我国新就业形态职业伤害保障试点实践对比研究
A Comparative Study on Pilot Practices of Occupational Injury Protection for New Forms of Employment in China
摘要: 文章主要研究我国新就业形态劳动者职业伤害保障制度这一前沿问题,梳理了各地方在新就业形态职业伤害保障制度的试点模式及实践情况,从经办服务模式、参保机制等方面总结出以北京市为代表的工伤保险延伸型模式、四川省全流程商保承办模式和江苏省三体合一模式的主要内容和特点。文章引入政策试验理论作为分析框架,通过对试点地区实践特征的探究,对新就业形态职业伤害保障试点存在的现有问题进行总结并提出建议,为扩大乃至构建全国统一的职业伤害保障制度提供理论、政策依据。
Abstract: This paper focuses on the cutting-edge issue of occupational injury protection for workers in new forms of employment in China. It reviews the pilot models and practical experiences of various regions regarding occupational injury protection systems for new forms of employment. From the perspectives of service delivery models and participation mechanisms, the study summarizes the main contents and characteristics of three representative models: the work-related injury insurance extension model represented by Beijing, the full-process commercial insurance undertaking model of Sichuan Province, and the tripartite integration model of Jiangsu Province. This paper introduces policy experimentation theory as an analytical framework. By exploring the practical characteristics of pilot regions, the paper identifies existing problems in the pilot programs of occupational injury protection for new forms of employment and puts forward suggestions, providing theoretical and policy references for expanding and even constructing a unified national occupational injury protection system.
文章引用:喻诗芮. 我国新就业形态职业伤害保障试点实践对比研究[J]. 社会科学前沿, 2026, 15(4): 588-595. https://doi.org/10.12677/ass.2026.154345

参考文献

[1] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议[N]. 人民日报, 2025-10-29(001).
[2] 中华人民共和国中央人民政府. 全国新就业形态劳动者达8400万人[EB/OL]. 2023-03-27.
https://www.gov.cn/xinwen/2023-03/27/content_5748417.htm, 2025-11-25.
[3] 田志鹏, 李晓菁. 中国新就业形态劳动者调查报告[M]//李培林, 陈光金, 王春光. 2024年中国社会形势分析与预测. 北京: 社会科学文献出版社, 2023: 182-200.
[4] 周望. 政策扩散理论与中国“政策试验”研究: 启示与调适[J]. 四川行政学院学报, 2012(4): 43-46.
[5] 彭娅玲. 新就业形态劳动者职业伤害保障政策文本的量化研究[D]: [硕士学位论文]. 杭州: 浙江财经大学, 2024.
[6] 杨思斌. 新就业形态劳动者职业伤害保障制度研究——从地方自行试点到国家统一试点的探索[J]. 人民论坛·学术前沿, 2023(16): 36-49.
[7] 徐昕晨. 新就业形态从业者职业伤害保障法律制度研究[D]: [博士学位论文]. 南昌: 江西财经大学, 2025.
[8] 中华人民共和国中央人民政府. 国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见[EB/OL]. 2017-04-19.
https://www.gov.cn/zhengce/content/2017-04/19/content_5187179.htm, 2025-12-15.
[9] 中国共享经济发展报告(2022) [EB/OL]. 2022-02-22.
http://www.sic.gov.cn/sic/93/552/557/0222/11274_pc.html, 2025-12-04.
[10] 人社部等10部门 关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知[EB/OL]. 2021-12-31.
https://m12333.cn/policy/mkpeb.html, 2025-12-11.
[11] 人力资源社会保障部等九部门关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知[EB/OL]. 2025-04-22.
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7031656.htm, 2025-12-15.
[12] 黄雅婷. 新就业形态劳动者职业伤害保障制度研究[D]: [硕士学位论文]. 武汉: 中南财经政法大学, 2024.
[13] 饶芯菱. 灵活就业群体职业伤害法律保障研究[D]: [硕士希望未来]. 重庆: 重庆大学, 2023.
[14] 艾琳. 新就业形态职业伤害保障制度的路径优化研究[J]. 中国应用法学, 2025(2): 67-77.
[15] 闫冬. 论新就业形态职业伤害保障的社会保险化路径[J]. 河南财经政法大学学报, 2026, 41(1): 1-14.
[16] 何凤. 新就业形态劳动者职业伤害保障的法律政策实施优化——基于新一轮试点的经验分析[J]. 重庆行政, 2025, 26(1): 70-75.
[17] 齐欣宇. 北京市新就业形态就业人员职业伤害保障试点政策效果评价研究[D]: [硕士学位论文]. 太原: 山西财经大学, 2025.
[18] 刘海波, 白麟, 罗玉兰. 四川: 下好职业伤害保障“三步棋” [J]. 中国社会保障, 2024(6): 60-61.
[19] 李光复, 刘玥. 四川: 坚持问题导向推动试点向纵深发展[J]. 中国人力资源社会保障, 2025(2): 18-19.
[20] 四川扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围[EB/OL]. 2025-07-15.https: //epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20250715/328804.shtml, 2025-12-30.
[21] 江苏将新就业形态劳动者纳入职业伤害保障[EB/OL]. 2024-03-15.http: //www.js.xinhuanet.com/20240315/ea6f20b18960483aaba27755910bcb85/c.html, 2025-12-30.
[22] 江苏新就业形态人员职业伤害保障覆盖350余万人[EB/OL]. 2025-10-24.https: //www.news.cn/local/20251024/1f35e0eb59b64d82a10c995bc97ee5d7/c.html, 2025-12-30.