1. 问题的提出
改革开放以来,在经济快速发展的过程中,城市化进程显著推进,但农村地区却面临着基础设施薄弱、社会服务不足、人口流失严重等多重困境。城乡差距不断扩大,农村经济增长乏力,传统农业难以适应现代化发展的需求,为了解决这些问题,促进城乡协调发展,国家提出了乡村振兴战略以此来实现全体人民的共同富裕。在乡村振兴视域下,共同富裕不仅旨在改善城乡之间二元化结构,更强调通过综合措施解决农村社会、文化和生态问题,推动农业现代化与农村全面发展,从而实现全社会的共同繁荣和可持续发展。共同富裕是马克思主义与中国共产党人共同的理想追求,党的百年奋斗征程,就是使人民摆脱贫困,走向共同富裕的历程。“十八大以来,党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,采取了有力的措施对民生进行了保障和改善,坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为实现共同富裕创造了良好的条件。”[1]党的二十大报告指出:“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。”[2]由此可得,共同富裕是实现乡村振兴战略的最终目标。
鉴于此,在迈入共同富裕的过程中,需要把握推动共同富裕的重点和难点,本文将深入探讨乡村振兴视角下实现农民共同富裕的现实困境,并寻找乡村振兴推动共同富裕的具体实施路径。
2. 相关理论概念
2.1. 共同富裕理论
共同富裕是指物质层面的人民生活水平富足,它强调全体社会成员共享经济发展的成果,追求财富分配的公平与正义。共同富裕不仅包括经济角度的富足,还包含政治、文化、生态等多方面更深层次的拓展,要实现物质富裕与精神富裕等全方面的统一。
共同富裕理论是马克思主义理论的重要组成部分,是人类社会实现公平正义的美好追求。共产主义的终极目标就是实现共同富裕,从马克思主义的角度来看,实现共同富裕的根本途径就是要消灭资产阶级、消除剥削和压迫,建立无产阶级社会,将生产资料私有制转变为生产资料公有制。马克思认为“在资产阶级社会里,活的劳动只是增值已经积累起来的劳动的一种手段。在共产主义社会,已经积累起来的劳动只是扩大、丰富和提高工人生活的一种手段。”[3]这表明只有在共产主义社会中,劳动才能真正提升工人的生活质量,建立平等的生产关系,从而真正实现人人共同富裕的美好社会。
党的十八大以来,提出“共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。”[4]在社会主义体制下,经济发展的目标不仅是提高总体经济水平,更在于实现财富的合理分配,让每个公民共享社会进步的成果。共同富裕反映了社会主义追求公平与正义的核心理念,强调以人为本的发展思想,促进社会的和谐稳定。
2.2. 乡村振兴理论
2017年,习近平同志在党的十九大上首次提出“乡村振兴”重大战略部署。乡村振兴战略是为了解决乡村在发展时所面临的城乡发展不平衡,解决好关系国计民生的“三农”问题,做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚定不移地走中国特色社会主义道路。乡村振兴战略是中国在新时代背景下为实现农业农村现代化而提出的重要政策,其核心目标是推动乡村全面发展,提高农民的生活水平和幸福感。乡村振兴不仅关注乡村的经济增长,同时也强调生态保护、文化传承和社会治理的综合协调,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴。
3. 当前农民实现共同富裕面临的现实困境
3.1. 城乡发展不平衡
