1. 引言
党的二十大报告提出,“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”[1]。在百年未有之大变局的关键时期,为巩固脱贫攻坚的历史性成果,习近平总书记指出,“产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点”[2]。产业振兴已然成为了乡村振兴的首要任务,那如何在数字经济的大环境下实现农村产业持续性变革,是推进乡村全面振兴的重中之重。
北川县羌族自治区,隶属于四川省绵阳市,2015年获批国家级电子商务进农村综合示范县。北川县充分结合当地少数民族旅游资源和电子商务的内在优势,有效推动了当地产业振兴和经济发展。因此,以北川县为例,分析农村电商的发展状况,探究乡村产业振兴的发展路径,能够为全面推进乡村振兴提供经验与借鉴。
2. 农村电商对乡村振兴的重要意义
2.1. 促进农村产业结构的调整与升级
在数字化背景下,发展农村电商已经成为推动农村产业结构调整与升级的重要手段。据商务部电子商务研究中心的数据显示,2023年上半年全国农村网络零售额达1.12万亿元,同比增长12.5% [3]。新技术赋予经济发展新的可能,信息技术的迅速迭代促进着农村电商的繁盛,农村电商的发展又逐渐提高了农村的产业生产能力,并进一步延长了农业产业链。农村电商通过互联网平台帮助商家实现和消费者之间的有效沟通,并基于大数据分析迅速了解消费者的购买偏好,从而反向影响农村生产行为,使其更加适应市场需求,以帮助农村实现产业结构的调整与升级。不同于以往单一的农村产业结构,农村电商能够减少农村产业对自然资源的依赖,是实现产业振兴的重要途径。如习近平总书记所言,各地推动产业振兴,要把“土特产”这3个字琢磨透[2],因地制宜的利用电商发展当地特色产业,才能实现现代化农业体系的全面升级。
2.2. 推进农村现代化数字基础设施建设
习近平总书记指出,“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件”[2]。农村电商的发展离不开现代化数字基础设施的完善,如高速宽带网络、电子支付系统、云计算平台等等。在国家数字乡村行动计划下,这些现代化数字基础设施的完善帮助农村大大提高了互联网的普及率,也有助于提高农村电商的发展速度,同时促进农村物流网的建立和完善,从而进一步提高农产品的流通效率。此外,这种现代化数字基础设施建设不仅能帮助农村电商在乡村振兴大业中发挥更大的作用,更能缩小城乡差距,提高农村居民的生活幸福感。这就要求基层治理者要不断推进治理能力的现代化,为农村居民提供更高质量的数字化服务,且不断将农村文化教育、政务服务等农民需求与现代化、数字化系统接轨,推动产业发展,实现乡村振兴。
2.3. 帮助乡村振兴实现人才培养
乡村产业振兴离不开人才振兴的保障,必须以人才振兴为依托,产业发展与人才发展的要求是内在统一的[4]。因此,人才培养的重要性在乡村振兴过程中日益凸显,但近年来,农村人才外流问题备受关注,农村人才空心化、农民老龄化现象依然比较严重[5]。农村电商的发展促进着农村经济的繁盛,越来越多拥有丰富电商知识的年轻人开始返乡创业,一定程度上实现了农村人才的回流。返乡人才的回流一方面为农村产业振兴带来了资金、技术等重要资源,推动着农村产业结构的调整与升级。另一方面,农村电商的快速发展也要求返乡人才不断提高自身素质和专业技能,以适应经济发展需求,这一过程正是乡村振兴人才培养的过程。
3. 北川县农村电商发展的现实实践
3.1. 顶层设计
四川省北川县自2015年被确定为全国第二批电子商务进农村综合示范县以来,就把农村电子商务作为推进农村产业升级的重要推手。在2021年最新发文《北川羌族自治县2020年国家电子商务进农村综合示范项目实施方案》中提到,农村电子商务的发展要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,也要“以信息化、数字化驱动农业农村现代化,推动提升电子商务进农村,夯实农村物流设施设备基础,健全农村电商公共服务体系,培育壮大农村市场主体,畅通农产品进城和工业品下乡双向流通,满足农村群众美好生活需求,不断助力县域新旧动能转换、经济提质换档、产业转型升级,推动县域经济高质量发展。”[6]
此外,为进一步响应绵阳市出台的《绵阳市推进电子商务进农村实施方案》、《创建国家级电商城市》等文件要求,北川县利用电子商务在拓宽优势农特产品购销渠道、扩大销量和完善城乡流通体系的独特作用,大力推进电子商务入村进户,以促进农村电商发展和推动乡村振兴。同时,北川县也以电子商务进农村为突破口,构建了“电商 + 农业 + 旅游 + 直播”的助农模式,助力农村电子商务上“快车道”并颇有成效。
3.2. 现实实践
