摘要: 随着我国经济社会的发展，农村老年人的生活水平不断提高，其养老需求也在发生变化。农村社会养老服务作为满足老年人需求、实现生活幸福的重要内容，是实现“老有所养、老有所医、老有所乐”的重要保障。然而，当前农村地区的养老服务资源有限，供给能力不足，难以完全满足老年人的需求。文章旨在探讨社会支持网络在推动农村养老高质量发展中的作用，通过分析社会支持视角下农村养老存在的问题，提出了相应的发展路径。研究结果表明，构建完善的社会支持网络可以实现资源共享、优势互补和协同发展，显著提升农村养老服务的质量和水平。结论认为，进一步发挥社会支持网络的作用，对于推动农村养老服务的高质量发展具有重要意义。
Abstract: With the development of China’s economy and society, the living standards of the elderly in rural areas are constantly improving, and their pension needs are also changing. As an important part of meeting the needs of the elderly and realizing the happiness of life, the rural elderly care service is an important guarantee for the realization of “the elderly have medical care, medical care and happiness”. However, the current pension service resources in rural areas are limited, the supply capacity is insufficient, and it is difficult to fully meet the needs of the elderly. This paper aims to explore the role of social support network in promoting the high-quality development of rural elderly care, analyze the problems existing in rural elderly care from the perspective of social support, and put forward the corresponding development path. The research results show that the construction of a sound social support network can realize resource sharing, complementary advantages and coordinated development, and significantly improve the quality and level of rural elderly care services. It is concluded that further playing the role of social support network is of great significance to promoting the high-quality development of rural elderly care services.
1. 引言
随着中国社会经济的快速发展和人口老龄化进程的加快，农村养老问题日益凸显。传统的家庭养老模式难以满足现代老年人多样化的养老需求，迫切需要建立更加完善的社会支持网络，以推动农村养老服务的高质量发展。在新形势下，社会支持网络不仅是农村养老服务体系的重要组成部分，也是提升农村养老服务水平的关键环节。因此，通过加大财政投入、完善政策法规、优化公共服务设施等措施，构建一个覆盖广泛、功能完善、服务优质的社会支持网络，才能有效应对农村老年人日益增长的养老需求，确保其晚年生活的幸福和安宁。
2. 新形势下社会支持网络对农村养老高质量发展的必要性
新形势下，社会支持网络对农村养老高质量发展的必要性体现在多个方面。其一，有利于提升养老服务水平。通过整合各类社会资源，社会支持网络能够提供更加专业化、系统化的养老服务，从而提高养老服务的覆盖面和质量。专业的医疗和护理服务、心理咨询和精神关怀等都能够在社会支持网络的帮助下得到有效提升，为老年人提供更为全面的保障。其二，有利于促进老年人生活质量。在一个健全的社会支持网络中，老年人不仅能够获得物质上的帮助，还能够在精神和情感上得到关怀。全方位的支持有助于增强老年人的幸福感和满足感，从而提高其生活质量。通过社会支持网络，老年人能够更多地参与社会活动，保持积极的生活态度，预防孤独和抑郁等问题的产生。其三，有利于减轻家庭养老负担。在农村地区，家庭是主要的养老支持单位，但随着人口老龄化和家庭结构的变化，家庭养老的压力日益增大[1]。社会支持网络能够有效分担家庭的养老责任，提供必要的帮助和支持，使家庭成员能够更好地平衡工作和照顾老人的压力，减轻其经济和心理负担。
3. 社会支持视角下农村养老存在的问题
