1. 引言
融合教育作为促进教育公平的核心路径，其本质是“通过多元主体协同，实现所有学生的社会参与与发展”[1]。现有融合教育研究多聚焦“外部环境构建”：融合教育需从“机会保障”转向“质量提升”[2]；强调师资是融合教育质量的关键，提出“双主体 + 双学段”的教师培养体系[3]；从国际组织视域，构建了“价值共识–教学系统–组织文化”的融合教育实施框架[4]。大学生志愿服务作为实践育人的核心载体，现有研究多围绕“服务效果”展开，志愿服务能提升残障学生的“专业胜任力”[5]，而未深入挖掘志愿服务与融合教育的内在关联。同时，在高校社区合作、党建实践创新等交叉领域，也存在“内容割裂、机制模糊、实证缺失”的问题，未能形成“理念–实践–育人”的闭环。
2. 融合教育与大学生党支部建设的内在逻辑：价值契合、功能互补与实践重叠
2.1. 融合教育的核心内涵：从“隔离差异”到“悦纳差异”的教育范式转型
融合教育(Inclusive Education)的理念源于联合国教科文组织1994年发布《萨拉曼卡宣言》，其核心是“反对教育排斥，促进所有学生(包括残障学生、少数民族学生、家庭经济困难学生等)在普通教育环境中接受适切的教育”[4]。与传统“隔离式特殊教育”不同，融合教育的价值内核实现了三重转型：
价值导向：从“排斥差异”到“悦纳差异”。传统特殊教育将“差异”视为“缺陷”，通过“隔离式教育”将特殊儿童与普通儿童分开；融合教育则认为“差异是人类的自然属性”，主张“在普通班级中为特殊儿童提供支持”，让所有学生在互动中理解“差异不是障碍，而是财富”[6]。
实践逻辑：从“单一支持”到“协同支持”。融合教育需要“多元主体的协同参与”——教师需具备融合教育素养，家长需理解融合教育理念，社区需提供实践支持，高校需开发融合课程[3]。
目标指向：从“生存需求”到“自我实现”。融合教育的终极目标不是“让特殊儿童适应普通教育”，而是“让每个儿童都能实现自身价值”——残障学生能参与课堂讨论、加入社团活动、找到合适的工作；普通学生能学会包容、理解责任、提升社会意识[2]。
2.2. 大学生党支部的功能定位：政治引领、组织凝聚与育人服务的三重角色
大学生党支部是高校基层党组织的“细胞”，其功能定位源于《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，具体可概括为三点：
政治引领功能：传递党的教育方针，将“立德树人”融入学生日常教育。党支部通过“主题党日”“组织生活会”等形式，向学生宣传“教育公平”“融合教育”等理念，引导学生树立“以人民为中心”的价值观[7]。
组织凝聚功能：整合师生资源，形成育人合力。党支部能联动学工处、教务处、特殊教育系等校内部门，也能对接企业、社区、残联等校外主体，为学生提供“全链条”支持[8]。
育人服务功能：关注学生需求，解决实际问题。党支部是“学生的贴心人”，能为残障学生解决“无障碍设施不足”“课程辅导困难”等问题，为普通学生提供“融合教育实践”的机会[9]。
2.3. 融合教育与大学生党支部建设的内在契合
融合教育与大学生党支部建设的结合，并非“强制拼接”，而是“价值、功能、实践”的深度契合：
价值目标的一致性：指向“人的全面发展”。融合教育以“每一个学生的全面发展”为目标，强调“差异学生的价值实现”；大学生党支部以“培养社会主义建设者和接班人”为根本，主张“学生的政治素质、道德素质、专业素质全面提升”。两者都将“人”作为核心，都追求“教育的本质——使人成为人”[10]。
功能发挥的互补性：融合教育需要“协同”，党支部能“整合”。融合教育的实施需要“教师、学生、家长、社区、企业”等多元主体的协同，但现实中存在“主体分散、资源割裂”的问题；大学生党支部作为“基层组织”，具备“凝聚人心、整合资源”的优势——能联动校内各部门开发融合课程，能对接校外主体提供实践支持，能组织学生参与融合活动[11]。
实践场域的重叠性：校园是融合教育的主阵地，党支部是校园的“神经末梢”。融合教育的主要场域是“校园”——普通班级、社团活动、校园文化是融合教育的“实践场景”；大学生党支部扎根校园，能将融合教育理念融入“主题党日”“志愿服务”“日常互动”等活动，让融合教育从“课堂”延伸至“校园生活的每一个角落”[12]。
