1. 引言
乡村振兴是中国特有现代化道路不可或缺的一部分。乡村振兴最重要、最根本、最关键的是产业振兴,产业振兴是乡村全面振兴的核心、基础和关键,其中实现乡村产业的现代化更是重中之重。乡村产业现代化对实现乡村经济的持续发展、提升农民收入水平和实现乡村产业结构的优化升级有重要意义。
2. 马克思主义城乡关系理论为乡村产业现代化提供理论支撑
当面临的实际问题越复杂、越艰巨,就越是需要向马克思主义理论寻求指导。马克思主义创始人关于城乡关系的论述,为社会主义国家认识和处理城乡关系提供了理论基础[1]。结合我国具体实际,将马克思主义城乡关系理论应用于实践,探寻激发乡村产业现代化活力的有效途径,为促进乡村产业兴旺和实现全面乡村振兴提供坚实的理论基础,是确保乡村振兴战略顺利实施的必然要求。
2.1. 生产力的发展、生产关系的变革和社会分工的出现是导致城乡对立的根本原因
城乡关系是人类社会发展过程中一对基本关系。城市和乡村之间有着紧密的联系,构成了相互关联的命运体[2]。关于城乡关系,马克思、恩格斯主要从生产力、生产关系和社会分工的角度进行了解释,阐述了这些因素如何成为推动乡村发展的驱动力。生产力的发展、生产关系的变革和社会分工的出现被视为推动乡村发展关键动力,马克思认为城市是在乡村基础上形成的,是随着生产力发展、社会分工而出现的,没有生产力的发展就不会有城市这一社会形态的出现。
首先,生产力发展是造成城乡分离的根本原因。马克思和恩格斯认为,生产力是社会发展的基础。城市和农村在生产力水平上有所差异,城市通常拥有更先进的生产力,而农村则是农耕文明的产物,更侧重于传统的农业生产。随着生产力的不断发展,城市和农村之间的经济、社会和文化差异逐渐加大,导致了城乡之间的分离和发展的不均衡。这种生产力的不均衡导致城乡之间的经济差距和社会矛盾越来越大。随着生产力的发展,大量农村人口涌入城市以寻求更好的发展机会,虽然城市化进程因此得到了加速,但这一现象导致了农村地区的人口数量减少和资源的流失,进而加剧了城乡发展不均衡的问题,继而引发各种利益冲突。由此可知,生产力水平的局限性是城乡分割与对峙的根源,而生产力的高度发展则是促进城乡一体化的物质前提。
其次,生产关系发展是导致城乡分离的基础。马克思主张生产关系是决定生产力发展和社会制度的基础,认为生产关系对城乡关系有着深远的影响。第一,不同的生产关系导致了城市和农村的经济结构和发展模式的差异。城市通常以现代工业和服务业为主,而农村则以传统农业为主。这种经济结构的不同导致了城乡之间的产业分工和资源配置存在差异;第二,生产关系的不同也影响了城乡之间的社会关系和阶级关系。在城市中,资本主义的生产关系导致了阶级分化和社会矛盾,而在农村中,传统的家庭和土地关系仍然占据主导地位。这种社会关系的差异也影响了城乡之间的资源分配和社会秩序;第三,生产关系的变化和发展影响城乡之间的人口流动和社会发展。随着工业化和城市化的推进,城市对农村劳动力的吸引力增强,导致了农村人口外流和城市人口增加。这种人口流动也会影响城乡之间的社会结构和文化传统。因此,要实现城乡协调发展,需要深入理解生产关系对城乡关系的影响。
