1. 研究缘起
中国广西壮族自治区属于中国沿海沿边省份，是中国的南大门，有着得天独厚的地理优势，背靠中国湖南和江西及西南云贵川，左临广东省，是中国西北、西南和中原省区商品货物出走海路的陆海通道的大门户，为广西壮族自治区经济发展打下了坚实的地理优势基础，这个地理优势中国其他省份少有。而广西区因原有的经济产业布局的制约，广西经济发展落后，如今，在世界格局发生变化，发展与和平成为主题的环境背景下，广西自治区终于醒悟过来，大力打造北部湾地区，打造陆海通道桥头堡。广西钦北防成为广西改革开放的前沿阵地，广西省会城市南宁又是我国西南、西北、中原地区连接这个陆海通道桥头堡的一个重要结点，可见南宁、钦北防在广西经济建设和社会发展中具有十分重要的地位。
众所周知中国高校有五大职责：第一培养人才；第二科学研究；第三社会服务；第四文化传承与创新；第五国际交流合作。可见高校对一个地方的社会发展和经济建设的重要性和决定性非常明显，广西作为中国较为落后的西部省份，高校对其的重要性更是显得突出，为此，广西自治区政府大力发展高校教育事业，并在近几年加强高校建设，新成立了一些高校的同时，也加速了各高校的内涵发展。
广西高校在来华留学生教育方面走得比较早且做得比较好，广西作为华侨故乡之一，高校的建设得到了众多广西籍华侨的资助和关注，广西高校招生的来华留学生最早成分也是广西籍华侨的后裔。广西籍华侨在广西建立了广西英华国际职业技术学院、广西经济职业学院、广西质量工程职业技术学院、广西外国语学院等等。这些广西籍华侨在广西开设的高校一方面培养国内学子，同时也招收华侨子弟，甚至在国外开设有分校。更一般情况下，广西高校在上个世纪八十年代改革开放始，开始招收来华留学生，但那个时代来华留学生通常招生来源国为东南亚各国如越南、马来西亚和泰国等，且主要以学习中文为主，然后慢慢演变为还是以东南亚附近各国为主，专业和学科得到发展。中共十八大之后海洋强国战略和一带一路建设战略的提出，广西高校来华留学生的招收面向一带一路沿线国家，主要来源国家由越南、马来西亚、泰国转变为巴基斯坦、印度尼西亚和非洲各国。
广西高校来华留学生招收培养教育多年得到了飞速的发展，但这几年广西高校来华留学生教育事业的发展过程中也因为某些原因带来了一些负面影响，给广西高校的安全带来了一些影响。为此，广西高校设立了该问题的研究项目供广西高校教师申报探究研讨。
2. 研究依托
本问题研究依托于广西高校设立的科研项目专项2024年度广西学校安全稳定与应急工作课题：《高校来华留学生所致安全隐患防范机制》(项目编号：GXAW2024B016)，广西作为我国西部地区穷困和封闭，以前由于战略部署的历史原因导致，广西经济建设布局不太符合现时代的要求，从而广西要求打破原有的不合理的经济建设布局，要求打破该封闭的局面，从而钦北防和南宁是如今和未来广西经济建设与发展的重中之重，广西省的高校普遍布局在南宁和桂林，而作为广西新陆海通道桥头堡的钦州和北海及防城港高校却比较少，钦州市有综合性大学北部湾大学和一所著名的华侨创办的广西英华国际职业技术学院；北海市有北海职业技术学院、北海艺术设计学院、北海康养职业学院、桂林电子科技大学北海校区、北京航空航天大学北海学院等；防城港市有广西财经学院防城港校区、广西医科大学国际医学教育交流中心、防城港职业技术学院等等。这些高校肩负着振兴广西钦北防地方经济的重任，而发展教育事业也是振兴经济的一个重要的方面，是贯彻中共中央打造“教育大国”的精神的实际行动，而来华留学生的招生与培养教育事业的发展又是其中一项极为重要的工作。为此，广西南宁和钦北防高校在招收来华留学生方面做得比较到位和发展步伐较大，但发展步伐过大的一个后遗症就是会产生这样那样的一些问题，为此，广西高校来华留学生教育近年来出现了一些问题，这些问题中有涉及到高校安全防范问题，这也就是本问题研究依托项目申报的原因和环境。
