1. 引言
党的二十大报告中提出,新时代新征程中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。而在中国式现代化的进程中,日益严重的老龄化问题则成为现代化的重要挑战,嵌入了关键节点之中。进入新时代,我国人口发展的主要矛盾从人口增长数量过快转为人口结构的挑战,而在人口结构问题中,最突出的便是人口的老龄化[1]。如何应对人口老龄化问题,这对党和政府的治理能力提出了新要求,而只有认识到人口老龄化问题在当代中国的产生逻辑、特点以及所面临的困境,才能通过正确的理论得出方法论的指导。
马克思主义人学的理论以“人的全面发展”为切入点,并认为人的动物之间最基本的区别在于人类的社会属性,马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中就指出,“人的本质不是单个人所固有的抽象物,在其现实性上,它是一切社会关系的总和”[2]。这一人学理论以历史唯物主义为理论核心,突出现实的人的立场,其宗旨是在此基础上的“以人为本”,将历史与现实统一起来,坚持人的自由全面的发展。人口老龄化的问题是人与社会发展到了一定阶段所面临的问题,而马克思主义的人学理论则为研究当代中国的老龄化问题提供了新的理论视角和应对路径,具有深刻的借鉴意义和启发。
2. 马克思主义人学视角下我国人口老龄化问题的生成
2.1. 人口老龄化问题的产生:生产关系决定的人的本质
马克思将人的本质归结为社会关系的总和,即人不仅仅是受自然条件制约的自然存在物,同时也是类存在物,可以通过生产劳动实践达到改造世界的目的,而人的本质便是在改造世界的生产劳动中形成的,由以生产关系为基础的社会关系所决定。从马克思主义人学关于人的本质观点出发认识老龄化问题,便要立足于现实的人,从人的现实活动出发,对我国改革开放以来的社会变迁进行分析,以此作为切入点。
在新中国成立初期,由于我国的农业与工业生产的技术水平较低,人口便成为推动生产力发展的决定因素,加之小农经济的生育观念,导致高生育率成为当时社会主义建设的必然选择,社会生产方式决定了人口规律。到了改革开放初期,高生育率带来的巨大的人口基数为初步的现代化一方面造成较大的人口压力,另一方面也带来了人口红利。
改革开放后我国社会的现代化进一步带来了人的现代化,人的生活条件和生活状况得到改善,科学技术的发展不断带动人口质量的提升,取代了人口数量成为推动生产力发展的新的决定因素,知识、教育与技能被普遍认为是现代化建设的社会动因。而人的现代化也带来了生育率的降低。市场经济在推动现代化建设的同时,也导致人片面追求个体性和物质享受,价值观的转换也影响了生育观,出生率不断降低,“人口转变的中级动因实际上是现代化,即现代化推进导致的人类生育、死亡、迁移行为的历史性转变”[3]。1999年,我国60周岁以上的人口占总人口比例达到10%,正式进入老龄化社会,而到2023年底,这一比例进一步上升到21.1%,从侧面体现现代化建设的进一步深化,而老龄化问题的严重性也越来越凸显[4]。我国社会关系的变迁导师人的本质的变化,即人的现代化。一方面,人的现代化为中国式现代化带来强大的动力,在各个方面取得了重大的成就。但另一方面,随着改革开放不断深化,现代化的人导致的低生育率也为经济建设带来不小的阻力,现代化遭遇了人口老龄化的困境,后续动力开始乏力。
2.2. 老龄化与人的现代化的冲突
马克思在《德意志意识形态》中论述过社会生活条件对人的本质的影响,他指出“因为正是由于分工的结果,社会关系……允许他均匀地发展为全部的特性……这决定于个人生活的经验发展和表现,这两者又决定于社会关系”[2]。前文提到,人的现代化导致了人口老龄化问题的显现并不断严重,而人口的老龄化又反过来进一步制约现代化的深入。马克思主义人学的最终目的是实现人的全面自由的发展,而现代化则是实现这一目的的必要途径。日趋严重的老龄化问题开始成为中国式现代化必须正视的问题,只有正确应对老龄化问题,才能最终达到人的全面解放,而正确认识到老龄化和现代化之间的关系便十分必要。