最后,城乡分离的根源在于社会分工的存在。在《资本论》第一卷中,马克思和恩格斯明确指出,社会分工的发展是城乡分割的直接动因。马克思认为,“一个民族内部的分工,首先引起工商业劳动和农业劳动的分离,从而也引起城乡的分离和城乡利益的对立”[3]。他们认为,随着社会分工的发展,不同地区开始专门从事不同的生产活动,导致城市和农村之间的功能分工愈发明显。城市成为商品的集散地、生产中心,而农村则成为粮食和原材料的供应地。这种社会分工的出现导致了城乡之间的经济差异和不平等,使得资源、财富和权力逐渐向城市集中,城市成为资本主义经济的中心,而农村则逐渐沦为被剥削的地区。这种城乡分离的现象加剧了阶级矛盾和社会分化,使得资本家和工人之间的剥削关系日益加剧。城乡关系在发展差别上不断扩大,形成城市加速发展,乡村逐渐凋敝,城乡矛盾不断加剧的趋势[4]。
2.2. 城乡融合是符合历史发展的必然趋势
马克思认为城乡之间的对立并非固定不变的现象,强调乡村在人类社会组织结构中占据着根本性的地位,这一地位坚不可摧。同时,城市因其独特的集聚效应和优势,在人类社会结构中扮演着核心角色。随着资本主义的发展,城市在经济上占据了更重要的地位,在政治上获得了更多的话语权,并在国家生活中起到了不可忽视的作用,而乡村的地位却转变到为城市提供土地和劳动力等资源。城乡发展越来越不平衡,乡村资源被过分向城市输送,导致了乡村发展滞后,城乡差距越来越大。一旦这种差异达到一定阶段,将妨碍社会生产力的进一步发展。
马克思主义的城乡关系理论运用了辩证唯物主义的观点,从整体性和历史性的角度揭示了城乡关系的本质和发展规律。城市的出现带来了一定程度的生产力发展,同时也带来了新的问题和矛盾,然而,城乡对立并非永远不变。随着生产力的持续进步,以高度分工为基础的城市推动了社会的发展,并孕育了城乡由对立走向协作的可能性。城市与乡村各有所长,完全有能力实现优势互补,这种互补为双方的经济互动奠定了现实基础。马克思运用逻辑与历史的研究方法,对城乡发展一体化进行了深入分析。他视这种一体化为一种新型的、和谐的城乡关系,认为这种关系是社会分工细化和生产力高度发展的结果,代表着城乡关系发展的更高级形态,是人类社会发展的不可避免的趋势。城乡的对立状态是可以归因于逐步发展但仍显不足的生产力,是个人服从于分工、被迫从事特定活动的最明显体现,具有历史发展的必然性。马克思认为:“人们只有在消除城乡对立后才能从他们以往历史所铸造的枷锁中完全解放出来”[5]。城乡关系会朝着融合的方向发展,实现城乡互补共赢。在这个阶段,城乡之间的矛盾逐渐得到缓解,资源得到有效整合和利用,城乡合作逐渐加强,实现城乡共同发展和互利共赢的局面。
总的来说,马克思主义城乡关系理论强调了城市与农村之间的联系与矛盾,揭示了资本主义社会中城乡之间的不平等关系。这一理论有助于深入了解和分析当代城乡关系中存在的问题,为促进城乡协调发展提供理论支持和指导。
3. 实现乡村产业现代化面临的主要障碍
目前中国乡村产业现代化面临着种种考验,中国城乡关系现状影响着乡村产业现代化发展,成为我国经济社会发展面临的重要问题。我国城市化进程是不可逆的,是符合我国中国式现代化发展方向的,是不可逆转的时代潮流。在中国,城市化进程仍在持续,人口布局将出现较大变化,从事农业的人口数量将进一步减少,而以农业为主要经济活动的居民点数量也将继续下降。随着乡村农业土地的缩减与人口的减少,传统的需要大量人力和土地的农业生产模式必然衰落,发展乡村新兴产业、实现乡村产业现代化发展成为必然趋势。所以要在城市化大背景下振兴乡村产业,从产业升级方向入手推动乡村振兴。
3.1. 乡村产业发展资金不足,缺乏健全的金融服务体系
目前实现乡村产业现代化最亟待解决的问题就是发展资金问题,只有充足的资金才能将一系列设想变为现实。但当前,乡村地区的金融资源相对匮乏,产业投资不足,缺乏健全的金融服务体系,难以支撑乡村产业发展。
