共同富裕视角下老年人养老路径的探究
Exploring the Path of Old Age Care for the Elderly in the Perspective of Common Wealth
DOI: 10.12677/AR.2023.104247, PDF, HTML, XML,   
作者: 鹿高雅:南京林业大学马克思主义学院,江苏 南京
关键词: 共同富裕老龄化养老Common Wealth Aging Old Age
摘要: 一直以来我们党和人民共同奋斗的重要目标便是实现共同富裕,而目前我国已经到了扎实推进共同富裕的阶段,但推进共同富裕是一项艰巨的任务,在这期间我们将会面临人口老龄化的挑战。本文通过对人口老龄化的现状分析,梳理了实现共同富裕和解决老年人养老之间的逻辑关系,在共同富裕视角下,探求我国积极应对人口老龄化的路径,这一研究成果将为我国应对我国老年社会面临的重大问题提供理论依据。
Abstract: All along, the important goal of our party and people’s common struggle is to realize common prosperity, and at present, China has reached the stage of solidly promoting common prosperity, but promoting common prosperity is a difficult task, during which we will face the challenge of population aging. Through the analysis of the current situation of population aging, this paper sorted out the logical relationship between realizing common prosperity and solving the old-age pension of the elderly, and explored the path of actively coping with population aging in China under the perspective of common prosperity, which is of great significance in solving the difficulties of old-age pension of the elderly under the background of population aging.
文章引用:鹿高雅. 共同富裕视角下老年人养老路径的探究[J]. 老龄化研究, 2023, 10(4): 1844-1848. https://doi.org/10.12677/AR.2023.104247

1. 引言

当前我国已经进入到老龄化社会,老年人口众多,老年人养老难已成为一大难题。众所周知,一个社会幸不幸福取决于老年人幸不幸福。如何保障老年人安享晚年,是新时代党和国家需要迫切解决的问题,这不仅关系到亿万家庭的幸福,更关系到整个社会的稳定。中国共产党领导中国人民为之奋斗的终极目的,就是要在中国共产党领导下,实现共同富裕。我国现在已经进入到推进共同富裕的历史阶段。但目前我国社会老年人口众多,老龄化成为我国实现共同富裕的一大阻碍,面对人口老龄化现象,在党的二十大报告中指出,实施积极应对老龄化的措施,发展养老事业和产业,推动全体老年人享有基本养老服务 [1] 。

2. 共同富裕进程中我国人口老龄化的趋势、原因及现存问题

我国目的社会现状为人口数量多,老龄化速度快且区域差异明显。人口老龄化是我国目前面临的重大的社会现实问题,面对人口老龄化,我们需清楚目前人口老龄化的趋势,构成人口老龄化的原因以及人口老龄化带来的影响。

2.1. 人口老龄化的趋势

目前我国人口老龄化趋势较为严峻。第七次人口普查结果显示,我国14.12亿人口中,60岁及以上有2.64亿,约占人口总数的18.7%,65岁及以上人口超1.91亿,约占总人口的13.5% [2] 。由以上数据可知,我国目前老龄人口在总人口中占比是比较大的,且占比有逐年上升的趋势。有专家预估,到2035年老年人口的总体规模将会突破4亿人,老年人口及将会接近总人口的30% [3] 。从整体上来,我国东部地区比西部地区人口老龄化更严峻。北京、上海、浙江、江苏、山东等地区60岁及以上人口占比均接近或超过20个百分点,辽宁、吉林和黑龙江三省这一数据分别达到25.72%、23.06%和23.22%,而西部地区仅有重庆和四川两地区的60岁及以上人口比例超过20%,西藏这一数值仅有8.52% [2] 。综上来看,我国人口基数较大且东西部不平衡,整个社会老龄化趋势比较严峻。并且东西部由于发展不平衡,贫富差距较大,农村或偏远地区老年人经济状况较差,这会加剧农村地区养老的压力。

2.2. 人口老龄化的原因

我国目前严峻的老龄化趋势主要形成原因有三方面。

其一,年轻人生育意愿较低。当前社会年轻人工作学习压力比较大而生活成本却日益增高。并且由于受教育水平的不断提高,年轻人的生育观念比较开放,“养儿防老”的概念被日益淡化,这导致年轻人不愿意生孩子,更愿意为了自己而活。目前我国出生的人口规模较少,已进入到低生育率的范围。甚至一部分年轻人由于一些社会事件的影响,产生了恐婚的想法,不愿进入婚姻的阶段,更在乎自己的自由,这导致生育率比较低下。

