摘要: 数字经济是基于数据引导的经济建设新模式，随着数字经济的快速发展，乡村旅游作为乡村振兴战略的重要实现途径，正迎来新的机遇与挑战。本文以湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县为例，结合数字经济背景，探讨其乡村旅游高质量发展的现状、困境及路径选择。凤凰县依托丰富的自然与文化资源，在乡村旅游发展方面取得了显著成效，但仍面临基础设施不完善、产品同质化、数字技术应用不足、专业人才匮乏等问题。本文在分析数字经济赋能乡村旅游机制的基础上，提出完善数字基础设施、推动智慧旅游建设、加强数字人才培养、深化文旅融合与数字营销等策略，以实现凤凰县乡村旅游迎来新的发展契机。
Abstract: The digital economy is a new model of economic construction based on data-driven guidance. With the rapid development of the digital economy, rural tourism, as an important way to implement the rural revitalization strategy, is facing new opportunities and challenges. This article takes Fenghuang County in Xiangxi Tujia and Miao Autonomous Prefecture, Hunan Province as an example, and in the context of the digital economy, discusses the current situation, difficulties and path choices for the high-quality development of rural tourism. Relying on its rich natural and cultural resources, Fenghuang County has achieved remarkable results in the development of rural tourism, but still faces problems such as incomplete infrastructure, product homogeneity, insufficient application of digital technology, and a lack of professional talents. Based on the analysis of the mechanism of the digital economy empowering rural tourism, this article proposes strategies such as improving digital infrastructure, promoting the construction of smart tourism, strengthening the cultivation of digital talents, and deepening the integration of culture and tourism with digital marketing, to achieve new development opportunities for rural tourism in Fenghuang County.
1. 引言