虽然我国已经完成了脱贫攻坚的任务并全面建成小康社会,农村贫困地区的社会发展水平和生活条件得到了显著提升,但目前农村居民的收入仍明显低于城镇居民,城乡之间的发展不平衡问题依旧突出。一些农村地区仍然缺乏可持续发展的路径,农民的自我发展能力也较为薄弱。农村的发展水平远远落后于城市,这不仅制约了中国的现代化进程,也阻碍了共同富裕目标的实现。
由于历史的局限,我国长期存在城乡二元社会结构。在国家发展的初期阶段,为了优先满足城市发展的需求,资源和政策主要集中在城市,导致农村在资源分配上受到严重偏向。计划经济时期实施的剪刀差政策,通过降低农村工农业产品价格以供给城市,极大地制约了农村经济的发展。这种政策不仅影响了农民的收入和流动性,还削弱了农民的积极性,从而限制了农村的整体活力。自改革开放以来,城市迅速发展,对劳动力的需求大幅增加,导致大量农村劳动力向城市流动。这一趋势使得农村人口结构发生变化,出现了“三多三少”的特点,即老弱病残者多,青壮劳动力少;女性多,男性少;低教育水平的人多,高学历者少。这种人口结构问题直接影响了农村生产力的发展和产业的创新能力,制约了农村经济的进步,进而阻碍了农民实现共同富裕的可能。
“中国城乡二元结构的长期存在,使得农村与城市在经济、社会资源分配和公共服务供给等方面出现了显著的不平衡,导致城乡居民的生活水平和发展机会差距不断扩大。”[5]在文化教育领域,农村地区的财政投入不足,教育资源匮乏,使得农村学校与城市学校之间存在显著差距,导致农村人口的文化水平相对滞后。尽管在脱贫攻坚期累计改造10.8万所义务教育薄弱学校,实现了贫困地区所有适龄儿童都能够上村幼和小学[6],但与城镇相比,农村义务教育质量仍存在较大差距。在医疗和社会保障方面,由于资金投入不足,农村的医疗保障和健康服务条件较为薄弱,技术水平也较低,与城市的差距仍然很大。尽管已经基本实现医疗卫生机构乡镇全覆盖,但其服务能力明显低于城镇[7]。
3.2. 农村现代产业发展困难
乡村振兴要以产业发展为经济基础,产业振兴是乡村振兴的重中之重。促进产业发展、增加农民收入,是实现共同富裕的关键途径之一。但是乡村现代产业发展面临一系列挑战和问题。首先,农村地区的产业结构单一,主要依赖传统农业,“乡村现代产业发展面临的主要障碍在于产业结构的单一性与农业现代化进程的滞后,这导致了农村经济缺乏足够的创新驱动力和市场竞争力。”[8]其次,农业现代化进展缓慢,科技应用和生产方式的更新不足,使得农村产业难以实现高附加值和高效益。此外,农村基础设施不完善,交通、物流、信息网络等方面的不足限制了产业发展和产品的流通。资金短缺也是一个重要问题,许多农村地区难以吸引足够的投资,现代化产业难以获得有力支持。最后,农村劳动力的素质普遍较低,技能培训和职业教育资源不足,农村居民难以满足现代产业的需求。这些问题共同制约了乡村现代产业的发展,影响了农村经济的转型升级。
3.3. 农民对农村发展的主体参与性不强
乡村振兴,关键在人。农民要实现共同富裕,必须通过乡村振兴来实现,否则将无法保障共同富裕的实现。通过增强农民的参与意识,提升农民的技能和素质,赋予他们更多的决策权和自主权,可以激发农民的内生动力,使他们在乡村振兴中发挥积极作用。“广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设,不搞大包大揽、强迫命令,不代替农民选择。”[9]但是,在乡村振兴战略进程中,仍然存在着农民主体性不强、内生发展动力不足等问题。长期以来,许多农民更加依赖外部政策和资源,缺乏积极参与农村发展的意识和愿望。这种依赖心理使得他们在乡村振兴中往往表现得比较被动,缺乏自主性和创新力。在一些地方的农村发展规划和项目实施过程中,农民的意见和需求普遍没有得到足够重视,导致很多政策措施难以有效落实,甚至与农民的实际需求脱节。此外,在一些农村地区,基层组织的治理能力有限,缺乏有效的组织激励手段,忽视了农民的参与权和话语权,难以充分调动农民的积极性,导致农民丧失乡村振兴中的主体地位。因此,在乡村振兴建设过程中,常常出现“政府干,农民看”的现象。