3. 融合教育背景下大学生党支部建设的实践创新：资源整合、组织协同与载体赋能
融合教育的落地需要“资源、组织、载体”的支撑，大学生党支部建设的实践创新，需围绕这质性研究：对1所高校的10名党支部成员开展半结构化访谈，主题涵盖“党支部在融合教育中的价值定位”“实践举措的创新性”“育人效果的具象化表现”；借助NVivo12进行三级编码(开放性编码→轴向编码→选择性编码)，提炼党支部建设的核心维度。三个核心要素展开，推动融合教育从“理念”转向“行动”。通过三级编码，本研究提炼出融合教育背景下大学生党支部建设的三维核心结构：
3.1. 资源整合：构建“校内 + 校外 + 网络”三位一体的融合教育支持网络
资源是融合教育的“基础原料”，大学生党支部需打破“校园壁垒”，整合校内资源、校外资源、网络资源，为融合教育提供“全维度”支持。
从育人使命的层面来讲：以“综合赋权”为核心的支持网络[4]。实践中形成“个体赋权”与“集体赋权”双轨：① 个体赋权：通过“融合环境资源”(如C校为听障学生党员配备手语翻译)提升残障学生的专业胜任力(如听障学生党员在专业竞赛中获奖)；② 集体赋权：通过“社会参与资源”(如N校组织残障学生党员参与“融合教育政策调研”)增强其社会责任感(如残障学生党员提交《高校融合教育支持建议》)。
这就意味着在融合教育资源整合中，校内资源是“第一阵地”，党支部联动教学、后勤、学生系统挖掘资源，开发“融合教育通识课程”、改造“无障碍校园环境”、组建“融合教育伙伴队”；校外资源是“补充动力”，党支部对接企业、社区、专业机构提供支持，企业提供“职业指导与实习岗位”、社区开展“融合教育实践”、专业机构提供“专业支持”；网络资源是“延伸空间”，党支部利用“互联网+”搭建融合教育云平台、数字资源库、互动社区，上传视频、建立案例库、开设论坛。
3.2. 组织协同：建立“校内–校际–校社”三级联动的融合教育党建机制
组织是融合教育的“骨架”，大学生党支部需突破“单一组织”的局限，建立校内协同、校际协同、校社协同的三级联动机制，推动融合教育从“分散”转向“系统”。
从内在逻辑的层面来讲：以“悦纳多样性”为核心的价值共识[5]。表现为支部通过“融合教育主题党日”“残障权益专题学习”(如《残疾人权利公约》解读)重塑党员认知——将“差异”从“缺陷”转向“资源”，形成“每个生命都可出彩”的价值认同。例如，某校支部书记提到：“我们通过‘残障学生党员分享会’，让普通党员理解‘融合’不是‘照顾’，而是‘共同成长’。”
使全部学生党员意识到，融合教育的核心机制是校内协同：融合教育需多元主体协同——纵向联动“学校–学院–班级”整合校内资源(如专业教师、学生党员)，横向链接“社区–企业–残联”对接外部资源(如实践场景、政策支持)，形成“全链条资源网络”，解决“重个体轻集体”的资源偏差。校际协同是经验桥梁，党支部联合同区域、同类型高校，通过区域、类型、项目协同开展论坛与经验交流；校社协同是社会支撑，党支部与企业、社区、残联签订共建协议，明确各方责任，如企业提供职业指导等、社区提供实践场地等、残联提供政策支持等、党支部组织学生参与实践并反馈优化，形成协同效应。
3.3. 载体赋能：创新“显性 + 隐性 + 新媒体”三维度的融合教育实践载体
党支部通过具体的实践形态(活动、项目、工具)将融合教育资源转化为可参与的场景，既为残障学生提供“适切支持”(如学业辅导、无障碍工具)，也为普通学生创造“参与机会”(如志愿帮扶、协同创新)，推动“理念→行动”的转化。通过系统性的融合设计，让不同类型的载体相互补充、相互强化，从而实现对学习者知识、能力、价值观的全方位、深层次、浸润式赋能。所有载体的设计和融合，都要围绕“赋能学生成长”这一中心目标，同时将实践”的行动性、参与性与“浸润”的渗透性、滋养性结合起来。
从实践创新层来讲：以“资源整合”为核心的实践载体[4]。具体包括两类创新：① 专业融合：搭建“专业学习帮扶小组”，整合普通学生党员的专业优势(如计算机专业党员辅助视障学生操作读屏软件)与残障学生的需求；② 社会融合：链接“校内外志愿服务资源”(如N校支部与社区残障中心合作，组织“融合志愿服务月”)，推动残障学生从“受助者”转向“助人者”。
