1. 引言
2021年7月24日，国务院办公厅发布了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，这一政策不仅针对作业的数量、类型和时长进行了全面的规范，同时也引导教育工作者和家长重新审视教育观念、心态和方法。作业是课堂教学外的延伸，在以往的学校教育中，小学语文作业布置有着大量的机械性抄写和背诵，不仅使作业没有获得理想的最优效果，反而大大增加了学生的身心负担，“双减”政策的提出的目的之一就是为了作业完成效果最优化，因此“双减”政策更加强调作业布置科学化、合理化。
就语文学科而言，想要更好地落实“双减政策”且符合2022版《义务教育语文课程标准》，小学语文作业的布置应当聚焦于核心素养的培养。作业设计需简约而不简单，体现层次性，鼓励多元化表达，且科学合理。通过创新育人方式，我们真正减轻了学生的作业负担，让语文学习更加高效、有趣，促进学生全面发展。
2. 研究概念
政策的深度剖析作为教育治理的核心驱动力，是其内在价值得以彰显并转化为实际效能的先决条件。学业负担政策在深层次上表现为教育观念选择的价值问题，是政策制定者价值观的直接反映，是对当下社会背景和教育现实问题中价值关系的根本性总体认识[1]。“双减”政策是为了进一步减轻学生负担，使学生能够健康全面发展。作业作为教学评价的重要工具，是为了更好了解学生学习的发展情况。“双减”政策下小学语文作业设计是指在减负的要求下，小学语文作业在作业量、类型、使用方法等方面的设计。
3. 明确“双减”背景下作业的特点
3.1. 传统教育背景下我国作业的特点
在我国，作业从产生之初就与学生的学业关系密切，教师常常将学生作业完成情况与学生的学业能力和态度联系在一起，学生作业完成好坏也成为教师、家长的评价学生发展的聚焦点。在过去二十年，为了追求更高的学业成绩和质量，“题海战术”式的作业出现，小学语文作业中除了相对应的配套作业本，还有额外的预习、抄写、日记、手抄报等相关的作业，以及通过重复练习来达到知识巩固的作用。在作业布置时间方面，大部分教师是在课程完成之后才思考相关作业，因此教师容易忽视作业的整体性功能，未能组织有效的作业框架，而学生也无法达到深度学习的目的。
3.2. “双减”政策背景下作业的特点
在“教育内卷化”这种高竞争力环境下的“题海”作业不仅增加了学生的负担，而且也将作业功能窄化。在“双减”政策下，小学语文作业设计应回归学生发展本位，真正实现学科的育人价值[2]。因此在《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中给出许多有关作业的建议。
3.2.1. 明确作业的量
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中指出：学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟[1]。学校要减少学生在作业量方面的负担，尤其是对于低年级阶段的学生，作业负担过重会让其从“讨厌作业”上升到“讨厌学习”，这并不是我们希望看到的结果。
3.2.2. 提高作业的质量
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中指出：提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业[1]。在作业布置方面，不再单纯强调学科内容，侧重于作业与学生身心发展、核心素养相结合。
3.2.3. 给予及时、有效的反馈
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中指出：加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业[1]。当下，有许多教师布置了大量机械式的作业，但是没有及时给学生反馈，甚至让家长进行批阅，这也会降低学生学习的积极性，“双减”政策强调教师需要认真批阅作业、为学生答疑解惑，不得要求学生自行批改。
