摘要: 在当前从“三全育人”到构建一体化大思政格局的背景下，推进新时代高校“一站式”学生社区综合管理模式改革，对全面提升新时期高等院校党建和思政教育工作至关重要。但由于高职院校在管理模式、育人思维等方面存在现实困境，导致高职院校“一站式”学生社区综合管理模式改革进程缓慢。本文以内蒙古建筑职业技术学院为例，对高职院校“一站式”学生社区综合管理模式开展研究，为其他高职院校提供可借鉴的经验和案例的同时，也为高职院校的学生管理工作提供新的思路和方法，提升高职院校的教育质量和品牌形象。
Abstract: Under the background of “three-all-round education” and the construction of an integrated ideological and political structure, the reform of the “one-stop” mode of comprehensive management of the student community in colleges and universities in the new era is being pushed forward. It is very important to promote party building and ideological and political education in colleges and universities in the new era. However, the reform process of the “one-stop” student community comprehensive management mode is slow because of the practical difficulties in the management mode and educational thinking in higher vocational colleges. Taking the Inner Mongolia Technical College of Construction as an example, this paper studies the one-stop mode of student community comprehensive management in higher vocational colleges, and provides experiences and cases for other higher vocational colleges to use for reference. It also provides new ideas and methods for the management of students in higher vocational colleges, and improves the quality of education and brand image of higher vocational colleges.
1. 引言
“一站式”学生社区综合管理模式建设是高等院校创新“三全育人”工作，推动学生思政和党建工作再上新台阶的重要切入点。通过“一站式”学生社区综合管理模式建设，大力推进党建和思想政治工作融入学生社区，将学生社区打造成为以党建为引领，以社区为中心，培养时代新人的前沿阵地、五育并举的思想高地、师生成长的“和谐园地”，全力构建全员、全方位、全过程的育人大格局。
2. “一站式”学生社区的内涵
“社区”一词最早溯源于拉丁语，原意是共同的东西和亲密的伙伴关系。德国社会学家滕尼斯认为“社区”作为一种最简单的社会形式，其成员是根据血缘、人际等关系进行紧密结合后建立起来的人群或集体。近年来，我国学者专家对“社区”一词进行系统研究，并认为“社区”可以定义为：生活在固定的地域场所，拥有共同语言、风俗和文化，形成固有的制度规章，生活互相关联、来往紧密的集体或团体。2020年4月，教育部等八部门发布的《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》中明确指出，推动“一站式”学生社区建设[1]。作为高校落实立德树人根本任务的重要举措，以及培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要育人载体，“一站式”学生社区是以学生公寓楼栋为主体，通过将学校内的各项资源和力量进行调动整合、统一规划，进而打造的集学习、生活、服务、成长为一体的教育园区，以此更好地满足学生全方位、全过程、多角度、个性化、专业化的思想学习生活需求[2]。
“一站式”学生社区作为集思想政治教育、学业、管理、服务于一体的教育生活园地，应具备以下三方面的社会功能：为学生提供日常生活、卫生保障、安全保卫于一体的住宿条件，结合各个楼宇特点，将楼宇公共空间建设与学生活动相结合，在提供各类高品质生活设施的同时，还要满足学生阅读、研讨、休闲、娱乐、健身等多样化需求；为学生配备多功能活动场所与区域，除了在学生社区植入最基础的辅导员工作室、心理健康咨询室、党员活动室、党支部以外，还应打造具有院校特色的工作室、信息站、职业规划室等功能区；满足学生社区文化、心理促进等精神层面的要求，充分挖掘和利用学生社区公共空间和资源，积极打造最具特色的社区文化环境，并开展社区文化艺术节、爱国主义党团活动、志愿服务等活动，形成积极向上的社区育人文化，进而形成以文化人的良性状态。
3. “一站式”学生社区综合管理模式的现实困境