3. 研究重要性
广西高校来华留学生安全隐患及其防范的研究非常重要，其重要性主要体现在以下几个方面：
1) 首先，来华留学生安全隐患及其防范属于学校安全隐患及其防范范围内容之一，也是较为重要的内容。对于社会主义中国，我党和政府历来重视安全问题的管理，一贯执行“安全第一”的工作精神，安全是任何工作的前提和基础，没有安全，任何工作和努力都是白费。高校也不例外，而且作为教学与科研的单位，高校更加注重安全问题的研究和管理。比如北部湾大学最近成立了安全工程研究院，把安全问题作为一个非常重大事项来进行常抓不放，且集中了一大批高学历高职称高水平的科研队伍准备长期进行不懈的努力研究。
2) 提高留学生安全管理水平：随着我国高等教育国际化的推进，越来越多的留学生选择来华学习。广西作为中国南部的门户，吸引了大量来自不同国家和地区的留学生，且以东南亚欠发达国家居多，这些国家经济欠发达，管理不善，安全意识淡薄等，将其长期形成的不安全行为习惯带到广西高校容易出安全事故。故，研究留学生安全隐患及其防范措施，有助于提高广西高校留学生安全管理水平，确保留学生的身心健康和安全，确保留学生在中国学习与生活的正常顺利进行。
3) 保障国家安全和社会稳定：留学生作为国际交流的重要载体，其安全状况直接关系到我国的国家安全和形象。研究留学生安全隐患，有助于发现并防范可能存在的安全风险，便于及时采取措施和手段及相关技术预防或阻止留学生安全事故的发生，或减小留学生安全事故发生的危害性及影响程度，以便高校留学生教育的顺利进行，维护国家安全和社会稳定。
4) 促进教育国际化发展：教育国际化是当今世界教育发展的重要趋势，而互派留学生是教育国际化的一个重要体现形式，来华留学生中就有部分国际交流生。广西高校在吸引留学生方面具有地理、文化和教育资源优势。研究留学生安全隐患及其防范措施，有助于为广西高校提供有益的经验和借鉴，推动高校教育国际化进程。
5) 增强留学生适应能力：留学生远离家乡，面临着语言、文化、生活习惯等方面适应的挑战。研究留学生安全隐患及其防范措施，有助于帮助留学生更好地适应中国的生活和学习环境，回避安全风险，降低安全隐患，减少安全事故。
6) 提升留学生教育质量：留学生教育是我国高等教育的重要组成部分。研究留学生安全隐患及其防范措施，有助于提升留学生教育的质量，培养更多具有国际视野的人才，推进我国高校留学生教育事业的发展。
7) 增进国际友谊与合作：留学生安全教育和管理是国际交流与合作的重要内容。通过研究留学生安全隐患及其防范措施，有助于增进我国与留学生所在国家的友谊与合作，推动国际教育交流与合作。
总之，广西高校来华留学生安全隐患及其防范研究具有重要的现实意义，有助于提升留学生安全管理水平，保障国家安全和社会稳定，促进教育国际化发展，增强留学生适应能力，提升留学生教育质量，增进国际友谊与合作。
4. 研究内容
来华留学生教育给广西带来了改革开放好的方面，但同时也带来了一些负面问题。这是任何事情都具有正反两个辩证方面的体现，是不可避免，但可以加以防患和纠正的。这些来自于异国他乡的留学生，怀着各种不同的目的和动机来到他国留学，有的确实学有所长，有的却并非真实学习，来自他国的留学生因文化、习俗、婚恋观念、宗教和思政政治形态等差异，将给所在留学的高校带来一定的影响。这些影响有正面的，也有负面的，甚至有对其所在留学的高校带来安全隐患，这些安全隐患有宗教的传播隐患、有艾滋病传播的隐患、有男女泛恋滥交的隐患、有劣等文化恶劣习俗的侵入隐患等等。这些留学生给高校带来的隐患，各国都存在，都有相关学者和专家曾经关注和研究，并产生相关研究成果。
4.1. 研究对象与目标
本问题的研究对象为高校来华留学生及其给高校带来的某些危害现象及安全隐患；本问题的研究目标是：构建高效实用的高校留学生所致安全隐患防范机制。
