1. 引言
自党的十八大以来，国家对数字经济的战略地位给予了高度认可，并出台了一系列政策文件，旨在从国家宏观层面和战略视角推动数字经济与多元产业的深度融合，从而激发数字经济的全新增长动力。据相关数据表明，从2017年至2022年，我国数字经济规模实现了显著增长，持续保持高位运行态势，成为经济稳定与增长的重要“稳定器”和“加速器”。数字技术的迅猛进步为我国农业、工业及服务业的蓬勃发展提供了强有力的支撑。在乡村振兴的进程中，数字经济扮演着至关重要的角色。我们应当深刻把握数字经济时代的发展契机，精准定位数字经济与乡村振兴的交汇点，加快农业和农村的现代化转型步伐，致力于提升农业生产的质量与效益，构建宜居宜业的乡村环境，实现农民生活水平的全面提升，进而有力推动乡村的全面振兴与发展。
2. 数字经济赋能乡村振兴的内在机制
2.1. 数字经济赋能乡村产业繁荣发展
在我国，农业作为国民经济的基础产业，对于国家经济的繁荣与发展起着举足轻重的作用。乡村，作为农业的主要承载地，通过数字经济的赋能，正逐步实现农业的数字化转型，有效解决了传统农业生产中的信息不透明、机械化水平低下等问题。我国农村产业一直以第一产业为主，第二和第三产业只占很小一部分，数字经济可以优化产业结构，推动农村产业逐步由第一产业向第二、三产业过渡[1]。推动乡村产业发展方面的作用主要体现在以下几个方面。首先，数字经济通过运用各类数字化技术，推动了乡村农业的智能化、精细化发展，从而解放了生产力。例如，借助大数据和区块链技术，我们能够为农产品的生产构建全产业链的数据中心；利用人工智能和云计算技术，为农业生产经营管理提供全面、科学的数据支持；通过物联网和卫星定位技术，实现对农业生产各环节数据的整合，使农民能够根据数据选择更合适的生产工具。其次，数字经济在提高农产品质量的同时，也显著降低了农业生产成本。传统农业生产需要大量人力投入，导致生产成本居高不下。然而，在数字经济的赋能下，农业生产流程可以交由智能化机器操作，从而极大地节约了人力资源。此外，电子商务的兴起使得农民能够直接与消费者进行交易，避免了中间商赚取的差价，进一步降低了农产品的交易成本。这不仅提高了农民的收入水平，也促进了乡村经济的健康发展。
2.2. 数字经济赋能乡村生态绿色宜居
在探讨数字经济与乡村振兴的关系时，我们发现两者在促进乡村生态环境保护和振兴方面存在着紧密的内在联系。首先，数字经济通过推动绿色化生产方式的发展，为乡村振兴提供了重要支撑。第一，打造绿色农业和乡村生态旅游。村民可以借助各类数字化监测工具，对施肥量、农药使用量、灌溉量等进行实时监测，以此合理控制好各种用量标准，减少农药对农作物的危害[2]。其次，数字经济在改善农村人居环境方面发挥了积极作用。通过利用信息技术等手段，我们能够实现对生态环境问题的精准识别、及时追踪和全面监测、评价与预警。这种技术化手段不仅有助于提升农村人居环境质量，还能够为乡村振兴提供更为科学、系统的环境管理方案。
最后，数字经济与乡村生态旅游的深度融合，为乡村振兴注入了新的活力。随着人工智能等数字技术的不断发展，乡村生态旅游已经成为乡村振兴的重要方向之一。数字经济不仅为乡村生态旅游提供了更为便捷、高效的信息服务，还使得农民能够更加深入地了解本地文化特色，增强环保意识，将被动保护转变为主动保护，为乡村生态文明振兴注入了新的力量。
2.3. 数字经济赋能乡村治理和谐发展
乡村治理的现代化程度对于乡村振兴战略的推进及其基层执行手段具有直接影响。数字经济在推动乡村治理和谐发展扮演着关键角色，主要体现在以下几个方面。
首先，数字经济提高了乡村治理决策的科学性，为基层治理工作的高效开展提供了有力保障。在乡村治理过程中，基层工作者需处理大量数据。借助数字技术，这些海量数据得以集中记录，并通过智能板块和关键词检索，基层工作者能迅速获取所需信息。这种智能化的治理方式不仅减轻了基层工作者的工作负担，还使乡村治理更具科学依据，从而推动治理效率的持续提升。
其次，数字经济推动了平安乡村的建设，增强了村民对乡村治理的参与感。乡村基层工作者可利用数字技术构建数字化治安网络，通过远程监控摄像头、数字化信息登记和乡村法律服务平台等手段，建立起完善的乡村治理安全体系，有效保障村民的生命和财产安全。