4. 新时代教育背景下小学语文作业设计
从小学语文作业角度来看，“双减”政策的颁布是语文学科一个重大的挑战。传统小学语文作业主要围绕大量的听、说、读、写来展开进行。“双减”政策强调减少小学生学业负担，因此，只有优化小学语文作业设计才可以在减轻儿童负担的基础上，使其有趣味性地达到教学目标，培养出全面发展的个性化人才。
4.1. 立足单元语文要素，加强作业与核心素养的联系
4.1.1. 关注人文主题和语文要素，将作业与语文要素相结合
统编版小学语文教材精心编排，每个单元都蕴含着独特的人文主题和语文要素。这些要素不仅构成了语文学习的核心内容，更是培养学生语文能力的基础。人文主题如同一盏明灯，指引着语文要素的方向；而语文要素则是语文学习的砖石，构建着学生的语文世界。一条线是按照“人文主题”组织单元，另一条线是将语文素养的各种基本元素分成若干点，由浅入深地分布在各单元导语页或习题设计中[3]。因此，在进行作业设计的时候必须要与单元人文主题和语文要素相结合，明确单元重点，精准掌握语文要素训练点，更好地发挥作业的作用。
如统编小学语文教材四年级上册第一单元，本单元语文要素有两点：一边读一边想象画面，感受自然之美；二推荐一个好地方，写清楚推荐理由[4]。教师可以围绕着本单元语文要素和每篇课文的教学目标，以语文要素作为引领，进行练习和作业布置。以《走月亮》一课的课后习题为例，其设计精准地紧扣了这两大要素。第二题引导学生想象画面，不仅锻炼了学生们的情境联想能力，还丰富了他们的情感体验。而小练笔则要求学生模仿课文第六段进行创作，这既是对“推荐好地方”的实践应用，也是对学生文学阅读和创意表达能力的挑战。这样的教学设计，能够深度挖掘单元语文要素的内涵，有效提升学生的语文综合素养。
4.1.2. 加强语言运用与作业的联系
在小学语文作业设计上，教师要密切关注教材中的一些经典语言运用，可以根据这些语言运用，创设有趣的作业情境，培养学生的语言感悟能力，让学生在感受语言魅力的同时更好掌握字词句段，将学习到的语言知识迁移运用到实践当中，从而达到内化。例如在统编小学语文教材四年级上册第一单元课文《走月亮》中：啊，我和阿妈走月亮……[4]这句话反复出现，而每一次出现都有不一样的含义，这种一咏三叹的语言方式，可以让学生在实际写作中运用起来。
4.2. 关注个体差异，划分作业层级，针对性教学
4.2.1. 尊重学生群体差异，分层设计作业
小学生在发展方面存在着一定的差异，而小学语文作业设计难度却存在过易和过难的两级分化的状态，因此，教师应当在深度研读教材的基础上，根据学生的实际发展水平，按照一定层次进行划分，可以将作业划分为几大形式，作业难度要分层，作业性质要分层，研究评价也要分层，有条件的还可以为不同等级的学生设计不同的题库，这需要进行动态管理。基础一般的学生布置字词类基础作业；基础较好的学生在字词基础上，适量布置拓展类作业；基础优秀的学生，布置综合类作业，由课内到课外阅读积累学以致用[5]。
4.2.2. 多元设计，作业有选择余地
Figure 1. Ancient poetry assignment design
图1. 古诗作业设计
为了更好落实“双减”政策的要求，小学语文作业应该是形式多样的、多元化的，是学生有一定的自主选择空间的。如果只是单纯的将学生分层，让学生自行选择作业难度，难免会出现懈怠的情况，但如果是让教师来分层安排作业，这又与传统的作业布置相差甚微。从根本上来说，减少机械形式的作业，拓宽作业形式，增加作业与学科、生活之间的联系，才能让学生享受做作业的乐趣，并促进自身的发展。在小学语文作业当中，我们往往会让学生进行古诗默写或者诗人介绍，以三年级下册第三单元为例，如果将作业形式设计成如下形式(见图1)，学生会更感兴趣。