乡村旅游是推动促进农村经济发展、增加农民收入、进而实现乡村振兴和共同富裕的有效途径。随着我国全面建成小康社会，人民群众对美好生活的需求日益增长，乡村旅游作为满足多元化、高品质旅游消费的重要方式，受到了广大游客的青睐[1]。湘西土家族苗族自治州凤凰县地处湖南省西部，文化底蕴深厚，自然风光秀美，民俗风情浓郁，有“中国最美小城”之称。2001年，凤凰县利用古城山水资源优势，大力发展文化旅游业，以此振兴经济。经过二十多年的发展，凤凰旅游日渐升温，古城名声大噪，经济效益显著。旅游业已然成为凤凰县的支柱产业，通过发展乡村旅游推动乡村振兴大有可为。为此，凤凰县不断挖掘乡村旅游优势资源，探索创新发展路径，推动乡村旅游发展。然而，随着游客需求的多元化和数字化时代的到来，凤凰县乡村旅游也面临着基础设施滞后、产品同质化、数字技术应用不足等挑战。
2022年1月，中央网信办等十部门发布了《数字乡村发展行动计划(2022~2025年)》，详细规划了“十四五”期间数字乡村建设的路径。国家出台“十四五”旅游业发展规划，为乡村旅游的高质量发展提供了政策保障和发展机遇。数字经济的兴起为乡村旅游转型升级提供了新的动力。通过大数据、云计算、物联网、5G、VR/AR等数字技术的应用，乡村旅游可在产品创新、服务提升、营销推广、管理优化等方面实现突破。本文旨在结合凤凰县实际情况，探讨在数字经济背景下其乡村旅游实现高质量发展的路径与策略。
2. 凤凰县乡村旅游发展现状与优势
2.1. 资源禀赋突出
凤凰县拥有得天独厚的自然与文化资源禀赋，为其乡村旅游发展奠定了坚实基础。在历史人文方面，凤凰古城作为国家历史文化名城，保留了大量明清时期的古建筑群，其独特的吊脚楼、石板街、古城墙等构成了独具魅力的古镇风貌。建于唐朝的黄丝桥古城是中国保存最完整的石头城之一，现已成为国家级重点文物保护单位，被誉为“南方长城第一关”。南方长城作为明代军事防御工程的杰出代表，展现了深厚的历史文化底蕴。在自然资源方面，苗人谷景区以险峻的峡谷、清澈的溪流和原始的生态环境著称；老家寨景区完整保留了苗族传统村落格局和建筑特色；长潭岗景区则以秀丽的水库风光和丰富的休闲娱乐项目吸引大量游客[2]。此外，凤凰县是少数民族聚居县，苗族、土家族人口占全县人口的百分之七十以上，苗族、土家族等少数民族文化资源十分丰富，包括独特的民族服饰、歌舞表演、节庆活动、传统手工艺等，这些丰富多彩的民族文化元素为乡村旅游增添了独特魅力，能够让游客感受到凤凰淳朴的民俗民风。
2.2. 政策与项目支撑有力
凤凰县政府高度重视乡村旅游发展，制定了一系列支持政策和专项规划。通过实施“旅游+”发展战略，县政府投入大量资金用于乡村旅游基础设施建设，重点打造了一批精品高端民宿项目，如竹山乡居、风口山居、花涧民宿等，这些民宿既保留了传统建筑特色，又融入了现代化元素，大大提升了乡村旅游的接待品质。在村落保护与开发方面，县政府积极推进传统村落保护工程，对具有历史文化价值的古村落进行修缮和保护性开发，目前已有竹山村、早岗村等多达22个村落入选“中国传统村落”，勾良村、菖蒲塘村等9个村寨被列入“中国少数民族特色村寨”名录，山江镇、腊尔山镇等被评为“国家苗族文化生态保护实验区”。此外，县政府还重点打造了环长潭岗“九营十八寨”休闲度假区、“三十六炯”苗山圣寨民俗风情游精品线路等大型旅游项目，这些项目的实施有效提升了凤凰县乡村旅游的接待能力和品牌影响力，推动了凤凰县乡村旅游的可持续发展。
2.3. 旅游扶贫成效显著
乡村旅游推动了凤凰县脱贫攻坚和乡村振兴的发展。据统计，通过乡村旅游产业链的延伸和发展，直接带动了数万名建档立卡贫困人口实现脱贫。在旅游扶贫模式创新方面，凤凰县探索出了“景区带村”、“企业 + 农户”、“合作社 + 农户”等多种扶贫模式，通过土地流转、就业务工、资产入股、特产销售等多种途径，有效增加了农民收入。特别值得一提的是，乡村旅游的发展不仅带来了经济效益，还产生了显著的社会效益：推动了乡村基础设施建设，促进了乡村环境治理，保护了传统文化遗产，增强了农民的文化自信和发展信心，实现了经济效益与社会效益的双重提升[3]。