此外，随着乡村互联网的广泛普及，网络已成为连接家家户户的重要纽带。乡村基层工作者可以利用互联网发布治理政策，并收集村民对政策的意见和建议。通过采纳有益建议，不仅能够增强村民的参与感，还能使乡村治理更加贴近村民的实际需求。
3. 数字经济赋能乡村振兴的制约因素
3.1. 数字化基建尚显不足
在乡村振兴战略深入实施的过程中，城乡一体化发展的步伐虽已加快，但城乡间数字基础设施的建设差距仍不容忽视。缺乏必要的硬件支持，数字经济的新动能难以得到全面释放。无论是新兴数字基础设施的布局，还是传统基础设施的数字化改造，农村地区均表现出明显的滞后性，这无疑制约了数字技术对于农业农村高质量发展的推动作用。与城市相比，农村地区在数字基础设施的构建上缺乏多元化的内容，与产业融合的深度不足，且地域分布不尽合理。其较低的设施利用率和信息传递的延迟性，严重阻碍了农村地区的数字化转型。特别是在偏远地区，互联网的全面覆盖困难重重，网络信号质量不尽如人意，数字技术的应用水平与城市差距逐渐拉大，数字鸿沟现象愈发凸显。此外，第三，农村地区数字基础设施硬件配置落后，维护与运营人才匮乏，特别是作为乡村建设主体的农民缺乏应用数字技术的手段，使乡村基础设施的数字化转型困难重重[3]。
3.2. 农民亟需加强数字化知识与技能的培养
在数字经济蓬勃发展的背景下，数字农民作为直接参与者，其角色日益凸显。然而，要实现数字经济赋能乡村振兴的目标，需汇聚多层次、多领域的专业人才力量。目前，我国农村人口普遍受教育程度较低，大部分农村居民的互联网应用集中在网购、语音通信、视频娱乐等基础层面，而对在线医疗、远程教育、智慧农业等高级应用了解有限，面对人工智能、“互联网+”、自动数据采集与控制系统等先进技术时更显捉襟见肘。此外，农村地区在吸引和留住数字人才方面面临诸多挑战。人口结构上，乡村有文化的青年流向城市，剩下的老人文化程度有限。城市便利的生活条件和丰富的就业机会对农民有着极大的“虹吸效应”，导致乡村年轻人大量外流，留下来的多为老年人[4]。由于激励机制不完善、保障措施不到位，加之农村环境相对艰苦，数字人才的引进和培养工作面临人才匮乏、培养难度大、人才难以引进和留住等问题。数字素养的普遍不足和数字人才的稀缺成为制约农村发展的重要瓶颈。因此，加强农村教育资源的投入，提升农民数字技能，完善数字人才的激励机制和保障机制，成为推动数字经济与乡村振兴深度融合的迫切需求。
3.3. 乡村数字化治理体系尚待完善
乡村治理的数字化转型虽已取得初步进展，但传统乡村管理模式的根深蒂固使这一转型过程显得尤为漫长。当前，乡村治理仍主要依赖于政府的主导，而多元主体共同参与治理的框架尚未完全构建。乡村基层管理队伍普遍存在老龄化问题，受限于教育背景和年龄因素，他们缺乏数字思维，难以迅速认识到乡村数字化治理的紧迫性，导致乡村信息化建设整体滞后。政府投入大量资源建设的数字基础设施未能充分发挥其效能。
除了数字基础设施外，政务平台的搭建和乡村数字治理的常态化运作亦需要政府通过政策扶持、财政补贴等手段进行外部驱动。然而，在民众参与度方面，乡村数字治理面临挑战，主要源于乡村老龄化严重和青壮年劳动力的流失，使得村民的政治素养和数字素养与乡村数字治理的需求不匹配。
更为关键的是，数字乡村政策尚未形成完善的体系，缺乏支持乡村振兴的数字化基础。目前尚缺乏具体指导乡村治理的法律法规，导致涉农部门在数据公开方面存在顾虑，数据采集、存储和使用过程中存在数据泄露的风险。这些因素共同制约了乡村治理数字化转型的深入发展。
4. 数字经济赋能乡村振兴的发展路径
4.1. 强化基础建设力度促进农业向数字化方向转型
在推进乡村振兴战略的过程中，数字经济扮演着至关重要的角色。通过实施“数字乡村”战略，我们需精准施策，深化乡村网络帮扶，并基于各地实际情况制定建设方案，以持续提升农村数字基础设施水平。目前，根据工信部公布的数据显示，截至2023年1~11月，我国5G基站总数达到328.2万个，占移动基站总数的28.5% [5]。为了达成农村与城市的“同网同速”，必须加速农村宽带设施的升级，实现光纤全覆盖，并推广5G技术，确保资源精准投入，扩大5G网络在农村的覆盖范围，使乡村成为网络基础设施的重要战略阵地。