其二,计划生育政策的实施,导致我国人口出生率较低。在过去为了国家的发展着想,我国实行了计划生育政策。在此之前我国主要是多子女家庭模式,因为在依靠劳动力的年代,子女多就代表着劳动力多。随着国家的不断发展,在计划生育政策实施期间,我国大部分家庭不再是多子女家庭,而是一胎或者二胎,这直接导致出生人口的减少。而这些新出生的人口现如今已成长为青年,这些青年目前压力较大,大部分都恐婚恐育。尽管现在国家鼓励生育,且已经放开二胎政策,但人们由于受到社会压力的影响,生育意愿比较低下,这导致生育率降低,老年人口自然占总人口的比重就大。

其三,由于经济水平的提高,人口死亡率得到控制。随着经济发展水平的不断提高,我国在医疗和科技领域迅速发展,基础设施不断完善。在以前经济不发达的年代,感冒肺炎等一些常见病,都有可能致命。但随着医疗水平的提高,目前老年人的一些基础疾病,都可以通过现代医疗手段得到有效控制,这导致老年人的死亡率较之前得到有效。而且我国实行医保政策,人们看病可以得到报销,大部分人有病愿意去医院,治疗人口的寿命得到延长 [4] 。

2.3. 人口老龄化的现存问题

其一,乡村地区出现人口空心化。人口空心化是指农村的青年大量外出打工或工作,导致农村地区青壮年严重流失,农村留守儿童和老人较多。许多农村老人仅仅只能靠种地和干苦力活养活自己和孩子,生活和生产压力较大。年轻人进城打工后大多数选择留在城市,但是由于生活压力较大,大多数子女的打工收入仅仅只能维持自身的生活,很难支撑老人的养老生活,因此,这导致老年人无法前往城市跟随子女生活,只能生活在乡村,面临无人照看的困境。农村地区人口流失严重,这将会加重老龄化的进程 [5] 。

其二,社会保障制度还不健全。当前,我国老龄人口日益增多,国家的养老负担将进一步加大,这将给我国的社会养老保险制度和健康保险制度造成很大的冲击。而且城乡之间差距比较明显,农村老人大多没有养老保险,也没有养老的意识。这就要求我国相关部门需要尽快建立更为完善的、更高质量的社会保障体系,向农村老人提供合适的养老保险,从而不断提高社会公共服务能力,解决城乡之间的差距,使全体老年人都可以享受老年的保障。

其三,加重家庭负担。目前我国养老方式仍然是以家庭养老模式为主,这必然会加重部分家庭的负担。特别是一些独生子女家庭,需要负担四位老人的养老,面临着经济压力和时间压力。特别是老人生病,子女需要承担大量的费用,照顾老人也会耽误自身的工作,家庭承担着巨大的压力。

其四,劳动力人数下降。随着我国老龄化人数的不断增加,适龄的劳动人口比重减少,这严重影响了我国的劳动力供给,大大降低了我国的劳动力效率。而我国目前科技尚不够高度发达,仍处于社会主义发展的初级阶段。目前仍是以依靠劳动力为主的发展模式,老年人口增加不仅加重我国的财政负担,还会使我国劳动力紧缺,不利于社会主义事业的建设。

3. 积极应对老年人养老对实现共同富裕的意义

共同富裕是中国人民对美好生活的向往和追求,是党带领全体中国人民奋斗的共同目标。“共同”是指所有人,是指所有人在物质上、在精神上都达到小康水平。只有这样,我们才能真正做到“发展为了人民、发展靠人民、发展成果由人民分享”。作为共同繁荣的主要参与者,这个主体与年龄、职业、民族、地域无关,所以,为了达到共同富裕,所有人都必须参与其中。从现阶段我国的基本国情来看,我国60岁以上人口逐年增多,我国正处于百年未有之人口大变局上,要想达到共同富裕的目标,需要积极采取有效的措施去扭转人口老龄化的局势,不断解决老年需要的服务和保障制度,化解老年人健康服务不平衡的矛盾,实现发展成果可以由全体老年人共享。人口老龄化是现代化进程中不可避免的客观趋势。面对在共同富裕进程中这样一个必须解决的难题,我国将其设为基本国情,总结外国应对老龄化的经验后采取应对的措施和制度,从而提升老年人口的幸福感。因此,采取积极应对老龄化的措施,最终才能实现共同富裕。

4. 共同富裕视域下积极应对人口老龄化的路径探索

4.1. 以乡村振兴为背景促进农民农村共同富裕

为了解决农村人口空心化的问题,国家必须大力发展农村经济,吸引更多的农民工返乡创业。一是要考虑到区域人口结构及老龄化程度的不同,各地要继续坚持精准扶贫的精准识别原则,不仅要对相对贫困、多维贫困老年人进行精准识别,还要对有可能进入这两类贫困状态的准老人进行科学预测。二是从全生命周期、多维贫困视角加大财政补贴力度,增加适龄学生教育,强化农民职业技能培训,健全农村养老保障体系。各地都要根据当地人口结构及人口发展趋势,把农村基础设施建设、文体教育提质、稳岗就业、提高农民收入、农村产业优化升级、养老医疗卫生、公共服务、丰富农村文化生活,把“乡村振兴”与“积极应对人口老龄化”这两个重点放在一起,共同推进农民的物质富裕与精神富裕 [6] 。