2.4. 品牌建设成果显著
凤凰县高度重视乡村旅游品牌建设和推广工作，取得了显著成效。2020年，凤凰县成功入选国家第二批全域旅游示范区，标志着全县旅游产业发展水平达到了新高度。在各个景区和乡镇的品牌建设方面，竹山景区荣获国家级旅游景区称号，山江镇获评湖南省特色文旅小镇，长潭岗休闲度假村成功创建湖南省四星级乡村旅游区(点)。2021年，凤凰中华大熊猫苑成功创建国家级旅游景区，山江镇雄龙村成功入选湖南省乡村旅游重点村名单，腊尔山镇夯卡村树蛙部落成功创建湖南省四星级乡村旅游区(点)。这些荣誉的获得，不仅提升了凤凰县乡村旅游的知名度和美誉度，也增强了市场竞争力。通过持续的品牌建设和推广，凤凰县乡村旅游的影响力不断提升，吸引了大量国内外游客前来观光体验。
3. 凤凰县乡村旅游发展面临的主要问题
3.1. 数字基础设施滞后
当前，凤凰县乡村地区的数字基础设施建设仍显不足，凤凰县的多样地貌为乡村旅游的配套数字基础设施建设增添了难度。乡村地区的网络基础设施建设相对落后，尤其是偏远村寨的网络覆盖存在明显盲区，部分区域宽带接入速度缓慢，5G网络、宽带应用平台等技术发展程度低，难以支撑高质量的数字化应用[4]。乡村地区数据中心等关键信息设施缺乏，存在信息精准触达差、旅游产品供需错位等问题，导致大量旅游数据无法实现本地化存储与高效处理。这一基础设施的短板，直接制约了智慧导览、在线实时互动、电子支付、智能安防等智慧旅游服务的全面推广，影响了游客在行程中的网络使用体验和数字化服务满意度，导致区域建设、游客资源输入需求和消费者体验难以满足，也成为乡村旅游数字化转型的重要瓶颈。
3.2. 数字技术应用不足
在乡村旅游运营中，产品创新、营销推广、管理监管等方面还没有充分利用数字技术的优势，缺乏数字化的信息平台、数据分析、场景创造等功能。多数景区的数字化营销仍局限于基础信息的线上发布，未能有效利用大数据进行游客行为分析和精准推广难以形成规模效应和品牌效应。智慧服务方面，智能导览、虚拟体验、无人服务等先进技术应用覆盖有限。同时，旅游管理主体对数据资源的整合与管理能力较弱，未能构建游客流量、消费偏好、服务质量等多维数据协同分析机制，限制了数字经济对乡村旅游管理优化、服务升级和商业模式创新的赋能效果。
3.3. 专业人才匮乏
凤凰县乡村旅游发展中，当地地区旅游文化产业的工作人员大多以当地居民为主，普遍存在受教育程度不高、文化水平较低的问题，对新技术、新平台的学习和应用能力有限，严重缺乏既掌握数字技术又熟悉旅游产业运营的复合型人才[5]。另一方面，由于乡村地区发展空间和待遇条件的限制，许多具备数字技术和创新能力的青年人才更倾向于向城市流动，导致出现农村旅游数字化领域人才“引不来、留不住”的困境。根据国家统计局的最新数据，截至2020年8月底，凤凰县数字人才总缺口为3万人左右，其中技术型人才缺口为1.2万人，业务型人才缺口为1.1万人，管理性人才缺口为0.7万人。这些数字人才的不足培养，导致了乡村旅游的数字技术的应用水平低、创新能力弱、发展潜力小，难以形成乡村旅游的内生动力。
3.4. 数字治理体系不健全
从全县层面看，乡村旅游数字化发展尚未建立起系统化的治理框架，包括数字政策、数字法规、数字标准、数字监管等方面。不同景区和平台之间数据标准不统一，数字技术的数据采集、存储、处理、共享、使用等环节还没有形成规范和规则，存在“数据孤岛”现象，阻碍了数据的共享与综合利用。跨部门协作机制不够顺畅，政策制定与落地实施之间存在脱节，各地区、各部门、各层级的数字政策存在重复和冲突，资源难以整合。同时，针对数据安全、隐私保护、线上服务质量监管等方面的制度尚不完善，缺乏持续有效的监督评估机制，影响了乡村旅游数字化发展的规范性、协同性和可持续性，导致乡村旅游的数字化发展存在风险和隐患。
4. 数字经济赋能乡村旅游高质量发展的机制