老龄化问题与现代化是相伴产生的。现代社会的标志之一是人从传统的自然人角色转向社会人,这一转变归根到底是由于世界历史的条件下理性精神把个体的存在与价值置于社会之中,推动社会化程度的不断提升。当下的老龄人口正是经历的改革开放以来的“人的现代化”,在社会主义市场经济的建设过程中逐步确立了自己的价值观和人生观。在市场机制和市场意识的促进作用下,我国的老龄人口大多保持着独立减轻社会压力、在公众活动中发挥余热等心理动机和态度。因而,我国人口老龄化和现代化的背景同质,都是日益完善的市场经济的必然结果。
虽然人口老龄化和现代化背景同质,但在当今所发挥的影响却呈现出相反的趋势。进入新时代,我国的社会主义现代化建设在各个方面都取得了巨大的成就,而其中最具代表性的特征是信息化。当下中国的老龄人口成长在我国现代化的起步阶段,在剧烈变迁的社会中难免脱节,跟不上进一步现代化的进程,在进入老龄化,面对当今社会时,会由于社会保障的缺失、不健全,老年人口的生存焦虑也与日俱增。社会的高速发展与老年人口的生存焦虑并行,现代化的深入造就了老龄化的危机,而老龄化的日趋严重也会迟滞现代化的进程。计划生育的影响和人均寿命的提升迅速扩大的老龄人口基数和比重,大量的老龄人口退出生产领域,不再创造价值,需要社会的供养,这对社会保障体系的要求也不断增高,需要用更多的物质资源投入到老龄人口保障的领域,缓解由于人口老龄化所带来的社会问题。
在现代化建设的历史进程之中,“人的现代化与社会现代化的发展之间往往呈现一种不平衡性,最常见的是‘人的建设’滞后于‘物的建设’”[5]。我国老龄化所面临的问题在历史唯物主义的视角之下,则是生存需求和社会满足之间的矛盾,而矛盾的解决在于人和社会的发展相互融合、相互促进最终使整个社会达成均衡的结构。这些问题究其根本,在于快速的现代化带来的社会关系的结构失衡,导致老龄化的现状没有适应这种失衡状态,滞后与现代化进程。
3. 现代化背景下应对人口老龄化的现状及困境
进入新时代,我国人口老龄化的问题面临的压力与挑战主要来自于经济发展、社会心理以及社会稳定三个方面。
其一,老龄化导致的人口红利减弱加深经济下行压力。改革开放以来,多年积累的人口红利优势极大的推进了经济的发展,但在现代化的深入和老龄化的开始显现,红利窗口逐渐关闭,劳动力成本升高,数量整体下降,经济发展不断面临下行的压力。
其二,老龄化对人们的心理状态带来新的压力。由于老龄化的到来,使人们对未来的预期产生较大的改变。老年抚养比呈现出显著上升的趋势,在养老、就业等方面让人们的心理压力不断增大,缺失、不健全的社会养老保障体系使得社会公众必须承担起养老的义务和压力。
其三,老龄化对国家治理体系与治理能力现代化的考验。老龄化问题在政治、经济、社会、文化等多个方面影响着国家的大政方针,在促进经济高质量发展与现代化建设的同时,老龄群体的权益与利益诉求必须得到保障,青年群体因此所面临的压力必须得到重视,只有解决好老龄化社会所带来的社会矛盾,维持社会稳定的总体局面,才能进一步完善国家治理体系和治理能力的现代化,进一步推进现代化的建设。
人口老龄化问题影响着社会生活的方方面面,必须得到正确的应对。前文从马克思主义人学的视角分析的老龄化的形成、老龄化与现代化的关系以及因此带来的困境,而老龄化的治理路径,则也需要从马克思主义人学的视角展开,以此探寻其对策方针。
4. 马克思主义人学视角下我国老龄化问题治理路径
4.1. 现代化的治理逻辑:以人为本
