压力影响，部分海域水质下降到III类或IV类。
这些都说明：大连渔业的高质量发展必须从资源恢复与生态修复入手。
3.2.2. 深远海养殖成为新的增长点
见图4，依据《辽宁沿海大湾区海上粮仓构建：可持续发展的新路径》中的数据，辽宁省深远海养殖产量2023年增长约20%左右，而传统近岸养殖却增速不足3%。
Figure 4. Changing trend of total output of mariculture aquatic products in Dalian
图4. 大连市海水养殖水产品总产量变化趋势
辽宁沿海大湾区海上粮仓的构建是大连渔业可持续发展的新路径。深远海智能网箱(如“深蓝1号”、“经海系列”)的应用，使得单位面积产量与产品质量显著提升[6]。
另外大连市拥有资源条件如广阔海域、深水港等，还有技术条件例如大连中船集团、大连理工相关科研力量等，完全具备发展“深远海智慧牧场”的基础。
3.2.3. 渔业产业链发展不平衡问题
尽管大连水产加工领域在全国处于领先地位，但根据《耕海牧渔，建设现代化蓝色粮仓》的分析，我国整体渔业加工环节仍存在以下问题：加工产品科技含量不高、精深加工占比不足、冷链体系老化、加工企业规模化程度不够等。
这些问题在大连亦不同程度存在，需要产业链结构进一步升级。
3.3. 基于三维框架的大连渔业发展现状再分析
在对大连市渔业经济规模、资源状况和产业结构进行总体分析的基础上，从渔业高质量发展的内在要求出发，其发展现状可进一步在生态、经济与社会三个维度下进行系统审视。
(一) 生态维度：资源约束趋紧，生态压力成为高质量发展的基础性制约
从生态维度看，大连市渔业发展长期依托近岸海域资源，形成了较为成熟的捕捞与养殖体系，但这一模式在当前阶段面临明显的生态约束。一方面，近岸渔业资源衰退趋势已在多项研究与监测数据中得到验证，高价值经济鱼类和部分底栖资源数量持续下降，渔业资源恢复周期明显拉长；另一方面，局部海域养殖密度偏高，养殖排放与陆源污染叠加，对海域环境承载力形成持续压力。
与此同时，尽管深远海养殖和海洋牧场建设已被明确为重要发展方向，但其在总体渔业结构中的占比仍然有限，尚不足以从根本上缓解近岸生态压力。总体而言，大连渔业在生态维度上仍处于“资源约束强化–转型路径初步探索”的过渡阶段，生态安全已成为制约其高质量发展的首要前提条件。
(二) 经济维度：产业规模优势明显，但价值创造能力有待提升
从经济维度看，大连市渔业在区域内具有突出的规模优势和产业基础，渔业总产值和水产品加工能力在辽宁省乃至东北地区处于领先地位，初步形成了以养殖、加工和出口为支撑的产业体系。然而，若从高质量发展的要求审视，其经济结构仍存在明显短板。
具体而言，渔业产业链前端仍以初级生产为主，中高端精深加工产品占比偏低，产业附加值提升空间尚未充分释放；同时，部分优势水产品在国际市场中主要依赖成本和规模竞争，品牌溢价能力和标准话语权相对不足。此外，新兴业态如海洋生物医药、蓝碳相关产业虽已具备一定基础，但尚未形成稳定的产业化路径，对整体渔业经济的拉动作用有限。
(三) 社会维度：就业支撑作用稳定，但现代化转型的包容性不足
从社会维度看，渔业仍是大连沿海地区重要的就业和民生支撑产业，对稳定渔民收入、维护区域社会经济稳定具有基础性作用。近年来，随着产业结构调整和加工环节比重提升，渔业对相关服务业和地方经济的带动效应有所增强。
但与此同时，渔业现代化转型对传统从业群体提出了更高要求。部分中小养殖主体在资金、技术和信息获取方面处于相对弱势，对智能化养殖、数字化管理和标准化生产模式的适应能力有限，存在被排除在高附加值环节之外的风险。如果这一问题处理不当，可能削弱渔业高质量发展的社会基础。
3.4. 大连渔业机遇分析
3.4.1. 政策与环境分析
随着国家对海洋经济的重视和“蓝色粮仓”战略的实施，大连市渔业也迎来了重要的发展机遇。特别是国家对于渔业资源保护的力度逐渐加强，生态渔业的推广和绿色渔业政策的出台，为大连渔业提供了更加广阔的发展空间[7]。