数字经济以其高效连接、数据驱动和智能协同的特征，为乡村旅游的高质量发展注入了全新动力[6]。其核心赋能机制主要体现在以下几个方面：
4.1. 拓展产业边界
数字技术可以拓展农村产业生产可能性边界，极大地丰富了乡村旅游的产品形态与服务模式。利用VR (虚拟现实)和AR (增强现实)技术，游客能够沉浸式体验当地的历史文化和民俗风情，即使远在千里也能实现“云游览”；在线直播让农事活动、手工艺制作、乡村美景得以实时展示，吸引线上关注并转化为线下客源；智慧农业观光则借助传感器、物联网等技术，将传统的农耕体验升级为可视、可感的互动科普项目，可以实现农业生产的智能化和精准化，显著提升了产品的科技含量和体验价值。
4.2. 缓解信息不对称
数字经济可以缓解信息不对称，提高产品质量和安全水平。数字经济通过构建一站式数字化平台(如官方小程序、旅游APP、第三方平台旗舰店)，有效打通了信息壁垒[7]。平台可提供景点实时客流、交通状况、民宿空房、特色农产品等实时信息，支持在线预订、电子导览、智能路线规划与个性化推荐。这不仅方便游客可以根据自己的多样化需求和喜好制定和调整行程，选择合适的旅游目的地和路线，也增强了消费透明度和信任感，让游客了解乡村旅游的质量和安全标准，保障游客的权益和健康。
4.3. 降低运营成本
数字经济可以节约生产成本和交易成本，降低产品价格。数字技术通过自动化与智能化手段，显著优化了乡村旅游的运营管理，从而达到减少人力物力的投入，降低运营和维护的成本，提高资源利用的效率的目的。智慧管理系统可实现对人流、车流、安防、能源消耗的实时监控与智能调度；无人值守酒店、智能票闸、自助售货机等减少了对人力的依赖；在线支付、电子合同等则简化了交易流程，降低了运营中的物力与时间成本。这些措施共同作用，提高了人、财、物的资源配置效率，为经营者降本增效。
4.4. 精准营销与推广
通过运用数字技术，可以实现乡村旅游的精准营销和推广。基于大数据和用户画像技术，数字经济改变了传统的粗放式营销模式。通过分析游客的搜索偏好、消费记录、地理位置和社交媒体行为，可以精准把握目标客群的需求特征，进而通过社交媒体广告、内容推送、电子邮件等方式进行个性化产品定制和精准信息投放。这种“以客户为中心”的精准营销不仅显著提高了营销转化率，也有效提升了品牌传播的投资回报率，提高乡村旅游的竞争力和效益。
4.5. 催生新业态新模式
数字经济可以催生新产业新业态新模式，扩展乡村旅游生态系统。数字经济的核心在于融合与创新，它强力推动乡村旅游与农业、文化、教育、康养、环保等产业的跨界融合发展，催生出大量新业态和商业模式[8]。“乡村旅游 + 电商”模式让特色农产品、手工艺品通过直播带货、电商平台走向全国；“乡村旅游 + 文创”促进了文化IP的数字化开发与传播，诞生了数字藏品、文创潮品等新消费热点；“乡村旅游 + 康养”则结合可穿戴设备与健康大数据，发展出基于乡村环境的智慧健康管理服务，让游客享受乡村的清新和安宁。这些融合模式不断延伸乡村旅游的产业链和价值链，为其可持续发展开辟了广阔空间。
5. 数字经济背景下凤凰县乡村旅游高质量发展路径
5.1. 加快数字基础设施建设
凤凰县应系统推进乡村数字基础设施的全面升级。重点提升偏远村庄和主要旅游廊道的5G网络覆盖质量，提高宽带速度，确保景区、民宿聚集区、游客服务中心等关键场所实现千兆光纤接入和高质量无线网络全覆盖。合理布局物联网感知设备，对自然环境、客流、车流及设施状态进行实时监测。建设县级乡村旅游云数据中心，集中存储和处理旅游相关数据，为智慧化应用提供算力支撑。加快推进景区智能化改造，普及智慧导览系统、智能停车管理、无人值守酒店、智能安防监控和环境监测等设施，构建全面感知、互联互通的智慧旅游硬件环境，为游客提供便捷、高效、安全的数字化服务体验。
5.2. 推动智慧旅游平台建设
