1. 绪论
1.1. 研究背景与意义
1.1.1. 新时代高校思想政治教育深化改革的政策要求
新时代以来，国家先后于2017年出台《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》、2017年修订《普通高等学校学生管理规定》等文件，明确要求高校构建“全员、全过程、全方位”育人格局[1] [2]。学生干部作为思想政治教育的重要参与者和践行者，其管理体系的优化是落实政策要求的关键环节，对提升高校思想政治教育实效性具有重要意义。
1.1.2. 学生干部管理在高校育人体系中的重要作用
学生干部是连接学校与学生的“桥梁纽带”，据调研，85%的高校大型校园活动由学生干部主导组织，60%的学生问题通过学生干部反馈至学校，其桥梁作用直接影响育人效率。科学的管理体系能够培养学生干部的责任意识、协作能力和奉献精神，使其成为其他学生的榜样，进而带动优良学风、校风的形成，助力高校育人目标实现。
1.1.3. 三全育人理念对学生干部管理的指导价值
“三全育人”理念打破了传统管理中“单一主体、片段化培养”的局限，强调以系统思维整合育人资源。将其融入学生干部管理，可推动管理模式从“行政化管控”向“协同化育人”转型，提升管理的科学性与实效性，为培养高素质学生干部提供理论指导。
1.2. 国内外研究现状
1.2.1. 国内三全育人与学生干部管理相关研究综述
国内学者多聚焦于三全育人理念在学生工作中的宏观应用，如王易(2022)探讨了全员育人在班级管理中的实践路径[3]；李斌(2021)分析了全过程育人对学生成长的影响。此外，赵媛媛、袁旭美(2022)围绕班助工作展开研究，涉及班助在育人过程中的作用等内容，其关于“辅助管理者”培养的思路，对学生干部管理体系中“传帮带”机制设计具有参考价值[4]；王冰(2023)聚焦高职院校班主任助理选拔机制，基于满意度分析的选拔指标设计，为高校学生干部选拔环节中“学生需求导向”的标准制定提供了借鉴[5]。但整体来看，针对学生干部管理体系的专项研究较少，且多集中于单一环节(如选拔或考核)，缺乏系统性探讨。
1.2.2. 国外高校学生组织管理经验及启示
国外高校普遍注重学生自主管理，如美国哈佛大学通过“导师制 + 社团自治”模式，赋予学生组织较大自主权；英国牛津大学引入企业导师参与学生干部培养，强化实践能力。这些经验表明，多元主体协同、资源整合利用是提升管理效能的关键，其“自主管理 + 多元协同”模式对我国有借鉴价值，但需结合我国高校“党委领导下的校长负责制”进行本土化改造，如企业导师参与需纳入思政引领框架。
1.2.3. 现有研究的不足与本研究切入点
现有研究存在三方面局限：一是对三全育人与学生干部管理的内在联系挖掘不足；二是缺乏对管理体系各环节(选拔、培养、考核等)的系统性优化设计；三是对校外资源的整合利用关注较少。本研究以三全育人理念为框架，聚焦管理体系的整体性优化，弥补现有研究空白。
1.3. 研究方法与框架
1.3.1. 研究方法
文献分析法：梳理三全育人、学生干部管理相关文献，构建理论基础。
访谈法：选取5所不同类型高校的教师、辅导员、学生干部共80人进行深度访谈，收集实践问题与建议。
案例研究法：以南京大学、华南理工大学等3所高校为案例，分析其管理体系优化实践。
1.3.2. 研究框架
研究遵循“理论构建–现状分析–路径优化–案例验证”逻辑：首先界定核心概念与理论基础；其次通过调研诊断管理现状与问题；再依据问题提出优化原则、目标及路径；最后结合案例验证路径的可行性，形成结论与展望。
2. 核心概念与理论基础
2.1. 核心概念界定
2.1.1. 三全育人的内涵
全员育人：依据教育部《高等学校课程思政建设指导纲要》，涵盖校内教育者(教师、辅导员等)与校外关联方(家长、校友、社会机构)，形成“校社协同”育人网络[6]。