具体赋能的方式可以从“显性 + 隐性 + 新媒体”三维度载体推进：显性载体上，党支部借主题党日开展残障学生分享会、政策宣讲等活动，以志愿服务进行就业帮扶、公益宣传，用实践项目组织教育调研；隐性载体方面，将融合理念融入校园文化，如设文化专栏、广播栏目，纳入课程教学，还鼓励普通学生与残障学生共参社团活动；新媒体载体上，利用公众号发布动态、故事与政策解读，制作短视频记录残障学生生活，开展直播邀请专家解答支持残障学生相关问题，扩大融合教育影响力。
4. 融合教育背景下大学生党支部建设的育人使命：培养“有包容心、有责任感、有社会情怀”的时代新人
育人是党支部建设的根本使命[10]，融合教育背景下，党支部的育人目标需聚焦“全人发展”，培养有包容心、有责任感、有社会情怀的时代新人。
4.1. 认知转型：从“差异排斥”到“悦纳包容”，培养有共情能力的时代新人
融合教育的核心是“悦纳差异”，党支部需通过“体验式教育”让学生从“认知上的理解”转向“情感上的共情”。
党支部通过组织“残障体验活动”，让普通学生蒙眼走盲道、戴隔音耳塞参与课堂讨论、坐轮椅上下楼梯，感受视障、听障、肢体残障的困境，促使多数学生表示改变了对残障学生的看法并愿主动帮助；还组织“残障学生故事分享会”，听视障学生写论文、听障学生参加辩论赛、孤独症学生适应集体生活的经历，让学生认识到残障学生与我们一样在努力追梦。
4.2. 行为践行：从“旁观者”到“参与者”，培养有责任担当的时代新人
融合教育需要“行动参与”，党支部需通过“实践项目”让学生从“看客”转向“参与者”，在行动中培养“责任担当”。
党支部组织“残障学生学习伙伴计划”，让普通学生“一对一”帮视障学生记录笔记、为听障学生翻译课堂内容、替肢体残障学生搬运物品等，促使多数学生表示学会换位思考且感受到助人快乐；定期组织“融合教育公益宣传”，让学生制作海报、短视频，开展讲座传播融合理念，开展项目覆盖多社区和中小学、影响上万人，学生党员认识到自己也能为融合教育出力。
通过体验式学习，开展“实践浸润”；就是通过让融合教育学生参与真实场景，前往特校和相关机构辅导残障儿童，引导融合学生通过“体验–反思–内化”实现融合教育理念认知升级的过程，直观感受“残障儿童的沟通方式与需求”；从而意识到自己要做的不只是改变，更重要的是陪伴。
4.3. 使命担当：从“校园人”到“社会人”，培养有社会情怀的时代新人
融合教育的终极目标是“促进社会包容”，党支部需通过“社会参与”让学生从“校园人”转向“社会人”，关注“教育公平”“残障权益”等社会问题。
党支部组织学生参与实践以推动融合教育发展：一方面开展“残障儿童教育调研”，让学生走进特殊学校、社区、企业了解残障儿童教育需求，某高校调研报告被当地教育局采纳并推动制定相关实施意见；另一方面组织学生参与“国际融合教育交流”，走向世界分享中国高校融合教育党支部建设经验、开展公益活动、翻译介绍中国政策。
融合教育背景下大学生党支部建设的三维价值，本质是用融合教育的“包容理念”激活党支部的“育人功能”，用党支部的“组织优势”推动融合教育的“实践落地”。其内在逻辑是“价值契合、功能互补、实践重叠”；实践创新是“资源整合、组织协同、载体赋能”；育人使命是“培养有包容心、有责任感、有社会情怀的时代新人”。相信通过党支部建设与融合教育的协同，能让每一个学生——无论是否残障——都能在校园里“被看见、被接纳、被支持”，都能实现“自己的梦想”。
5. 结语
在充分肯定融合教育为大学生党支部建设带来新机遇、提出新要求的同时，我们必须清醒地认识到，将“三维价值”从理论构想转化为生动实践，仍面临着一系列严峻的挑战。核心困境在于，党支部工作与融合理念容易形成“两张皮”，难以超越简单的“物理叠加”而实现深度的“化学融合”。具体而言，实践创新可能陷入同质化竞争，甚至因“数字鸿沟”在无意中制造新的隔阂，而传统的考核体系也难以有效衡量其在促进包容性育人方面的“软绩效”。更深层的挑战在于，学生党员往往怀有服务热情却面临“能力赤字”，缺乏支持特殊需求同学的专业技能，且党支部孤军奋战，难以弥补校园整体支持系统存在的短板。对此的深刻反思在于，党支部必须实现从“教育管理者”到“成长赋能者”的角色转变，其工作重心应从单纯的活动创新，转向构建一个坚实的支持生态，从而真正履行其培养全面发展时代新人的核心使命。
基金项目
2020年江苏省江苏高校哲学社会科学研究项目“融合教育背景下的高校学生党支部建设探究”(2020SJB0229)。