近年来,北川县以国家电子商务进农村示范项目为契机,全力发展农村电子商务,两次获评“国家电子商务进农村综合示范县”。从2020年12月开始,分四个阶段实施北川县电子商务进农村综合示范项目建设,至2023年12月,北川县电子商务发展已经形成“电子商务进万家”的浓厚氛围,并成功培植了北川禹珍电子商务有限公司、绵阳欣鑫网络科技有限公司等本土企业。此外,为更好发挥电商优势,释放消费活力以助力乡村振兴,北川以“升级版”示范项目为抓手,从品牌升级、服务升级、队伍升级三方面着力,助力产业转型升级,且不断优化农村电商发展环境,帮助北川更多的新农人和乡村群众搭上农村电商这趟“数字快车”,推动县域经济高质量发展
目前,北川有1600多家电商,已建成县乡村三级物流体系,实现乡镇站点全覆盖,村站点服务全覆盖。下一步,北川将持续加大基础设施投入,加快完善农村电商生态体系。同时,推进“互联网 + 高效物流”的新模式,不断开拓进取,主动作为,努力开创北川电子商务发展新局面,为加快建成全省民族地区高质量发展先行县作出更大贡献。
4. 农村电商促进乡村振兴的发展路径
北川县的实践经验表明,农村电子商务的发展能够实现农村产业结构的升级与更新,对促进乡村振兴有重要的积极作用。那么,作为数字经济的重要构成部分的农村电商如何进一步将当地的农村市场和国内大市场进行融合,以促进乡村产业振兴呢?这是一个需要持续性讨论的问题,具体来说,北川县通过农村电商促进乡村产业振兴的发展路径主要包括以下几个方面:
4.1. 建设县乡村三级物流共同配送体系
在乡村振兴的背景下,北川县农村电商发展还面临着配送体系不完善的问题。为了解决这一问题,需要加强建设县乡村三级物流共同配送体系。首先,应打造县级仓储物流配送中心,应用大数据、人工智能等新技术进行仓储、分拣和物流管理,也方便对其物流配送资源进行合理化配置,既能提升运输效率,又能降低农村物流成本。其次,要设立乡(镇)、村级物流服务网点,升级改造原有的电商服务站,使其与县级物流仓储中心互相联通,共同形成“县乡村”三级物流配送体系。最后,要鼓励农村电商与物流公司合作,降低运输成本,实现合作共赢。这种合作模式将有助于实现资源共享和优势互补,进一步推动农村电商的发展[7]。
4.2. 建设完善农村电商公共服务设施
公共服务设施的建立和完善是农村电商发展的实践基础。一方面,要升级现有的公共服务中心,使其能够具备电子商务公共服务的基本功能,也要充分发挥电子商务进农村公共服务中心的带动作用,营造活跃的电商氛围。另一方面,要进一步提升乡村电商示范基地的功能,整合人社、供销、邮政等实践中心的信息资源,实现特色农产品线上线下的同步运营,完善消费内循环通道。在北川县有很多的网红景点、民族商业街,利用这些现有配置进一步构建直播、短视频等新媒体服务模式,形成全民宣传推广北川旅游资源、优质农产品的新格局。
4.3. 建设农村电子商务培训中心
在乡村振兴过程中,要注重人才的发现、引进和培养,包括本土的人才、外来引进的人才、回乡的人才等各类人才,更要充分发挥人才的作用[8]。因此,农村电商发展还需要建设相应的培训体系,可以广邀国内知名电商专家、学者或者是农民工、大学生等开展农村电商知识普及,通过开办党政干部、镇村级电商服务站点等培训,增加农村电商人的专业技能,培养出稳定性电商人才,为乡村振兴提供人才支撑。从北川县现有的条件来看,该地区经济发展较为落后,对人才的吸引力较小,而且大量缺乏那些既能从事农业生产,又能进行电商运营的人才。然而,人才的吸纳一方面靠的是职业技能培训,另一方面主要靠该地区的“虹吸效应”,政府通过加大资金投入,改善原有的医疗住房条件,为外来人才创造出良好的运营环境,才能扩大农村的就业空间,带动产业振兴和实现乡村振兴。
4.4. 助力乡村产业数字化转型
乡村产业结构单一、新产业新业态培育增长缓慢,是目前国内乡村产业发展面临的共性难题[9]。北川县的产业发展也不例外,产业结构单一导致其难以实现真正的转型,因此,必须大力实施数字乡村战略,推动乡村产业实现数字化转型。农村电商的发展正是将数字技术引入乡村产业的一种重要方式,通过数字技术和乡村产业的融合,为乡村产业实现数字化转型创造了有利条件。农村电商发展能够有效推动数字化乡村的建设,而数字化乡村建设更能带动农村产业振兴,无论从哪个方面来看,数字技术与乡村产业的深度融合都有着重要的促进作用。北川县遵循着“互联网 + 平台”模式,以智慧农业为平台,为其特色农产品提供线上销售渠道,大大提升了企业效益,实现了乡村产业的数字化转型。
5. 结语
党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出了重大部署,是全面建成社会主义现代化强国的重要一环,农村电商又是促进乡村振兴的重要手段,依托其优势能够给农村产业振兴带来前所未有的广阔前景。因此,在未来道路上还要继续探索农村电商对乡村振兴的促进作用,持续助力农村经济发展,把各地乡村建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文治理有效、生活富裕的幸福家园。