4.2. 健全社会保障制度

针对老龄人口不断增加,但我国的社会保障体制还不完善,以下是三条有针对性的意见:一是推动城乡一体化,加速建立城乡统筹的社会保障系统,比如,要加速推进城乡医保的统筹和报销,使农民能够更好地享有医疗服务。加强对老年人在特别区域的社会保障的扶持,健全重大疾病转诊后根据个人实际情况进行补偿的办法。二是要健全我国基本社保经费的筹集渠道。比如,在保证养老保险等基本社保基金总体安全性的前提下,对一些不稳定的服务进行适当的评价,增加这一类基金的到期收益率,保证养老金的及时发放。在此基础上,加速建立有关老年政策和服务的专门机构,将涉及老年问题的各项干预措施(养老、医疗、老年教育、老年社会服务等)都整合起来,将各个政府部门的资源整合起来,提高社会保障政策的针对性,从而更好地解决老年人群的社会问题。三是要推动商业补充型社会保险的发展,确定全国性的养老保险制度覆盖的区域,赋予其一定的发展余地。在此基础上,还应制定相应的措施,比如,鼓励保险企业开展老年团体保险,实施差别保险政策,突破保险的年龄约束等,推动补充保障体系的有序发展,减轻我国的基本养老保障负担。在发展“夕阳产业”的过程中,加速建立以养老学院为代表的专门的养老机构;建立多个区域性的养老服务设施,提高老年人对各种服务的享有程度,提高他们的晚年生活的幸福感 [7] 。

4.3. 企业开发养老新模式

我国农村养老以家庭和国家为主,但是,农民收入水平低,生活习惯差,加之养老机构少,养老费高,这些都是导致我国农村养老困难的重要原因。再加上大部分的孩子都出去工作了,他们也没有足够的资金来养活自己的家人。而乡村企业则要担负起自己的职责,打开新的农村养老问题的出路。比如,农民以土地为基础组建了一个合作社,然后和企业签署一份托管合同,公司出资修建疗养院,养老院则是公司负责运作和经营,农民可以从公司得到一定的分红,并且还可以得到国家的补助或者是政策上的支持。这样不仅可以为老年人提供一个养老之地,还可以为他们提供一份稳定的经济收入,同时也可以减少国家的经济压力。企业主动担负起了养老的责任,通过发展各种新型的养老方式,让老年人能够得到适当的经济回报,让他们能够在老年生活中得到充分的照顾,同时利用本地社会资源,不断健全社会共同参与养老的体制机制,发挥有关社会组织的积极作用,吸引社会公益性组织和志愿队伍下乡为农村老人特别是孤寡高龄、失独失能老人提供养老服务,达到壮大农村养老服务队、提高农村养老服务质量的目的 [5] 。

4.4. 重视农村人才和劳动力

在解决了乡村对应的劳动力不足的情况下,本文提出了两点意见:一是国家要加强对乡村经济和社会发展的支持,资金、人才和技术要向乡村特别是边远地区倾斜。要加强对乡村的投资和保证,要加强对乡村的投资和融资,要为乡村的发展提供有力的财政支撑。要加大对乡村的投资力度,让更多的社会企业到乡村来发展,从而使乡村的经济得到更好的发展。同时,也要指导各地因地制宜,因地制宜地发展本地的种植业和养殖业,促进农业产业化和规模化,促进小农户与现代农业的结合,促进乡村产业的融合和集聚发展。同时,要把保障和提高人民的生活水平放在第一位,让农民的收入持续增长,让农业增加收入,让农村有希望。要想让更多的农村人口留下来,就必须要全面促进农村经济高质量发展,缩短城乡经济发展的差异,让他们真正认识到“农村有甜头,农业有收益”。只有将更多的孩子留下来,乡村的老年人可以获得更多的陪伴和照料,他们的生活水平也会提高 [8] 。

5. 结语

随着我国共同富裕脚步的不断深入,采取有效的方法来解决人口老龄化的问题,是目前发展的重点。而养老服务的不断完善,也能够促进共同富裕的推进。养老和共同富裕相辅相成,破除老年人养老难的问题,建设美丽乡村,营造良好的农村氛围,实现高质量的养老,使所有老年人都可以安享晚年。

参考文献

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