与此同时，乡村传统基础设施的数字化升级也刻不容缓。各地有关部门应积极推进农村水利、公路、电力、农产品产地冷链物流等基础设施的数字化改造，以改善乡村融合基础设施的整体效能。随着农村数字基础设施的不断完善，农业数字化转型的步伐也应同步加快。我们需加快建设“智慧农场”、“智慧牧场”、“智慧渔场”等多种智慧农业项目，广泛推广高科技在农业生产中的应用，通过技术替代人力，逐步实现农场的智能化和无人化。
此外，农村新业态的培育也是推动乡村振兴的关键环节。在乡村旅游领域，我们应打造一批具有地方特色的精品旅游线路，促进农业、旅游与养生的深度融合。针对农村电商发展的瓶颈问题，我们需坚持“数商兴农”战略，加强农村物流配送体系建设，深化农村电商与快递的合作，推广“快递 + 商超”模式，增设农村商超快递代收代寄点，有效解决乡村物流“最后一公里”问题。
4.2. 增强农民数字技能引进并培养高素质人才
在推动乡村振兴与数字经济发展的进程中，首先，我们需要加强数字技术的培训与宣传，以提升农民的数字素养。农村数字经济的繁荣依赖于农民对数字技术的深刻理解和应用能力。因此，制定并实施农村数字人才培养计划至关重要。这不仅要转变农民对数字经济的认知，还要通过网上教学、实地培训和公共讲座等多元化途径，助力农民掌握基础数字技能，进而增强其在数字经济中的参与度和贡献度。
其次，深化政府与高校的合作，培育更多具备数字化能力的复合型人才。应鼓励高等院校设立数字农业相关专业，打破传统学科界限，推动跨学科研究，构建农业农村数字化领域的多学科交叉人才体系。同时，完善政府、高校和企业三方协作机制，促进产学研深度融合，使高校毕业生能够更好地将所学知识与实际工作相结合。
再者，积极鼓励优秀大学生返乡就业，并引进高素质的数字人才。实施大学生回归乡村计划，搭建他们与乡村企业的交流平台，提供广阔的发展空间。坚持物质与精神并重的激励制度。健全薪酬、绩效激励等多维度、多层次的激励制度[6]。
构建以绩效为基础晋升制度，推动数字人才的快速成长最后，提升农村公共服务水平，防止人才流失。应加快推动教育、医疗、养老等公共服务在城乡间的均衡发展，提升农村公共服务的质量。此外，提供多样化的职业发展机会，完善人才激励和晋升机制，为留乡建设的人才提供坚实的物质保障和精神支持，确保他们能够安心扎根乡村，为乡村振兴和数字经济发展贡献力量。
4.3. 促进乡村在数字化领域的治理效能提升
在乡村振兴的总要求中，“治理有效”不仅是基础，更是关键。为实现这一目标，我们应构建一体化的农业农村信息采集技术体系，有效整合分散的数据信息资源，并建立健全数据共享机制，以拓宽数据获取渠道，从而显著提升农村地区的数据获取和共享能力。
同时，建立集成式的数字化维权平台，强化“互联网 + 监督”平台的构建，打造乡村数字监管体系，确保能够及时处理村民纠纷、保护村民权益，为村民维权提供便捷服务。乡村基层工作者可以借助数字技术搭建数字化治安网络，利用远程遥控摄像头、数字化信息登记、乡村法律服务平台等，构建完善的乡村治理安全组织架构，以此保障村民的生命及财产安全[7]。
在数字经济赋能乡村振兴的过程中，政府的主导作用不可或缺，但同时也必须充分调动市场主体和社会组织的积极性，参与数字治理平台的建设、业务开发和系统运行维护。这种多元参与的模式有助于持续激发村民参与各类数字平台建设的热情，从而提升数字经济治理的内生动力，为乡村振兴注入持久活力。
5. 结语
数字经济作为乡村全面振兴的关键引擎，其潜力与重要性不言而喻。面对当前农村数字经济发展中的瓶颈与挑战，我们需以更加坚定的步伐，从基础设施的夯实、农民数字素养的提升、以及治理体系的创新完善等多个维度入手，全面推动农村数字化经济的深化发展。这一进程不仅将加速农业产业的转型升级，促进农业增效、农民增收，还将在根本上重塑乡村治理模式，提升乡村治理现代化水平。因此，持续强化农村数字经济发展，是实现乡村全面振兴、构建新时代乡村发展新格局的必由之路，其深远意义与价值在于为乡村社会的可持续发展注入强劲动力，让广袤乡村在数字浪潮中焕发新的生机与活力。