乡村产业现代化资金不足的原因是多方面的,第一,乡村地区相对城市地区市场规模较小,资源配置不均衡,金融机构可能认为在乡村地区开展业务风险较高,出于利益考虑,很难为乡村产业提供充足的资金支持;第二,金融机构缺乏对乡村产业的专业化服务能力,难以满足乡村产业发展的融资需求;第三,乡村产业项目不确定性大,尽管政府通过财政与金融优惠等政策来解决农村中小企业和农业生产融资问题,但因为实际操作中存在一些挑战和问题,各类政策的影响力仍然有限,由于缺乏相关政策支持和引导,金融机构就可能缺乏动力和信心在乡村地区开展业务,导致乡村产业发展资金不足。
3.2. 城乡产业生产要素流动不畅,创新发展水平不足
乡村产业振兴的发展离不开各类生产要素,而产业现代化对各类生产要素的要求更高。但受各方面限制,乡村产业现代化生产要素活力不足,科技发展滞后,制约了乡村发展。目前,乡村产业仍然过多依赖传统要素投入,面临资源浪费、创新困境和融资困难等问题。
一方面,现阶段城乡要素流动不畅,导致乡村产业现代化难以进一步发展。由于城乡二元结构的存在,城乡之间要素流动的通道仍然受到限制。第一,对土地的流转和使用仍然存在一定的限制,乡村中各类产业发展均不同程度受到土地要素的制约,土地流转成本和土地收益分配等问题阻碍乡村产业现代化的发展[6];第二,城乡户籍差别导致了人口流动困难,城乡居民在教育、就业、医疗等方面的不平等待遇,限制了人才流动和资源配置效率,影响了资源的合理配置和城乡发展的均衡;第三,受城乡发展差异的影响,农村剩余劳动力不断向城市转移,特别是农村出身的高学历高技术人才。他们绝大部分毕业后选择留在城市就业,只有极少数人选择返回农村。而农村普通劳动力为了追求更多就业机会和更高收入也不断涌向城市各类产业。虽然目前政府已经采取了一系列措施来应对这些问题,并在一定程度上激发了乡村的经济发展活力和潜力,但这些努力与实现乡村产业振兴以及建设农业强国的目标相比仍存在明显差距。
另一方面,乡村产业普遍存在科技创新运用不足,现代化程度较低的情况。因为乡村地区高素质的科技人才匮乏,农民缺乏科技知识和技能,难以为产业现代化发展提供人才支持,同时乡村地区科技创新体系相对不健全,缺乏完善的科研机构、技术推广体系和合作机制,影响了乡村产业的创新能力和竞争力,制约了乡村产业科技水平的提高。
3.3. 乡村产业结构单一,乡村特色产业发展缓慢
当前阶段,我国乡村产业融合发展面临严峻挑战,制约乡村产业的现代化和高质量发展,亟待迅速突破。
一方面,目前乡村产业发展普遍规模较小,且结构较为单一。产业现代化要求农村经济向产业化、现代化和规模化方向发展,但一些农村地区的居民可能受传统观念和习俗的影响,对新型产业和现代化技术持保守态度,导致产业结构难以更新,产业规模往往较小,与乡村产业现代化的要求还存在较大差距。
另一方面,没有根据当地的资源禀赋因地制宜发展特色产业。当前部分地区产业发展忽视资源禀赋、市场需求、区域特色,只盲目追求规模和产量,没有充分利用本地资源。造成这一现象的原因是多方面的。第一,中国作为一个传统农业大国,过去的文化习惯、传统制度等因素都潜移默化的对乡村发展产生影响,这种现象在乡村产业现代化过程中尤为突出。中国乡村传统文化深厚,往往会影响人们的思维方式、行为习惯和产业发展模式。一些地方因为长期的产业惯性,选择固守传统产业,拒绝发展新兴产业,难以顺应现代化发展的需求;第二,乡村产业现代化还需要立足农村特色资源与优势,尽管很多地区已经做出了有益的尝试,但由于地理位置偏僻和市场认知度低,同时缺乏有效的市场开拓和推广手段,乡村特色产业开发仍然十分困难。