3.4. 农村精神文化相对匮乏
社会主义共同富裕不仅是物质层面充裕,而且是在“五位一体”上全面跃升,既包括物质富裕,又涵盖人民对美好生活向往的方方面面,是物质与精神有机融合统一的富裕,并且离开了精神层面的富裕,既不是完整的共同富裕,也不是真正意义上的共同富裕[10]。这说明,建设乡村振兴,实现共同富裕,应该是广大农民群众物质生活和精神生活富足的高度统一。随着脱贫攻坚的胜利完成,农村贫困地区的群众的生活逐步有了保障,摆脱了吃不饱穿不暖的生活难题。但是共同富裕的目标是要推动人的全面发展,人的精神层面与物质层面同样重要。目前,农村的娱乐活动较为单一,娱乐设施也相对匮乏,农民并没有养成满足自己精神层面的需求,更倾向于将时间和精力投入到耕种或务工上。精神层面的忽视可能导致乡村文化的逐渐消失。许多乡村地区在快速现代化的进程中,传统的民俗文化、乡村故事、民间艺术等逐渐被边缘化,甚至消失。这种文化的流失,不仅削弱了乡村的独特性和吸引力,还让当地居民失去了文化认同感,影响人民获得幸福感,从而不利于完成共同富裕的建设。
4. 乡村振兴推进共同富裕的实现路径
4.1. 完善乡村公共资源配置促进共同富裕
共同富裕是实现现代化的重要目标,而乡村是中国实现共同富裕的关键领域之一。因此,在乡村振兴战略的推进过程中,要不断完善公共服务体系,推动农村基础设施建设实现标准化和一体化,缩小城乡之间的差距,改善农村人民的居住环境,最终实现共同富裕。
首先,教育是推动乡村振兴的根基,也是实现共同富裕的重要手段。为了实现共同富裕,必须增加对乡村教育的投入,改善乡村教师的薪资和工作条件,吸引更多有才华的教师愿意到乡村工作,可以有效提高农村人口的整体素质,为农村发展提供源源不断的人才支持。同时,改善乡村学校的教学设施,引入现代化的教育手段,使乡村的孩子们能够享受与城市孩子同样优质的教育。通过合理配置教育资源,培养出更多有知识、有技能的新一代农民,让他们在未来的社会中具备更强的竞争力,从而为乡村振兴和实现共同富裕打下坚实的基础。同时还需要重视教育的公平性和普及性,要确保所有农村儿童和青少年,尤其是贫困家庭和少数民族地区的孩子,都能够平等地享受受教育的机会。通过教育帮扶,打破教育不平等的壁垒,让每一个农村孩子都有通过教育改变命运的机会,助力乡村全面振兴。教育是乡村振兴的核心要素。只有通过优质教育,才能提升农民的文化素养和劳动技能,从根本上推动乡村地区的经济与社会发展[11]。
其次,农村医疗卫生服务体系是乡村居民健康保障的重要基础,也是实现城乡基本公共服务均等化的关键环节[12]。为了缩小城乡差距,必须增加对乡村医疗卫生的投入,提高乡村医疗机构的服务能力和水平。需要在乡村建立更多的基层医疗卫生机构,配备先进的医疗设备,并培养更多高素质的医疗人员。此外,应该大力推动“互联网 + 医疗”模式的发展,通过远程医疗等方式,使偏远乡村的居民也能享受到优质的医疗资源。同时,政府应发挥主导作用,加强政策引导和资金投入;鼓励社会资本和公益组织参与农村医疗卫生事业的发展,形成多方协同的保障机制,共同推进农村医疗卫生服务体系的完善。乡村医疗卫生服务体系的完善,是促进乡村振兴、保障乡村居民健康、实现共同富裕的重要组成部分,必须持续加大建设力度[13]。
最后,农村基础设施建设是农民生产生活的基础。政府应加大投资力度,改善农村道路、交通网络以及互联网覆盖率,增加公共交通工具,推动信息化建设,提高农村交通网络的通达性和安全性,推动城乡要素流通,促进农村经济与外界的联系。此外,政府也应大力推动农村人居环境治理,提高农民的生活质量;通过村庄绿化、美化,提升农村整体居住环境,增强乡村吸引力和宜居性。
4.2. 以农村产业振兴保障农民共同富裕
产业是经济发展的根基,是乡村全面振兴的关键。推动乡村产业振兴,不仅是提高农村经济水平的需要,也是实现社会公平和共同富裕的重要途径,必须加大对农村产业的支持力度[14]。