4.2. 研究总体框架
本问题研究的总体框架包括引论、我国高校来华留学生教育现状与特征、国内外高校留学生带来的安全隐患、高校留学生所致安全隐患防范机制的构建、最后的结论：高校留学生所致安全隐患严重，其防范非常必要和可能及迫切，大概这五个部分的内容。
首先引论主要指高校安全隐患概念与表现，具体包括有：高校安全隐患的概念及其内涵和外延、高校安全隐患的特性；然后是我国高校来华留学生教育现状与特性，其主要包括：来华留学生的基本情况(其包括：来华留学的历史溯源和发展现状，现阶段来华留学生的基本情况调查与分析)、目前来华留学生教育的特性(其包括：招收来华留学生的目的和意义，来华留学生教育现状的调查与分析，我国目前来华留学生教育的特性)；接着是国内外高校留学生所带来的安全隐患，其主要包括：国外高校留学生所带来的安全隐患调查与分析(其包括：国外高校留学生所带来的安全隐患调查，国外高校留学生所带来的安全隐患分析)、国内高校留学生所带来的安全隐患调查与分析(其包括：国内高校留学生所带来的安全隐患调查，国内高校留学生所带来的安全隐患分析)；再接下来的是高校留学生所致安全隐患防范机制的构建(这是最为关键和重要的内容)，其主要包括：高校留学生所致安全隐患的原因剖析(其包括：国内高校留学生所致安全隐患的原因剖析，国外高校留学生所致安全隐患的原因剖析)、高校留学生多所致安全隐患防范机制构建(其包括：高校留学生多所致安全隐患防范的重要性、必要性和迫切性及可行性，高校留学生多所致安全隐患防范机制构建)；最后下结论：高校留学生所致安全隐患严重，其防范非常必要和可能及迫切(高校留学生所致安全隐患非常严重，高校留学生所致安全隐患的防范非常必要和可能及迫切)。
4.3. 研究重点与难点
本问题的研究重点在于探究影响高校留学生所致安全隐患防范的影响因素、影响函数关系、影响制约根本因子、及高校留学生所致安全隐患防范的功效判断指标体系及评价模型的构建，高校留学生所致安全隐患防范机制的构建。本问题的研究难点在于高校留学生所致安全隐患防范机制的构建及其应用评价体系。
5. 研究现状分析
留学生作为学生中的特殊群体，在高校管理工作中是个难点和重点，其安全问题是高校安全工作的重点，国内外高校因招收培养的历史不同，从而研究开始时间有很多差异，我国对于留学生安全问题的研究大概始于上个世纪改革开放之后，其原因大概是因为先前留学生规模较小，其安全问题不突显，从而没有引起科研工作者的关注，另外一个方面，改革开放之间，人们生活在较为安全稳定的社会环境中，安全事故极少出现。从所查找到的文献[1]可见国外学者对留学生安全问题的研究较早且极为关注。
从现有高校电子图书馆进行相关研究资料查找，以“留学生安全”为主题在中国知网数据库(收集的文献较为普遍和全面)进行文献检索，共检索到4篇相关外文文献(全为期刊论文)，这些外文文献跨越的时间历程较长；共检索到相关中文文献共190篇(其中学术期刊论文102篇、学位论文34篇、会议论文3篇、报刊新闻10篇、学术辑刊论文1篇、特色期刊论文40篇，这些文献最早发表在2002年，在这约二十年时段中，每年数篇增长，2019年、2020年达到最大22篇，可见研究热情自2022年后有所消减)，但这190篇文献中只有56篇属于研究论文，这56篇研究论文中有31篇硕博学位论文，学术期刊论文22篇，会议论文2篇，特色期刊论文1篇，从研究层次来分析，这56篇研究论文中属于应用研究的15篇、开发研究的12篇、开发研究暨管理研究的11篇、学科教育教学的7篇、开发研究暨政策研究的5篇、应用研究暨政策研究的4篇、学科教育教学的1篇、技术开发的1篇。