顶层制度设计缺乏。自2019年试点工作启动以来，我校“一站式”学生社区成立时间比较短，一直在摸索过程中，由于部分仍沿用二级学院适用的规章制度和管理办法，制度体系较为薄弱，尚未形成相应的选聘制度、监督制度、奖惩制度等，导致暂时无法体现我校“一站式”社区的特点和特色[3]。
育人主体结构单一。目前高职院校虽大力推进“一站式”学生社区建设，但是受高校传统公共范式影响，虽然在学生社区建设过程中，育人资源向学生社区下沉，除后勤管理部门以外，负责学生思想政治工作的学生工作处、团委等职能部门纷纷入驻到“一站式”学生社区。然而目前“一站式”学生社区日常事务管理仍依赖思想政治辅导员群体，其他职能部门缺乏积极性，暂未发挥重要作用。部分专业课与思政课教师未充分认识到“一站式”学生社区的重要性，未形成育人共识，认为“第一课堂”为育人主阵地，忽视了学生社区在育人过程中的引领示范作用。
服务方式单一、手段不完善。长期以来，我校“一站式”学生社区的事务管理和学生服务偏向于二级学院整体管理，服务手段比较单一有限，缺乏创新。并以线下服务为主，线上服务涉及较少。部分学生事务仍保留在各二级学院或职能部门，未实现“一条龙”式服务。究其原因，在于我校所在地域经济发展较之于发达地区而言较为落后，在构建“一站式”学生社区时，缺乏先进经验的指导和技术支撑，网络化和信息化发展缓慢，导致我校“一站式”学生社区的建设创新性不足[4]。
社区文化与学生诉求不匹配。虽然现阶段高职院校大力推进“一站式”学生社区建设，各项校园文化活动的阵地也逐渐向学生社区转移，但是仍存在校园文化建设活动缺乏相应制度化、体系化，以及学生对学生社区文化活动认识不足等问题存在。
4. “一站式”学生社区综合管理模式的优化路径
4.1. 坚持党建引领，打造“党建 ＋ 思政”育人品牌
学校坚持把党的建设作为指导一切工作的“方向盘”与“助推器”，在学生社区建立党、团组织，设置党支部、社区党员先锋岗、“一站式”学生社区党建思政园地，按照我校党委“领航·善建北疆”党建品牌的顶层设计，着力打造以赛项、专业、思政相结合的品牌活动；坚持把党的建设与群团建设、学生工作深度融合，坚持党团协同治理，一方面加强对学生社团组织的管理与服务，在学生管理工作上取得突破，另一方面建立学生社区网格员管理体系，建立“1 + N社区网格化”精准管理模式，选拔学生党员为社区网格员，精准对接各楼宇，开展党日活动，形成示范作用；以党建为引领，加强服务工作，集合党员干部、党员教师与辅导员等多方力量，从各方面助力学生成长成才。
4.2. 落实队伍入驻，挖掘实践育人载体
在学生社区内制定“一线工作法”实施方案，建立校、院领导和学生社区定点联系机制，推动校院领导、机关干部、专业教师等百余人走进社区。成立名班主任辅导员工作室，立足社区，针对性地对学生进行政治引领和思想引领，提供大学生成长指导和发展服务，并通过开展工作研讨交流，提升育人力量专业化；选拔经验丰富的专任教师在社区担任学业导师，成立学业导师工作室，每周组织相关活动，并为学生提供专业课程以及各项技能大赛等主题的一对一咨询服务；思政教师走进学生社区，依托通识讲堂、德育大讲堂、“开学第一课”、“团员与青年主题教育”等思政教育平台，结合重要时间节点、时政热点讲授专题思政课，点对点为学生解答思想困惑；成立心理健康咨询室，邀请专业心理咨询师与朋辈咨询员进驻社区，面向学生普及化开展心理健康教育宣传，满足学生心理咨询需求；成立创新创业工作室，定期邀请国企管理人员、优秀创业校友、优秀工程师等先进群体进入社区，满足学生就业创业需求；为保障专兼职辅导员、思政课教师、相关职能部门的职责与权益，建立健全社区建设人员培训、管理、激励等机制，形成学生思想引领、安全维护、服务保障、设施维护等全流程无缝对接。
4.3. 升级育人形式，提升社区育人效能
为打造贴近学生现实生活、满足学生实际需求的“一站式”社区，高职院校在调动教职工群体的基础上，还应充分发挥广大青年学生的作用，在学院或者楼宇内部选拔优秀学生党员和学生干部，自觉参与学生社区事务管理与服务工作。同时出台社区功能用房使用公约，制定育人空间使用管理规范，推动学生由“要我干”向“我要干”转变。通过建立宿委会等队伍，遴选学生党员、入党积极分子担任负责人，发挥学生组织力量；为深度挖掘“一站式”学生社区劳动教育资源，在社区内开展富有我校风格的劳动教育，积极开展劳动教育主题班会，全方位助力学生全面成长。
4.4. 强化条件保障，推进社区规范性建设
从学生实际需求出发，优化学生社区物理空间建设，优化学生社区基础设施，建立健全各项功能化空间，精准对接学生需求，常态化提供便捷服务；以各楼栋为单位，建设学生活动中心等社区育人综合体，标准化配备党员之家、师生研讨室、互动交流区；并以宿舍楼为单位，配备谈心讨论室、自习室、自助洗衣房、24小时超市，充分满足学生阅读、研讨、咨询、休闲等需求。从社区建设人员需求出发，成立辅导员与建设人员办公室、休息室，为入驻队伍提供方便务实的办公、生活等条件；同时为保障建设人员与入驻队伍权益，从工作量认定、职务职级晋升、评优奖励等方面制定规章制度，并为相关工作人员提供政策保障，提升参与度与积极性。
5. 结语
通过“一站式”学生社区综合管理模式的建设，高职院校能够更有效地整合各项资源，提升教育、教学、管理、服务的效率和质量，更好地满足学生衣食住行各方面需求，促进学生的全面发展的同时，为高职院校学生管理工作提供了新的思路和方法，从而进一步提升学校的整体形象和品牌知名度，吸引更多的优质生源，从而增强学校的竞争力。建设符合高职院校具体发展情况的“一站式”学生社区，归根结底，是要了解高职学生需求的个性化、多样化、差异化，从而将党建教育、思政教育、德育、美育相结合，开创新型育人方式，形成新型育人载体，进一步夯实全员、全过程、全方位育人格局。