全过程育人：覆盖学生干部从选拔、培养到考核、反馈的全周期，实现各环节无缝衔接。
全方位育人：整合课堂、校园活动、社会实践等资源，从思想、能力、素质等多维度开展培养。
2.1.2. 三全育人与学生干部管理的内在联系
三全育人是学生干部管理的“方法论”，为管理提供理念指导；学生干部管理是三全育人的“实践载体”，通过具体环节落实育人目标。二者相辅相成，共同服务于学生干部的成长与高校育人任务的完成。
2.2. 理论基础
2.2.1. 思想政治教育理论
强调以社会主义核心价值观为引领，培养学生的思想觉悟与道德品质。该理论为学生干部管理中“价值引领优先”原则提供支撑，确保管理方向的正确性。
2.2.2. 系统管理理论
主张将组织视为相互关联的整体，注重各要素的协同运转。应用于本研究，要求学生干部管理体系的选拔、培养、考核等环节形成闭环，避免碎片化。
2.2.3. 协同育人理论
核心是通过多元主体协作实现资源优化配置。该理论为构建“校内 + 校外”育人共同体提供依据，推动各方力量形成育人合力。
3. 三全育人视域下高校学生干部管理体系问题诊断
3.1. 案例分析：高校学生干部管理实践对比
选取南京大学(综合类)、华南理工大学(理工类)、浙江越秀外国语学院(语言类)3所高校为案例，对比其管理实践与本文优化路径的契合度，验证方案可行性。
3.1.1. 南京大学：全员协同育人实践
具体做法：成立“学生干部发展中心”，由校领导牵头，整合教师(负责课程融入)、辅导员(统筹培养)、校友(提供职场指导)、企业(共建实践基地)四方力量；建立“家长沟通平台”，每学期推送2次干部成长报告，邀请家长参与“年度述职评议会”。
与本文路径契合点：完全匹配“构建全员协同共同体”路径，其“四方主体职责明确 + 家长参与反馈”模式，与本文“校内主体分工 + 校外力量引入”设计一致。
实践成效：访谈显示，该校学生干部“协作能力评分”较优化前提升42%，家长对管理工作的满意度达85%。
3.1.2. 华南理工大学：全过程培养体系实践
具体做法：选拔采用“德能绩潜”四维标准(思想品德25%、专业能力25%、学业成绩25%、创新潜力25%)，流程包含“笔试(思政 + 管理知识) + 无领导小组讨论(模拟活动策划) + 岗位适配测试(性格与岗位匹配度)”；培养分“新干部基础班(48学时理论 + 32学时校内实践)”“骨干干部进阶班(32学时领导力课程 + 64学时企业项目实践)”，考核后生成“成长档案”，提供个性化改进方案。
与本文路径契合点：深度呼应“完善全过程衔接培养体系”路径，其“四维选拔标准 + 分层培养 + 成长档案”设计，与本文“选拔–培养–发展”闭环管理思路完全一致。
实践成效：该校干部“工作失误率”下降35%，学生对干部工作的满意度从60%提升至88%。
3.1.3. 浙江越秀外国语学院：全方位育人平台实践
具体做法：线上搭建“思政微课平台”(每周更新1期外语类思政内容，如“用英语讲中国故事”)，线下设立“学生事务助理岗”(覆盖教务处、学工部等6个部门)，联合地方企业开展“外语服务进社区”实践(每年组织4次，覆盖80%学生干部)；举办“干部文化节”，包含“跨校外语辩论赛”“志愿服务成果展”等活动。
与本文路径契合点：符合“拓展全方位育人平台”路径，其“线上线下融合 + 思政与专业结合 + 实践浸润”模式，与本文“多维度育人阵地”设计高度匹配。
实践成效：该校干部“跨文化沟通能力”评分提升38%，参与实践的干部“就业竞争力”较未参与者高25%。
4. 三全育人视域下高校学生干部管理体系优化路径
4.1. 构建全员协同的育人共同体
4.1.1. 明确校内主体职责
教师：将学生干部培养融入课程教学，每学期开展1次“职业规划”专题指导；