重点研读剖析其中的11篇开发研究•管理研究论文，2015年白瑛[2]从留学生管理机制着手分析留学生招生管理、教学管理和后勤管理等方面存在的问题，提出做好以文化认同为导向的人性化管理、趋同性管理，加强留学生就业指导和校友工作，全面提升来华留学生管理的效率和质量。吴丹[3]提出了完善留学生安全教育管理体系、细化安全教育管理制度、强化安全教育、固化管理成果等建议。留学生的安全问题首先住宿安全是个问题，所以高校留学生住宿管理和安全教育问题的研究引起林建荣等[4]关注，分析比较北京8所高校归纳出两类留学生住宿管理模式分别是专设学院统一管理模式和多单位分工管理模式，并指出管理上存在缺乏全局规划、重招生轻教育、重服务轻管理、缺乏系统性的安全知识宣传教育等，并相应提出了一些改进的建议。常欣[5]剖析了山西高校留学生居留管理工作在法制化、社会化、信息化、专职和专业化四个方面的已有做法及可提高的措施。党中央提出一带一路战略后，我国招收的留学生成分发生很大变化，安全问题突显，科研工作者开始较为关注这方面的研究，姚卓琳等[6]提出以我国高教的综合性发展为出发点，加强协同管理、文化传播和服务优化来提升留学生安全管理工作。广西作为我国东南大门，陆海大通道桥头堡，在来华留学生招收培养方面是个增幅较大的省份，且与东盟有密切关系，近年来留学生的安全管理工作极为繁复，一些学子以该问题作为硕士学位论文的研究话题，郭婧[7]以广西某高校为例宣传了一种基于“同中有异”的东盟来华留学生趋同化管理模式。随着中国改革开放力度的加大，教育大国战略的实施，高职院校也招收留学生，其生源素质方面显然应该比高校的差些，从而留学生安全隐患更加严重，更应该引起重视，加以防范，相关科研工作者开始关注这方面的研究，李巧宁[8]指出高职院校应加大招生宣传，抬高入学门槛，提升生源质量，以各种活动为载体加强文化交流，优化留学生管理模式，科学制定人才培养方案，全方位制定安全管理措施。人们在很大程度上关注的是来华留学生在高校的学习生活安全问题，却往往忽视，留学生的一些行为而引发我国社会和公民的安全问题，这方面的研究可能因为政治敏感性或其他原因发表的论文较少，该方面的研究应该加强，蒋盈盈[9]就外籍留学生非法居留、非法就业及涉外案件的频发的现实，对公安计划管理情况开展了调研，为探索公安机关管理的新方法、新手段、新模式而加大对来华留学生的管理力度，且提出了一些建议。高校实验室是重要的教学与科研场所，其安全管理非常重要，来华留学生因语言、风俗、心态等诸因素的影响，对实验室安全管理带来更多的不安全机率，王锦[10]提出为了实验室安全，应该将留学生与中国学生管理趋同化实施安全教育，并探索了趋同管理路径，为提升来华留学生教育质量提出了一些建议。
本问题的研究经历多年来华留学生教学与管理的实践，观察这些留学生多年，思考很多问题，查阅了大量的相关文献，从这些文献中提炼出本问题加以思考和剖析，并预期将其提交到相关来华留学生教育管理部门，以供对广西高校来华留学生教育管理政策和法规修订提供相应的建议和提醒。这些文献较多，有国内外相关研究期刊论文，有中文期刊论文也有外文期刊论文，并特别深入查阅和研读及剖析了前文10篇中外期刊论文，还有18篇文献见参考文献[11]-[28]，为后续剖析问题研究找到切入点和研究思路。
6. 防范方法和策略
来华留学生安全隐患防范方法与策略，我们应该从这些方面去努力：1) 加强法律法规教育工作：留学生初到中国，对中国的法律法规可能不太熟悉。高校和教育部门应当对留学生进行法律法规教育，确保他们了解并遵守中国的法律和校规。2) 加强来华留学生尊重中国文化习俗的教育：来华留学生应尊重中国的文化和习俗，避免不必要的冲突和误解。教育来华留学生了解中国的礼仪、习俗，以及与中国人的交流方式。3) 建立健全安全管理体系：高校应建立健全来华留学生安全管理机制，包括制定应急预案，明确应急流程，确保一旦发生安全问题能够迅速反应。