本单元我们已经学习了一些关于中国传统节日的古诗，请你选择最喜欢的一个传统节日，查找有关该节日的资料，制作书签。
4.2.3. 突破作业设计限制，深度开发
学生对于那些为了应试而布置的机械性作业十分厌恶，这样的作业缺乏情境性和思维性，很难调动学生创造性思维。学生更喜欢实践和挑战并行的作业，因此，教师需要进行“深度”开发，在精准确定学生兴趣、能力、发展的基础上，进行作业设计和布置。
语文教学有多条主线——各类文体教学、名著阅读、综合性学习、口语交际、写作训练等，每条主线都要设计相应的作业[6]。以名著阅读为例，2022版《义务教育语文课程标准》对于不同年龄阶段都有一定的阅读量要求，但没有指定学生阅读作业，很多学生会只粗略阅读甚至不读，因此教师在布置整本书阅读作业的时候，可以在课堂中实时出示某本名著中的片段，可以通过图片、视频等形式，在引起学生兴趣后，再布置整本书的作业任务，并且帮助学生明确阅读任务和时间节点，如布置每个月定期举行读书会，让同学们分享自己看到的精彩片段。例如，在六年级上册学习鲁迅单元(第八单元)时，教师可以出《故乡》中青年鲁迅与闰土再次相遇的精彩片段，激发学生阅读《故乡》这本书的兴趣。
老师：在《少年闰土》中，我们看到了鲁迅先生与闰土的友谊，这样的情谊单纯、真挚，大家觉得他们后面还会相遇吗，为什么？
老师：很多年后，他们都成为了大人，又再次相遇，我们一起来看看他们之间的关系有没有变化？(出示片段)
片段内容：虽然我一见便知道是闰土，但又不是我这记忆上的闰土了。他身材增加了一倍；先前的紫色的圆脸，已经变作灰黄，而且加上了很深的皱纹；眼睛也像他父亲一样，周围都肿得通红，这我知道，在海边种地的人，终日吹着海风，大抵是这样的。他头上是一顶破毡帽，身上只一件极薄的棉衣，浑身瑟索着；手里提着一个纸包和一支长烟管，那手也不是我所记得的红活圆实的手，却又粗又笨而且开裂，像是松树皮了。
我这时很兴奋，但不知道怎么说才好，只是说：“阿！闰土哥，——你来了？……”
我接着便有许多话，想要连珠一般涌出：角鸡，跳鱼儿，贝壳，猹，……但又总觉得被什么挡着似的，单在脑里面回旋，吐不出口外去。
他站住了，脸上现出欢喜和凄凉的神情；动着嘴唇，却没有作声。他的态度终于恭敬起来了，分明的叫道：“老爷！……”
我似乎打了一个寒噤；我就知道，我们之间已经隔了一层可悲的厚障壁了。我也说不出话。[7]
在对精彩片段进行赏析后，学生对鲁迅与闰土之间关系转变会感到好奇，是什么让他们曾经最质朴的友谊发生了改变，而教师可以在此时引出《故乡》这本书，让学生们从中寻找答案。
4.3. 有效评价作业，及时调整
“双减”政策下，要求优化作业，减少作业量，用有效的评价方式促进学生积极地完成作业。作业评价是对学生作业的反馈，多样的评价方式不仅可以让学生及时了解自己的情况，还能激发学生学习的积极性。
首先，教师评价是最常见的评价方式，在小学语文作业方面，教师对于不同学生评价可以有不同的形式，我们可以用一些古诗词来评价学生。评价也要有不同的要求，对于成绩优异的学生提出最近发展区内的更高要求；对于基础较差的学生，教师应当更加重视其过程性发展，适当降低标准，以激励为主。其次，自主评价是学生对于自身的认知，让学生自行进行查漏补缺，因此，我们要帮助学生明确自我评价的标准，学生在接受教师所提供的信息后，发现自身问题并及时调整。最后，学生之间相互评价，学生不仅可以发现自己的不足，还可以学习他人的长处，学生之间评价类型有同桌互评、小组互评，组长点评等。
“双减”政策中明确提出：不得要求学生自批自改作业[1]。因此，在学生作业完成之后，教师应当重视对学生作业的评价和反馈，采取多种评价方式对学生进行系统客观地评价，这不但可以帮助学生取长补短，还可以提高学生学习积极性。