4. 实现乡村产业现代化的方法路径
城市化给乡村产业振兴带来了一定的挑战,但也同时为乡村产业现代化发展提供了机遇。当前发展现代化的乡村产业必须立足于马克思主义城乡发展理论,逐渐消除城乡差别,实现乡村产业的转型升级,真正让乡村实现高质量、高水平发展。
4.1. 完善金融服务体系,加大资金支持力度
实现乡村产业的现代化发展需要多方面的资金支持。首先,政府是最主要的资金来源之一。“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进”[7]。政府的资金支持是推动乡村振兴战略实施的关键一环。第一,政府可以设立项目补贴和奖励机制,对符合条件的乡村振兴项目给予资金奖励或补贴,还可以通过项目拨款的方式,为符合条件的乡村产业现代化项目提供资金支持,根据项目的具体情况和需求为项目提供资金补贴、奖励或贷款支持,用于支持乡村产业发展,提升乡村产业的竞争力;第二,制定专项计划,明确乡村产业现代化的发展目标、重点领域和扶持政策,并为该计划设立专项资金,有针对性地支持乡村产业现代化项目;第三,通过金融机构发放具有较低的利率和灵活的还款方式的政策性贷款,支持乡村振兴项目的实施。
其次,乡村产业现代化发展可以考虑引入社会资本,吸引社会资本参与乡村振兴项目是获取资金的重要途径之一。社会资本的介入可以为乡村振兴项目提供更多资金来源以促进项目的实施和可持续发展。社会资本参与可以带来更多的创新思路、管理经验和市场推广,为乡村发展注入新的活力,推动乡村产业现代化发展。政府可以通过搭建平台、制定政策、提供奖励等方式吸引和规范社会资本参与乡村振兴项目,促进资源的有效整合和优化利用。
最后,乡村产业现代化发展可以考虑引入外资,吸引国内外投资者参与乡村振兴项目也是获取资金的重要途径。政府可以制定优惠政策、提供投资保障来吸引外资进入乡村。引入外资是推动乡村产业发展的一种重要方式。外资的引入可以为乡村产业提供资金、技术、管理经验和销售渠道,促进产业的升级和转型,推动乡村经济的发展。
在完善乡村金融服务体系的同时不能忘记建立和完善适应当下形势的风险监测预警机制,加大对乡村金融的监管力度,确保乡村金融的稳定性。要依法将乡村各类金融活动全部纳入监管,防止系统性风险的发生。
4.2. 推动城乡要素融合,逐渐消除城乡差别
马克思主义城乡理论认为城乡关系从对立走向融合是历史的必然逻辑。在乡村振兴的过程中,马克思主义城乡关系理论为我们提供了重要的理论指导,强调了城乡一体化的重要性。推动城乡要素融合,实现城乡生产要素的双向流动,是促进城乡一体化发展的重要举措。
推动城乡要素融合可以从多方面入手。首先,取消城乡户籍差别,打破城乡壁垒,是推动城乡要素融合的关键一环。要打破城乡壁垒,发展新型城乡关系,就必须进行户籍制度改革,逐步取消城乡户籍差别,建立统一的户籍制度。在新型城镇化的发展过程中,户籍制度改革的根本目的应当是促进公共服务的均等化,确保所有公民能够平等地享有社会权益和福利。政府可以制定相关政策法规确保城乡居民在教育、就业、医疗等方面享有平等权利,推动城乡居民享有更多更平等的公共资源和服务,解决城乡二元化问题。