第一,优化农业产业结构。推动农业供给侧结构性改革是优化农业产业结构的关键。目前,我国农业生产仍以粮食为主,但随着市场需求的变化,单一的粮食生产难以满足日益多样化的消费需求。必须推动农业结构调整,引导农民发展高效、绿色的农业模式;鼓励农民种植高附加值的农作物,如有机蔬菜和水果,发展特色农业和功能性农业,提升产品的市场竞争力和经济收益。通过优化农业生产布局,提高农业供给的质量和效益,更好地满足市场和居民需求。因此,需要加强新型集体经济的发展,确保农村在基础设施建设、农业产业化及发展成果共享等方面取得显著进展,从而为乡村振兴注入持续的动力。
第二,推动农业产业科技创新。农业科技创新是提升农村产业竞争力和推动共同富裕的关键。引进和推广先进的农业科技,打造“互联网 + 农业”的数字农业模式,应用智能化农业技术,可以优化资源配置,减少生产成本,提高农业生产效率和农产品质量,推动农村经济的全面发展。同时还可以建立和完善农村产业链,通过推动农业与加工、物流、销售等环节的深度融合,可以形成完整的产业链条,增加农民的收入。支持农民合作社和农业企业发展深加工产业,提升农产品的附加值,使农村经济更加多元化和可持续。
第三,加大政府政策支持力度。首先,政府为农业产业的发展提供坚实的资金保障,通过设立专项基金、提供财政补贴、减免税费等方式,帮助农业企业和农民应对生产成本高、市场风险大等问题。其次,政府在政策层面不断加以完善,为产业发展提供良好的制度环境。通过制定和实施农业产业政策、土地政策、金融政策等,引导农业产业的模式转型;同时加大对农业科技创新的支持,推动农业科研机构和企业开展技术研发与推广,提升农业生产的科技含量和竞争力。最后,政府应加大对农业产业市场的监管和服务力度,保障农民的合法权益,促进农产品市场的健康发展,为农民提供良好的市场环境。
4.3. 发挥农民主体性激发实现共同富裕的内生动力
农民主体性的发挥是推动乡村振兴的根本保障,只有尊重和激发农民的自主性和积极性,才能实现乡村振兴的可持续发展[15]。在乡村振兴的过程中,农民不仅是乡村振兴的受益者,更是推动这一进程的主力军。无论是农业生产、乡村治理,还是农村文化建设,农民都处于核心位置。农民主体性不仅体现在他们对生产和生活的自主决策能力上,更体现在他们对乡村未来发展的责任感和参与感上。
首先,要强化农民的参与权,培养农民的主体意识。农民不仅是农村经济的核心力量,更是农村治理和发展的重要参与者。在农村治理中,要尊重农民的意见和需求,确保他们在决策过程中的话语权,尊重农民的主体地位,激发他们的积极性和创造力。其次,地方政府在决议各项政策和项目之前,要切实保障农民的知情权和参与权,做到过程的公开透明,让农民主动地共享成果。同时,还要建立农民意见反馈机制,定期收集和听取农民有关乡村振兴战略的意见和建议。通过调查问卷、座谈会、意见箱等多种形式,确保农民的声音能够被有效听取,并在政策调整和改进中反映他们的需求和诉求。最后,通过教育培训和政策引导,激发农民自觉参与农村事务管理,帮助农民树立正确的发展观念,提升自我发展能力。让他们认识到,只有自觉提高自身素质,发挥自己的主体作用,积极参与到乡村建设,才能真正实现共同富裕。
5. 结语
总之,农民的共同富裕是一个极具挑战且复杂的历史任务,是一个逐步实现的动态过程,必须在全国人民共同富裕的宏大历史背景下进行,与中国第二个百年奋斗目标紧密相连,并与乡村振兴战略紧密结合。目前农村在共同富裕的道路上还面临着资源分配不均、基础设施薄弱、教育和医疗等公共服务不足,以及农民自身能力的提升难等挑战,因此,必须立足于中国第二个百年奋斗的历史征程,依靠中国国情,通过加强政策支持、优化资源配置、提升农民的综合素质和自主发展能力,并完善农村社会保障体系,才能有效破解制约农民共同富裕的瓶颈,真正实现乡村的可持续发展,让广大农民共享发展成果,迈向共同富裕的光明前景。