2002年,世界卫生组织倡导以“健康、参与、保障”为主题的“积极老龄化”理念,这与马克思主义所追求的人的自由而全面发展目标下的老龄化治理路径有着内在的一致性。应对日益严重的老龄化问题,始终应该坚持立足“人的发展”的主基调,以人为本。我国当前的现状是社会治理滞后与人的发展,社会结构尚未对全面到来的老龄化社会做好准备。将人的发展的宗旨落实到具体,便是需要通过保障老龄群体的社会权益来实现。
当下,中国的老龄社会是经济现代化和人的现代化发展的必然结果,也是与之相结合的产物,正如前文所述,人在这一社会阶段中起到了决定性的作用,而对老龄人口的治理,也会深刻影响着经济社会的发展方向。党和政府早在十九大报告上便将老龄群体纳入制度保障的范围,从而达到新时代老龄社会有效治理的目的,在二十大报告中更是强调推动实现全体老年人享有的基本的养老服务。在现代化进程中保障。老龄群体的社会地位和社会权益,需要完善的制度建设。
另一方面,在应对老龄化问题时也要注重对老龄群体利益的分配,这也是以人为本的应有之义。经济与社会的发展不断促进了人们的权利意识,而老龄人口作为响应国家政策的重要主体与重要资源,其自身必然有符合自身利益的诉求。对老龄群体的社会权益的宝行,在实现老龄人口的需求的同时,也成为推动社会进步和现代化的重要组成部分。因而,有必要对当下中国的老龄群体的利益诉求和需要进行重新评估,以回归公正、共享的社会价值目标,平衡社会主义现代化的整体利益和老龄化社会老龄群体的利益。
发展的主体是人,发展的目的是解决人的需要,只有坚持“以人为本”的实践路径,才能从根本上落实老年人权益的保障。在现代化的建设过程中,只注重物质文明的建设和生产力的进步而忽视了人的价值和人的发展,就会与马克思主义全面、自由的发展相违背。“以人民为中心”是马克思主义以及中国共产党执政的鲜明个性,老年人作为人民群众的重要主体,理应得到重视。
4.2. 保障老龄群体权益:应对老龄化的必然选择
根据前文分析,我国老龄化进程不断加速,人均寿命越来越长,老龄人口规模越来越大。此外,“未富先老”是我国老龄化所面临的特殊现象:我国仍处在发展中国家行列,但是人口结构却和发达国家一样,迅速进入老龄化社会,因此,养老的压力较之发达国家更重,加之社会保障制度和体系亟待完善,我国对老龄化问题的治理更加复杂,极大考验了治理体系和治理能力的现代化。保障老年人的权益关系到整个社会的安定发展,是推进现代化建设的内在要求之一。人口老龄化带动“银发经济”的发展,随着保障体系的完善和生活水平的提高,老龄群体的消费意愿和消费能力也开始凸显,新的消费群体在促进经济发展的同时,也为养老事业开创了有利条件。无论是对老龄群体的经济补贴,还是便利服务,这些政策与实践如果没有现实的人参与进来,人的发展便无从谈起。应对老龄化问题,保障老年人权益,需要以人为本,要以人本福祉为出发点与归宿。
目前,我国在老年人权益保障方面存在着法律保障体系不健全、社会保障体系不平衡以及传统观念的影响等问题。首先,《老年法》对老龄群体权益的落实仍然有不到位指出,理发体系仍需进一步完善。从人的发展以及以人为本的原则出发,医保问题、养老安全等重要议题的方案没有得到充分的确立,老年人权益受到侵害时,维权也相对困难;其次,城乡二元结构影响了社会资源的分配,城镇地区在医疗、社会组织等多方面资源均远优于乡村地区,城镇老人的支付能力和观念也高于乡村。从地域上看,中西部欠发达地区的养老及老龄人口保障体系也与东部地区存在较大差距,老年人服务设施、老年服务体系都有缺失;最后,由于传统观点的影响,很多老年人保守的消费观念使之难以融入到现代化的老年保障体系之中,权利保障意识也有所不足。同时,传统孝道伦理观念也使得很多老人不愿意接受社会的养老服务,而是更倾向于传统的家庭养老,这也加重了青年群体的养老压力。
对老龄群体的保障,需要充分调动和利用政府、社会、家庭以及老龄人口自身的力量与资源,形成合力,治理路径主要有以下几个方面。