其次,改革土地管理制度,实现城乡地权平等交易。通过改革土地管理制度,可以促进城乡发展更加均衡协调。第一,政府要推动建立统一的城乡土地市场,打破城乡土地划分的壁垒,实现城乡土地的平等交易,促进城乡土地资源的有效配置和流动;第二,完善土地流转机制的政策和法律法规,建立健全的土地流转市场机制,促进农村土地有序流转;第三,建立城乡土地交易平台,提供信息公开、交易便捷的服务,促进城乡土地交易的透明化和规范化,同时加强土地管理部门对土地市场的监管和执法力度,打击违法违规行为,维护城乡土地交易秩序和市场公平竞争。
再次,推动乡村科技发展,加强科技创新与运用。科技创新是推动乡村产业现代化发展的关键之一,不仅可以提升乡村产业的竞争力和创新能力,还可以促进乡村产业的结构调整和升级。要实现乡村科技的发展就必须要实现技术要素从城市到乡村流动,第一,建立城乡科技合作机制,促进城市科研机构与乡村企业之间的合作,推动城市先进技术向乡村传播,支持城市科技成果在乡村落地应用,推动科技创新成果向乡村产业转化,促进城市和乡村间的科技资源共享和合作交流,推动技术要素在城乡间的流动和传播;第二,组织城市科技专家到乡村开展培训和交流活动,向乡村产业生产者传授先进技术知识,提升他们的技术水平和创新能力,并对乡村产业现代化振兴带头人进行先进技能培训,发挥其带头作用;第三,设立科技创新奖励政策,鼓励城市科技人才到乡村开展科技创新和技术推广,激发其参与乡村发展的积极性。
最后,构建城市人才入乡激励机制,吸引人才进入乡村。要实现乡村产业的现代化发展,就要有足够的人才支持。要实现城乡人口要素自由流动,就要制定各类人才入乡激励政策,建立城市人才入乡激励机制。第一,建立健全人才补贴机制,提供更好的福利待遇,坚持物质激励与精神激励相结合,为入乡人才提供良好的发展环境和条件,吸引更多城市人才投身于乡村产业振兴;第二,提供丰富多样的发展机会和平台,支持人才在乡村从事农业、乡村旅游、文化创意等领域的创新创业活动,实现个人发展和乡村振兴的双赢;第三,建立人才交流平台,促进城市和乡村之间的交流与合作,激发人才在乡村发展中的创新活力和合作潜力,畅通人才自由流动通道,打破城乡人才自由流动制度藩篱,打破不合理的用人制度[8]。
4.3. 具体问题具体分析,发展乡村特色产业
党的二十大报告提出:“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。”[9]通过调整乡村产业结构,发展乡村特色产业,可以有效提升乡村经济的竞争力和可持续发展能力,促进乡村产业的转型升级,实现乡村振兴战略的目标。
在马克思主义城乡关系理论视域下,实现乡村产业现代化应深刻把握无产阶级和人民大众的立场,坚持以人民为中心的发展思想,因地制宜,针对不同类型乡村产业发展面临的具体问题进行分析指导。
第一,对于资源型乡村,例如山西省大同市左云县,曾因以煤炭资源开采闻名,如今面临资源枯竭和环境修复的挑战。这类乡村普遍因长期过度开发导致资源逐渐枯竭,同时因为开采技术落后导致在资源开采过程中造成极大的环境污染和生态破坏。面对这一问题,首先要制定和实施资源开发的长期规划,确保资源的合理利用和可持续性,并严格限制资源开采量,防止过度开采导致的资源枯竭。同时要坚持实施生态修复项目,如矿区复绿、水土保持等,恢复生态环境;其次,要促进当地产业结构多元化,鼓励和支持发展非资源型产业,如农产品加工、旅游业、文化产业等,减少对资源的依赖。要注意在这一过程中政府要提供合理的财政补贴和税收优惠,吸引企业在资源型乡村投资新兴产业,为产业升级创造良好环境;再次,对当地居民进行技能培训与就业转移,为当地居民提供技能培训和职业再教育,帮助他们转向非资源型产业就业;最后,鼓励和支持青年人和返乡创业者开展非资源型产业的创业项目,利用当地资源优势,开发特色产品,如手工艺品、地方特产等。