4) 开展安全教育培训工作：定期为来华留学生开展安全教育培训，包括交通安全、消防安全、网络安全等，提高来华留学生的安全意识和自我保护能力。5) 加强心理健康辅导工作：来华留学生可能会遇到文化冲突、语言障碍等心理压力，高校应提供心理健康咨询服务，帮助来华留学生适应新环境。6) 给予生活关怀与帮助：这个工作应该是来华留学生管理人员的分内事项，为来华留学生提供必要的生活指导和帮助，如住宿安排、医疗保健、生活适应等，减少来华留学生因生活不适应带来的安全隐患。7) 加强住宿管理：确保来华留学生住宿安全，宿舍应有专人管理，定期进行安全隐患排查，确保来华留学生住宿环境的安全。8) 建立紧急联系机制：建立来华留学生紧急联系机制，确保来华留学生遇到紧急情况时，能够迅速与高校或相关部门取得联系。9) 强化治安防范工作：加强高校与当地公安部门的沟通与合作，对来华留学生集中的区域加强治安巡逻，预防各类治安案件的发生。10) 大力推广安全教育信息：利用网络、海报、宣传册等多种形式，向来华留学生推广安全知识，提高他们的安全防范意识。
通过这些方法与策略的实施，可以有效地防范来华留学生可能遇到的安全隐患，为他们提供一个安全、和谐的学习和生活环境，同时也预防来华留学生的到来给中国社会和公民带来安全隐患。
7. 价值与意义及作用
本问题研究相对于已有研究的独到学术价值和应用价值主要体现在以下几个方面：
首先，本问题所涉及的研究领域是一个新兴且具有发展潜力的领域。相对于已有研究，本课题的创新之处在于更深入地探索了该领域的本质和规律，提出了新的理论框架和模型，为该领域的发展提供了新的思路和方法。这种创新性研究不仅有助于推动该领域的发展，也有助于提高该领域的学术地位和影响力。
其次，本问题的研究成果具有很高的应用价值。通过深入研究和探索该领域的规律和特点，本问题提出了新的应用场景和解决方案，为相关行业和领域的发展提供了新的思路和方法。这些应用场景和解决方案不仅有助于提高相关行业的效率和效益，也有助于推动相关行业和领域的创新和发展。
最后，本问题的研究成果具有很高的学术价值和影响力。通过深入研究和探索该领域的核心问题和关键挑战，对问题提出了新的学术观点和理论框架，为相关领域的学术研究提供了新的思路和方法。这些研究成果不仅有助于推动相关领域的学术研究，也有助于提高本问题在学术界的地位和影响力。
本问题相对于已有研究的独到学术价值和应用价值主要体现在创新性研究、应用场景和解决方案的提出以及学术观点和理论框架的提出等方面。这些研究成果不仅有助于推动相关领域的发展和创新，也有助于提高本课题在学术界的地位和影响力。其预期作用将是纠正我国高校来华留学生教育的一些错误的措施和方法及方式等，将摆正我国高校现行来华留学生教育的一些错误做法，将扶正我国高校来华留学生教育的管理作风，将有助于我国高校正确拟定来华留学生教育管理条例和培养方式和管理机制。其社会效益是巨大的，是不可限量，不可用金钱来衡量的。
其预期社会效益将是纠正我国高校来华留学生教育的一些错误的措施和方法及方式等，将摆正我国高校现行来华留学生教育的一些错误做法，将扶正我国高校来华留学生教育的管理作风，将有助于我国高校正确拟定来华留学生教育管理条例和培养方式和管理机制。其社会效益是巨大的，是不可限量，不可用金钱来衡量的。
基金项目
2024年度广西学校安全稳定与应急工作研究课题“高校来华留学生所致安全隐患防范机制”(项目编号：GXAW2024B016)；滇黔桂边革命老区人文精神与社会发展研究基地暨广西高校人文社会科学重点研究基地基金资助2022年度开放基金项目“铸牢中华民族共同体意识研究”(项目编号：22JDB01)。
NOTES
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