第一,强化老年人权益保障的执行力度。在立法上,强化相关法律对老年人权益保护以确保更为公平公正,并使之与现实相结合,更有操作性和可执行性,并充分考虑到老龄人口的现实状况与困境。此外,坚持以人为本的原则,呼吁老龄群体参与到相关的理发中区,并充分吸收这一群体的意见,使法律更具合理性。
第二,持续推进养老服务供给体系的建设,从物质和心理两个层面改善养老服务质量。健全家庭养老保障体系,开展居家护理模式,在物质上提供老龄群体所必要的帮助,并且通过专业人士对老年人进行情感交流,满足老年人精神需求。另一方面,养老服务不断精细化、专业化,开展多种多样的适应老年群体的业务,如银行实现对老年人的优先办理等。大力促进老年服务数字化、信息化。同时,医院、养老机构、社区卫生服务中心等为老年群体提供多元化的服务,以信息和技术为支持。
第三,建设老年服务人才的队伍。应充分利用高校以及医疗机构等的资源与优势,加大人力与财力的投入,打造一支具有高水准、专业化的养老人才队伍。在对专业人才的培养中,要重视人文教育与职业认同感的塑造。此外,还需要培养一定规模的一线养老服务人员,以向老龄群体提供更加优质的服务,更好的关怀身心健康。
4.3. 在具有中国特色的生产性老龄化中发挥老龄人群的价值
在保障保龄群体社会权益的同时,还需要关注并推进具有中国特色的生产性老龄化[6]。近年来,生产性老龄化的概念越来越受到国际社会的关注,成为应对老龄化社会的重要路径之一。拥有丰富生产性资源的老龄人口可以是社会经济发展的强有力的动力,应当得到充分的利用。中国在现代化的建设中势必伴随着老龄化的加深,那么,建构适应现代化经济基础老龄社会模式就成为必由之路。我国社会主义初级阶段的基本国情决定了我国生产性老龄化的独特性,社会主义制度所带来的组织资源和制度优势,可以充分保障在生产性老龄化中老龄群体的社会价值的实现。马克思主义中国化和中华优秀传统文化的创造性转化,则可以赋予生产性老龄化以人民为中心的取向以及中国文化价值观下老年人自我建设、自我赋能的特色。
在推进生产性老龄化的建构中,也需要重视不具备生产性禀赋的老龄群体,充分尊重和保障这一群体的利益诉求,消除社会的话语其实,避免在这一过程中出现新的“劳动异化”,带来资本逻辑下新的社会问题,而应该做到老龄社会全体成员的共治共享。
中国特色的生产性老龄化是以人为核心的,在充分发挥老龄人口生产性潜能的同时注重追求社会的公平正义,在实践过程中实现老龄群体自我价值和社会价值的实践,超越了生产性老龄化自身所带有的资本逻辑色彩。在构建的过程中,间隔米好生活作为老龄化社会治理的起点,始终坚持人的全面、自由的发展,更好地发挥中国优势,突破西方话语的局限性。
5. 结语
在马克思主义人学的视角下,老龄化问题的产生和加剧,是现代化进程中人的本质变迁的必然结果。随着科技的进步和社会物质条件的改善,人的现代化带来了生育率的下降和寿命的延长,从而加速了老龄化社会的到来,这也凸显了社会治理的复杂性。因此,正视老龄化问题,要将其置于现代化建设的全局中加以考量,努力寻求老龄化与现代化之间的平衡与协调。对此,在治理层面,本文提出保障老龄群体权益以及建设有中国特色的生产性老龄化两个关键维度,坚持以人为本的现代化治理路径,充分重视老龄人口全面、自由的发展。
老龄化问题不仅是是社会现代化进程中不可忽视的重要议题,也是实现第二个百年奋斗目标征程中的重要国情,实施积极应对人口老龄化国家战略是实现中国式现代化的重要保障。面对这一复杂而深远的挑战,我们需要以马克思主义人学的理论为指导,寻找切实可行的解决方案。人口老龄化是实现第二个百年奋斗目标征程中的重要国情,实施积极应对人口老龄化国家战略是实现中国式现代化的重要保障。应坚持以人为本的治理逻辑,注重保障老龄群体权益和建设有中国特色的生产性老龄化,努力构建全面、系统、高效的老龄化治理体系。只有这样,才能有效应对老龄化问题的挑战,推动社会全面、协调、可持续发展,解决现代社会的特有难题。