第二,对于传统农业型乡村,例如河南省信阳市,典型的依赖传统农业的村庄,以水稻种植为主,正面临提高农业生产效率和增加农产品附加值的挑战。这类乡村受限于农业生产规模、技术水平和效率,无法实现大规模生产,难以满足市场需求。面对这类问题,首先要推动农业技术创新与应用,推广现代农业技术,如智能农业、精准农业等,提高农业生产效率;其次,鼓励发展特色农业,如有机农业、绿色农业、观光农业等,增加农产品附加值,延长产业链,提高农产品市场竞争力;再次,拓展市场渠道,建立农产品营销网络,利用电子商务平台拓宽销售渠道,提高本地农产品的知名度和市场占有率;最后,政府应根据实际情况给予一定的政策扶持与财政补贴,例如提供农业补贴以降低农民生产成本,保障农民收入,并实施税收优惠、贷款贴息等政策,支持农业现代化。
第三,对于生态脆弱型乡村,例如甘肃省定西市,因位于黄土高原,生态环境脆弱,面临水土流失和生态恢复的难题。这种类型的乡村普遍因为特殊的地理环境和不当的人类活动导致生态环境持续恶化,又因生态保护要求限制了当地发展,导致当地经济水平迟迟得不到提高。面对这类问题,首先要在生态保护与修复工程方面下功夫,应实施退耕还林、退牧还草、水土保持等生态修复工程,并建立生态补偿机制,对生态保护区域给予财政补贴;其次,在法律法规与政策制定方面,政府要制定严格的生态环境保护法律法规,确保生态红线不被逾越;再次,对当地产业结构调整,限制或禁止对生态环境破坏大的产业发展,引导发展生态农业、生态旅游、清洁能源等环境友好型产业;最后,利用现代科技手段,如遥感监测、大数据分析等,进行生态环境监测和管理,同时加强生态脆弱区域的基础设施建设,如节水灌溉、生态公路等,改善居民生活条件,减少对生态环境的破坏。
第四,对于文化特色型乡村,例如浙江省丽水市古堰画乡,以古堰文化、画乡风情著称,但如今正面临文化传承与旅游开发的平衡问题,一些文化遗址和设施由于年久失修,如今面临损坏和消失的风险。随着现代化生活方式的普及,一些传统手工艺、民间艺术等面临后继无人的困境,年轻一代可能更倾向于现代化的生活和工作方式,对传统文化的认同感和参与度降低。面对这一情况,首先,必须保护与传承文化,政府可以通过制定文化保护政策加强对传统文化和文化遗产的保护,并积极开展文化传承活动,如传统节日庆典、民间艺术表演等以传承文化精髓;其次,促进文化与经济融合,发展文化旅游,结合乡村文化资源,开发特色旅游产品,鼓励文化创意产业的发展,如手工艺品制作、文化体验活动等,增加文化附加值;再次,打造乡村文化品牌,提升乡村文化软实力,通过合理利用现代营销手段,如网络平台、社交媒体等,宣传乡村文化特色,吸引更多游客前来参观;最后,不能忽视人才培养与教育,应积极开展文化教育培训,培养文化传承人才,提高年轻一代的文化认同感和参与度。
5. 结语
马克思主义的城乡关系理论深入探讨了城乡关系发展的普遍性规律,并为中国的城乡一体化发展战略提供了关键的理论支撑。这一理论对乡村产业振兴的挑战和现实困境进行深入分析,对于推动乡村产业现代化、缩小城乡差距、促进社会公平以及实现共同富裕都具有深远的影响和应用价值。然而,我们必须意识到乡村产业振兴是一个复杂的过程,涉及多个经济和社会发展的层面,而中国各地区对于乡村产业振兴的实践过程大多仍处于初级阶段,需要不懈努力、长期探索,才能逐步构建出符合中国国情的乡村振兴新模式。