尽管近年来农村养老经济支持显著提升，但仍需要巩固。农村地区的经济发展相对滞后，导致老年人生活保障水平不高，许多老年人依赖有限的养老金和子女的经济支持，生活质量较低。经济支持的不足使得老年人在面对生活开支、医疗费用等方面存在较大压力，经济困境在一定程度上制约了养老服务的提升。同时，医疗支持相对有限，就医资源不足。农村地区医疗资源分布不均，基层医疗设施和服务水平较低，老年人看病难、就医难的问题尤为突出。专业医护人员短缺、医疗设备老化等问题，使得老年人难以获得及时、有效的医疗服务，健康状况难以保障[2]。最后，应急支持难以保障，安全状况堪忧。农村地区应急管理和救援体系相对薄弱，老年人在面对突发事件时缺乏及时的帮助和支持。自然灾害、意外事故等突发事件频发，给老年人的生命安全带来巨大威胁。此外，农村老年人的居住环境较为分散，信息传递不畅，使得应急支持的覆盖面和有效性大打折扣，老年人处于较为脆弱的安全状况。
4. 新形势下社会支持网络推动农村养老高质量发展的路径
4.1. 完善政策法规，建立健全养老保险制度
在新形势下完善政策法规，建立健全养老保险制度，能够有效推动农村养老服务的高质量发展，切实改善农村老年人的生活条件和福祉。首先，健全养老保险制度，需要出台更加完善和细化的政策法规，以确保养老保险的覆盖面和保障水平。通过立法保障，明确养老保险的参保范围、缴费标准、待遇支付等关键环节，确保每一位农村老年人都能够纳入养老保险体系，享受到应有的权益。政府应加大政策宣传力度，提高农村居民对养老保险政策的认识和理解，增强其参保意识和积极性。其次，推进养老保险制度的改革与创新。针对农村地区的实际情况，制定灵活多样的养老保险缴费方式和补贴政策，鼓励和支持农村居民积极参保。对于经济困难的农村居民，政府应设立专项基金提供缴费补贴，确保其能够顺利参保。同时，进一步完善城乡养老保险制度的衔接机制，确保农村老年人在城镇流动时能够顺利转移接续养老保险，保障其基本生活权益。最后，加强政策的落实和执行，确保养老保险制度在农村地区的顺利实施。各级政府部门应建立健全养老保险政策执行的责任机制，明确各级政府和相关部门的职责，确保政策落实到位。加强对基层工作人员的培训，提高其业务素质和服务能力，确保养老保险政策在基层的顺利实施[3]。建立健全政策执行的监督考核机制，定期对政策执行情况进行评估，发现问题及时整改，确保养老保险制度的有效实施。
4.2. 完善公共服务设施，提供多样化社区养老服务
通过完善公共服务设施，提供多样化社区养老服务，能够有效提升农村养老服务的质量和水平，推动农村养老事业的健康可持续发展。为实现这一目标，需要大力建设和完善农村社区的养老基础设施。通过政府财政投入和社会资本引入，在农村地区建设一批现代化的社区养老服务中心，配备齐全的养老设施和设备[4]。这些服务中心应设有医疗护理、日间照料、康复训练、文化娱乐等多功能区域，为老年人提供全方位的养老服务保障。同时，推动养老服务资源的整合和共享。各级政府应积极协调医疗卫生、社会保障、文化教育等部门，共同参与农村社区养老服务体系的建设。通过资源整合，形成以社区为基础、辐射周边村庄的养老服务网络，提高服务的覆盖面和可及性。另外，积极发展居家养老服务模式。对于不愿或不便离开家庭的老年人，社区应提供上门服务，包括日常生活照料、医疗护理、康复指导等，通过建立居家养老服务网络，形成社区服务中心与居家养老服务的有机结合，为老年人提供连续性、全方位的养老服务保障。再者，加强社区养老服务的社会参与和志愿服务。鼓励和引导社会组织、志愿者队伍参与社区养老服务，为老年人提供更多的人文关怀和情感支持。通过组织开展丰富多彩的社区活动，如文化娱乐、健身养生、教育培训等，活跃社区文化生活，增强老年人的社会参与感和幸福感[5]。最后，推进智慧养老服务的应用与发展。利用互联网、大数据、人工智能等现代科技手段，建立智慧养老服务平台，实现对老年人健康状况的实时监测和管理。智慧养老服务的推广，不仅提高了服务效率和质量，也提升了老年人的生活便利性和安全性。
4.3. 加强社区组织建设，成立老年人应急救援队伍
在新形势下加强社区组织建设，成立老年人应急救援队伍，可以有效提高农村老年人的安全保障水平，推动农村养老服务的高质量发展。为此，应建立健全村级社区组织，强化其管理和服务职能，可以有效提升养老服务的组织化和专业化水平。社区组织应设立专门的养老服务机构，配备专业的工作人员，负责统筹和协调各类养老服务资源，确保服务的连续性和可及性。同时，成立老年人应急救援队伍，通过组建专门的应急救援队伍，可以提高对突发事件的应对能力和救援效率。队伍应由社区工作人员、医疗专业人员、志愿者等组成，接受专业的应急救援培训，掌握急救技能和应急处置能力。救援队伍应配备必要的救援设备和物资，如急救药品、医疗器械等，确保在紧急情况下能够迅速反应，提供及时的救援服务。此外，应急救援队伍的运行需要与日常养老服务相结合，形成常态化的服务机制。救援队伍不仅应在紧急情况下提供救援服务，还应在日常生活中关注老年人的健康和安全。通过定期上门探访、健康检查、风险评估等方式，及时发现和消除潜在的安全隐患，预防突发事件的发生。建立老年人应急救援档案，详细记录老年人的健康状况、居住环境、紧急联系人等信息，确保在紧急情况下能够快速准确地提供帮助。最后，加强应急救援知识的宣传和培训，提高老年人及其家属的应急自救能力[6]。通过举办应急救援讲座、发放宣传资料、开展应急演练等方式，普及应急救援知识和技能，增强老年人及其家属的应急意识和自救能力。鼓励老年人参加社区组织的应急培训和演练，提高其应对突发事件的能力。
5. 结语
综上所述，构建完善的社会支持网络是推动农村养老高质量发展的必由之路。通过多方协同努力，加大财政投入，完善政策法规，优化公共服务设施，加强社区组织建设，可以有效提升农村养老服务的质量和水平。社会支持网络的完善不仅有助于提高老年人的生活质量，减轻家庭的养老负担，还能够促进农村社会的和谐稳定。未来，需持续推动政策和实践创新，完善社会支持体系，确保每一位农村老年人都能够享受到高质量的养老服务，安度晚年。