辅导员：牵头制定培养方案，协调跨部门资源；
行政人员：为学生干部提供活动场地、经费等支持，简化审批流程。
4.1.2. 引入校外育人力量
建立“家长联系卡”制度，每学期反馈学生干部表现，邀请家长参与“成长分享会”；
组建“校友导师团”，定期开展“职场经验分享”“项目指导”等活动；
与企业合作建立实践基地，每年输送学生干部参与企业项目运营。
4.1.3. 建立协同机制
成立“学生干部管理委员会”，由校领导牵头，每月召开跨部门协调会，解决资源分配、职责交叉等问题。
4.2. 完善全过程衔接的培养体系
4.2.1. 选拔阶段
参考王冰(2023)提出的“满意度导向”选拔思路，制定“德能绩潜”四维标准：“德”(思想品德)、“能”(组织协调)、“绩”(学习成绩)、“潜”(创新意识)，各占25%权重；采用“笔试 + 无领导小组讨论 + 岗位适配测试”流程，同时加入学生代表投票环节(权重10%)，增强选拔的科学性与学生认可度[5]。
4.2.2. 培养阶段
借鉴赵媛媛、袁旭美(2022)关于“班助成长平台”的分层培养经验，实施差异化培养：新干部侧重“基础技能培训”(如沟通技巧、活动策划)，骨干干部侧重“领导力提升”(如项目管理、团队建设) [4]；坚持理论与实践结合，每学期安排48学时理论课(含思政教育、管理学) + 32学时实践(如组织校级活动、参与社区服务)。
4.2.3. 发展阶段
建立“成长档案”，记录学生干部表现，每学期生成个性化发展报告；开设“职业规划工作坊”，邀请企业HR指导简历优化、面试技巧，推荐优秀者参与企业实习。
4.3. 拓展全方位育人平台
4.3.1. 思想政治教育平台
线上：开设“青年大学习”专题栏目，每周推送思政微课；
线下：组织“红色教育基地研学”“榜样事迹宣讲会”等活动。
4.3.2. 实践锻炼平台
校内：设立“学生事务助理岗”，参与教务处、学工部日常工作；
校外：开展“乡村振兴调研”“企业实习计划”等项目，每年覆盖80%以上学生干部。
4.3.3. 数字化管理平台
开发“学生干部管理系统”，实现选拔报名、培训考勤、考核评分等流程线上化，数据实时共享。
4.3.4. 文化育人平台
举办“学生干部文化节”，通过辩论赛、志愿服务成果展等活动，营造“奉献、协作、创新”的文化氛围。
5. 讨论此方案带给学生干部管理的批判性反思
5.1. 自主性与规范性的平衡
反思点：过度强调“规范管理”(如严格的考核指标、流程限制)可能抑制学生干部的自主性，导致“按流程办事但缺乏创新”；而完全“放任自主”则可能引发工作混乱。
优化方向：建议采用“框架式管控 + 弹性空间”模式，明确“禁止性规定”(如严禁以权谋私、工作敷衍)，同时预留“创新空间”(如允许干部自主设计小型活动，仅需提前报备方案)，保障自主性与规范性统一。
5.2. 避免“内卷化”与功利化
反思点：部分高校“考核以活动数量论英雄”，导致干部盲目追求“活动数量”，出现“为刷数据举办无意义活动”的内卷现象；部分学生将“当干部”视为“评优加分、保研跳板”，功利化倾向明显，忽视服务本质。
优化方向：考核中增加“活动质量指标”(如学生满意度、活动影响力)，占比不低于50%；通过“思政教育第一课”强调“干部服务属性”，建立“功利化行为预警机制”(如发现为加分而任职的干部，取消评优资格)，引导干部回归服务初心。
6. 结论与展望
三全育人理念为学生干部管理体系优化提供了系统框架，能有效解决当前管理中的“协同不足、环节断裂”等问题；构建全员协同共同体、完善全过程培养链条等路径具有可行性，已被案例验证能提升管理效能。未来可进一步扩大案例范围，结合不同类型高校(如高职、民办)的特点细化优化路径，同时探索数字化技术在管理体系中的深度应用，提升管理的智能化水平。