建议构建全县“一平台、多终端”的智慧旅游数字服务体系。整合凤凰县内各类旅游资源，包括景区、酒店、餐饮、交通、文创产品等，打造集信息查询、线上预约、电子导览、智能客服、互动评价、投诉反馈于一体的官方全域旅游服务平台。该平台应支持多语言服务，接入全省乃至全国旅游平台系统，实现数据共享与客源互引。积极引入VR/AR、数字孪生等技术，开发凤凰古城虚拟漫游、苗族民俗沉浸式体验、历史场景还原等数字文旅产品，增强叙事的互动性和传播力，提升游客的情感共鸣与参与满意度。
5.3. 加强数字人才培养与引进
人才是数字化转型的核心支撑。应建立“政–校–企”协同培养机制，与高等院校、职业院校及数字科技企业合作，针对村干部、旅游经营者、民宿业主、返乡青年等开展数字技能、电商运营、新媒体宣传等专题培训，提升本土人才数字素养[9]。同时，设立乡村旅游数字人才引进计划，通过安家补贴、创业扶持、项目合作等方式，吸引具备数字技术、文创设计、运营管理等能力的复合型人才落地凤凰，吸引他们参与乡村旅游的数字化发展，为乡村旅游提供专业的数字化服务和支持，形成乡村旅游的创新团队和力量。完善激励机制，支持大学生、青年创业者返乡从事智慧旅游相关项目，打造一支既懂乡村又掌握数字技术的本土化人才队伍。
5.4. 完善数字治理与政策支持
通过完善乡村旅游的数字政策和法规，制定统一的数字化发展的目标，规定合理的数字化发展的激励和约束，为乡村旅游的数字化发展提供有力的政策和法律保障[10]。建立统一的数据采集、开放、共享与安全标准体系，破除“数据孤岛”，推动跨部门业务协同。建立健全数字市场监管机制，规范平台运营、数据隐私保护及在线交易行为。创新政策支持工具，设立乡村旅游数字化发展专项资金，鼓励社会资本参与数字项目建设。构建政府引导、企业主体、村民参与的数字乡村旅游共建共治生态圈，推动凤凰县乡村旅游实现高效治理和可持续发展。
6. 结论与展望
6.1. 研究结论
数字经济凭借其显著的创新能力和深度融合特性，为凤凰县乡村旅游的高质量发展注入了新动力，并开拓了多元化的发展路径。研究显示，通过系统推进数字基础设施建设、全面推动智慧旅游场景落地、深化文化创意与数字技术的有机结合，以及加强本土数字人才培养与政策支持体系建设，凤凰县有望在乡村旅游数字化与智能化转型中取得关键突破，逐步实现由资源驱动向创新驱动的深刻转变。
6.2. 研究展望
面向未来，凤凰县应进一步着力探索“数字 + 文化 + 生态”三位一体的融合发展新模式，积极引入人工智能、虚拟现实、区块链等前沿技术，持续推动乡村旅游产品与服务的迭代升级。同时，应注重构建智慧管理、智慧服务与智慧营销一体化的数字旅游生态系统，努力打造在全国具有示范意义的数字乡村旅游目的地，成为民族地区乡村振兴的标杆。通过不断提升乡村旅游的数字化运营水平与文化内涵，凤凰县不仅能够强化自身品牌竞争力，还可为乡村振兴战略的深入实施提供可复制、可推广的实践经验与持续内生动力。
致 谢
值此搁笔回望之际，往事历历，感慨万千。谨以此文，向所有曾予我指引、支持与温暖的师长、亲友们，表达内心最深的谢意。
衷心感谢我的导师董德福教授。本论文从选题立意、框架搭建到研究方法，皆得益于您的悉心指导与无私栽培。您以深厚的学术素养和严谨的治学态度，一次次为我拨云见日；更以睿智的洞见和宽厚的胸怀，教会我如何以科学的精神面对真理、以反思的态度对待知识。您给予我的，不仅是学术上的指引，更是人格与思想上的熏陶。这份恩情，学生永志不忘。
感谢我的家人，始终以最深沉的爱与无条件的支持，做我坚实的后盾。父母的默默付出与殷殷关怀，是我安心求学的根基；朋友们的真诚陪伴与不断鼓励，总在我迷茫困顿之际予我力量。你们的理解与信任，是我一路走来最重要的底气。
最后，谨向这段学术旅程中所有相遇的人致谢。无论是给予我帮助的良师益友，还是提出批评与质疑的同行者，皆使我获益匪浅——你们让我更清醒地认识自己，也更坚韧地面对挑战。未来的路途，我愿始终怀抱谦逊与勇气，继续求知、继续前行，不负韶华，不负期望。