此外，大连市作为我国东北地区的中心城市，其独特的地理位置和港口资源也为渔业产品的出口提供了有利条件。通过发展海洋渔业加工产业、大力支持渔业技术创新，大连市有望在未来成为全球渔业经济的重要枢纽[8]。
3.4.2. 基于三维框架的大连渔业SWOT综合分析
为系统识别大连市渔业高质量发展的内外部条件，本文在生态–经济–社会三维框架下，引入SWOT分析方法，对其优势、劣势、机遇与威胁进行综合梳理。
(一) 优势(Strengths)
在生态层面，大连海域类型多样，具备海藻养殖、海洋牧场和蓝碳生态系统建设的自然基础；在经济层面，大连水产加工能力和出口规模在东北地区处于领先地位，形成了较为完整的加工与贸易体系；在社会层面，大连长期积累的渔业技术基础和科研力量，为渔业转型升级提供了智力支撑。
(二) 劣势(Weaknesses)
生态方面，近岸海域资源衰退与局部水环境质量下降问题仍然突出；经济方面，渔业产业链中精深加工和品牌溢价能力不足，高端环节占比偏低；社会方面，部分传统渔业从业者对智能化、标准化生产方式的适应能力有限。
(三) 机遇(Opportunities)
国家“蓝色粮仓”战略、深远海养殖政策支持及“双碳”目标的推进，为大连发展深远海养殖和蓝碳产业提供了制度与市场空间。同时，数字技术和智能装备的成熟，为提升渔业生产效率和管理水平创造了条件。
(四) 威胁(Threats)
海洋生态环境承载力约束趋紧、国际水产品市场竞争加剧，以及气候变化带来的不确定性，均对大连渔业的长期稳定发展构成潜在风险。
通过SWOT分析可以看出，大连渔业高质量发展的关键在于：在生态约束日益强化的背景下，充分发挥产业基础与科技优势，将政策机遇转化为产业升级动能，从而弥补产业链短板。
4. 战略发展与实施
4.1. 智能渔业与绿色渔业
智能渔业和绿色渔业的结合，将是大连市渔业高质量发展的关键。智能渔业利用物联网、人工智能、自动化设备等技术，能够提升渔业生产的效率，减少资源浪费，并优化渔业管理。同时，绿色渔业管理模式强调生态保护，推行低碳、环保的捕捞和养殖方式，减少对海洋生态环境的负面影响[9]。
具体来说，大连市可以推动智能化捕捞、智能化监控系统的建设，借助无人机、无人船等高科技设备，提高渔业资源监控的精确度和实时性。同时，推动水产养殖设施的现代化，减少传统养殖方式带来的环境污染，推进养殖业的绿色转型[10]。
4.1.1. 数字渔业监测平台的构建
根据《大连：谱写向海图强澎湃新篇章》指出，大连正在利用5G技术、海洋大数据平台开展海洋牧场监测，其中未来趋势包括：
1) 部署多维度海洋传感器，实现水质、流速、溶氧量实时监控。
2) 建立海洋渔业大数据中心，实现对渔情、渔场、环境的动态分析。
3) 将AI与卫星遥感结合，实现“智慧渔场”精准管理。
这将极大提高养殖效率与安全性，是“蓝色粮仓”建设的核心技术路径。
4.1.2. 完善深远海智能养殖装备体系
结合我国“深蓝1号”等深远海装备经验，大连可依托本地船舶制造产业发展制造新型智能化设备如：深远海智能网箱、可移动式深海养殖工船、自动化饲喂系统、AI疾病识别技术等[11]。
其产业链带动效应巨大，能够形成装备制造–养殖–加工一体化的海洋渔业新模式。
4.2. 发展现代化渔业产业链
大连市渔业高质量发展离不开产业链的完善与创新。通过延长渔业产业链，从捕捞、养殖到加工和流通，形成集渔业生产、加工、贸易为一体的现代化渔业产业体系，将大大提升渔业的附加值，推动渔业经济的转型升级。
考虑到大连渔业产业类型多样、规模差异显著，若泛化讨论整体渔业，容易导致对策建议停留在宏观层面。为增强研究的针对性和可操作性，本文选取海参产业链与海藻加工产业链作为典型案例进行纵向分析[12]。
4.2.1. 大连海参产业链的纵向分析与对策
(一) 产业链现状分析
在育苗与养殖环节，大连海参养殖规模化程度较高，但仍以近岸养殖为主，受环境波动影响较大；在加工环节，初级加工占比偏高，深加工产品(功能食品、医用原料等)开发不足；在品牌与营销环节，虽然“大连海参”具有地理标志优势，但品牌溢价能力尚未完全释放。
(二) 主要瓶颈
生态层面，近岸养殖密度较高，环境承载压力上升；经济层面，产业链后端附加值不足；社会层面，中小养殖主体参与品牌体系建设的能力有限。
(三) “延链–补链–强链”对策
延链：推动海参由食用产品向功能食品、保健品等方向延伸；
补链：补齐标准化加工、冷链物流和质量溯源体系短板；
强链：以区域公用品牌为核心，强化品牌认证和市场准入机制，提高整体溢价能力。
4.2.2. 大连海藻加工产业链的纵向分析与对策
(一) 产业链现状分析
大连是我国重要的海藻养殖与加工基地，海带、裙带菜养殖基础雄厚。当前产业链主要集中于食品加工领域，在碳汇核算、生态服务价值转化等方面仍处于探索阶段。
(二) 主要瓶颈
经济层面，海藻高端产品(生物材料、医药原料)占比偏低；生态与制度层面，蓝碳价值尚未形成明确的市场化实现路径。
(三) “延链–补链–强链”对策
延链：拓展海藻在生物医药、环保材料等领域的应用；
补链：构建海藻碳汇监测与核算体系，为蓝碳交易奠定基础；
强链：推动“海藻养殖–碳汇核算–金融支持”联动机制，提升产业整体竞争力。
4.2.3. “蓝碳产业”发展路径探索
随着全球碳达峰、碳中和目标的推进，以海草床、盐沼湿地和大型海藻养殖为代表的“蓝碳”生态系统成为海洋经济的重要增长点。蓝碳渔业对于提升沿海地区碳汇能力、促进生态修复、实现绿色发展具有不可替代的战略作用[13]。
大连作为辽宁沿海蓝色经济圈核心城市，其海藻类养殖规模和海岸生态系统类型完备，为发展蓝碳产业提供了独特基础。未来大连的蓝碳产业发展可从以下方向推进：
(一) 发展大型海藻养殖与碳汇核算体系
大连具有多年规模化海带、裙带菜养殖基础，是全国最早开展海藻养殖的地区之一，海藻养殖不仅是重要的食用资源，更是“典型的高效海洋碳汇工程”。
大连可率先构建地方级海藻碳汇监测、报告与核查体系(MRV)，实现：精准测算海藻光合作用固定的碳量来分析不同季节、不同海域的碳汇贡献差异为“蓝碳资产化”和“海洋碳汇交易市场”建立标准基础推动海藻养殖企业将碳汇作为商业收益的重要组成部分[14]。
结合大连现有的国家级海洋牧场平台，可建设“大连海藻蓝碳试点区”，作为全国试点示范。
(二) 推动海草床与潮间带湿地修复工程
海草床修复可显著提升海域生态承载力，为渔业资源恢复提供长期支撑。大连金石滩、庄河沿岸等区域具有海草床自然分布的历史基础，可通过以下路径推动蓝碳生态系统恢复：
1) 开展海草床底质修复和人工移植试验；
2) 推广以“海草床–鱼礁–藻场”为核心的复合型海洋牧场；
3) 建立海草床“蓝碳功能区”，提升区域碳汇能力；
4) 引入企业参与“蓝碳修复基金”，实现社会资本参与生态治理。
此举不仅能为蓝碳产业提供生态基础，也能增强大连沿海海域对极端气候和海洋灾害的抵抗力。
综上，“蓝碳产业”不仅是大连生态渔业的重要突破口，更将成为未来海洋经济的重要战略支点。通过蓝碳监测体系建设、海藻碳汇工程、海草床修复、产业融合与蓝碳金融机制创新，大连能够在全国率先形成“蓝碳 + 渔业 + 科技”的综合发展模式，为实现“双碳”目标贡献海洋力量，并为“蓝色粮仓”战略提供具有东北特色的实践样本[15]。
4.3. 政策建议
为了进一步推动大连市渔业的高质量发展，建议采取以下政策措施：
加强政府引导：政府应出台专项政策，引导渔业向绿色、智能化方向发展。对智能渔业、绿色渔业等项目给予财政补贴和税收优惠，推动技术创新和应用。
完善产业链：推动渔业产业链的现代化，鼓励渔业企业进行技术研发和产业整合，提高产业集中度。
加强环保监管：加大对渔业区的环境监测和监管力度，推进渔业区的生态修复与环境治理，确保渔业资源的可持续利用。
5. 结论
大连市渔业作为海洋经济的重要组成部分，正在面临转型升级的关键时期。在“蓝色粮仓”战略的背景下，通过实施智能化、绿色化渔业发展策略，加强产业链整合和技术创新，大连市渔业的高质量发展将为地方经济增添新动力[16]。未来，大连市应注重资源保护与产业发展的平衡，在推动渔业现代化的同时，确保生态环境的可持续性。
NOTES
*第一作者。